|
我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,，是引發(fā)世界力量格局、國(guó)際關(guān)系變遷的重要因素,，也是迫使美國(guó)痛下決心,，讓G20提前替代G8的直接原因。因?yàn)楫?dāng)今全球治理中的任何問(wèn)題(無(wú)論傳統(tǒng)還是非傳統(tǒng)安全)都離不開(kāi)中國(guó)的參與和合作,。
(一)中心國(guó)家地位基本確立,。危機(jī)將中國(guó)提前(至少5年)推入世界舞臺(tái)中心，國(guó)際合作空間明顯拓寬，關(guān)鍵在于能否充分有效利用,。
危機(jī)中,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，使世界避免大蕭條重演,，起中流砥柱作用,；危機(jī)后，我國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)主要引擎,，增速將遙遙領(lǐng)先于美日歐,。IMF預(yù)測(cè)，2010-2015年我國(guó)GDP將年增9.7%,，增量居全球第一,，累計(jì)將達(dá)45278億美元，占世界總增量的19%,，美為39933億美元,，退居第二占16.7%。我國(guó)GDP占全球產(chǎn)出比重將由2009年的8.5%(2000年為3.7%)增到2015年的11.5%,；今年超日無(wú)懸念(2009年我國(guó)GDP為49089億美元,，日為50680億美元)，居美后為世界第二,、亞洲第一(GDP規(guī)模雖不能充分反映一國(guó)科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展水平,，但對(duì)綜合國(guó)力與國(guó)際地位影響大)；到2015年,，我國(guó)GDP相當(dāng)于美比重增至51.7%(2009年為34.4%,。如不出意外，2025年前兩國(guó)GDP規(guī)模將旗鼓相當(dāng)),，是日本和德國(guó)的1.5倍和2.5倍,；我國(guó)在“金磚四國(guó)”中鶴立雞群，GDP規(guī)模超三國(guó)之和(2009年占“金磚四國(guó)”總量的54.8%,，2015年為54.6%),。在G20機(jī)制內(nèi)，我國(guó)的作用與影響持續(xù)上升,。IMF預(yù)測(cè),，2009-2015年，G20占世界經(jīng)濟(jì)比重將由2009年的87.8%增到2015年的90.3%,，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)將達(dá)96.4%,；新興經(jīng)濟(jì)體影響與力量擴(kuò)大，占G20經(jīng)濟(jì)比重將由2009年的37.1%(剔除歐盟非成員國(guó))增到2015年的46%,，發(fā)達(dá)國(guó)家降至54%,；我國(guó)所占比重將由9.6%增到12.8%,，美由28%降為24.7%，日由10%降到8.4%,，歐盟由32.3%降到26.37%(地區(qū)影響無(wú)法與國(guó)家相提并論),。可見(jiàn),，G20國(guó)際地位與影響上升,，主要源自新興經(jīng)濟(jì)體尤其是中國(guó)的牽引作用；中美對(duì)G20機(jī)制未來(lái)發(fā)展起關(guān)鍵作用,。
(二)起東方與西方,、G7與BRICs、發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家之間合作的橋梁與紐帶作用,。
從現(xiàn)行機(jī)制看,，G20并非最佳平臺(tái)，金融危機(jī)將其匆匆推上機(jī)制化進(jìn)程,，迄今仍充滿(mǎn)不確定性,，且前景尚不明朗。但對(duì)我國(guó)構(gòu)建和諧世界,、實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),，G20機(jī)制應(yīng)是過(guò)渡期的最佳選擇，是我國(guó)必須借助由世界大國(guó)躍升為世界強(qiáng)國(guó)的理想平臺(tái),。
回顧歷史,，今天的G20平臺(tái)非常類(lèi)似上世紀(jì)90年代的APEC論壇,。后者是我國(guó)加入的第一個(gè)區(qū)域組織,，利用APEC這一“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)外交唱戲”平臺(tái)，我國(guó)恢復(fù)并穩(wěn)固與美國(guó)關(guān)系,，營(yíng)造起相對(duì)和諧的周邊環(huán)境,，確立了地區(qū)大國(guó)地位，并借APEC這一橋梁,，縮短融入世界的時(shí)間,，順利晉升為世界大國(guó)，亦給今天的和平發(fā)展鋪平道路,。未來(lái)20-30年將是我國(guó)由世界大國(guó)躍升為世界強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵期,，難免對(duì)美霸權(quán)構(gòu)成威脅與挑戰(zhàn)。布什政府時(shí)期的“兩面下注”,、“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”,，以及奧巴馬政府提出的“核心戰(zhàn)略利益”，均反映美對(duì)我國(guó)和平崛起的憂慮與防范,。而我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo),，需要有一個(gè)可預(yù)見(jiàn),、較寬松、非對(duì)抗的外部環(huán)境,，需要有一種全新的全球性制度安排,，G20應(yīng)是現(xiàn)階段較理想的制度性安排。從可塑性,、代表性,、靈活性、寬松性等分析,，在G20機(jī)制內(nèi),，我拓展空間大，回旋余地廣,，借助力量多,，承受壓力相對(duì)小。
未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),，鑒于我人均GDP較低(據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),，2009年我人均GDP為3677美元，只相當(dāng)美的7.9%,、德的9%,、日的9.3%、俄羅斯的42.3%,、巴西的44.7%,。筆者預(yù)估，即使我GDP規(guī)模與美持平,，但屆時(shí)人均GDP只相當(dāng)美的20%),，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模將持續(xù)膨脹，中等收入與世界強(qiáng)國(guó)的雙重角色更加凸顯,，我國(guó)在G20機(jī)制內(nèi)的身份與作用非常特殊,，主要起東方與西方、G7與BRICs,、發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家之間的橋梁與紐帶作用,。在發(fā)展問(wèn)題上，我應(yīng)代表新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家說(shuō)話,，捍衛(wèi)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán),；在IMF等機(jī)構(gòu)改革上，我國(guó)應(yīng)為新興市場(chǎng)爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán),；在失衡調(diào)整上,，需要承擔(dān)更多責(zé)任，這符合我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的整體目標(biāo),。只要運(yùn)用得當(dāng),，可同時(shí)贏得新興市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的支持,，可借助G20機(jī)制化進(jìn)程，延長(zhǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇期至2030年,，以合作而非沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)方式最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起,。變化中的世界往往給我國(guó)更多有所作為的機(jī)會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)不可避免,，機(jī)遇千載難逢,。 |