國(guó)家外匯管理局10日在其公布的《中國(guó)外匯管理年報(bào)2009》中稱(chēng),，為提高境內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯資金使用效率,，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，國(guó)家外匯管理局將在部分地區(qū)開(kāi)展政策試點(diǎn),，允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)將具有真實(shí)、合法交易背景的出口收匯留存境外,，這將是對(duì)我國(guó)貨物貿(mào)易外匯管理制度的重大突破,。
長(zhǎng)期以來(lái)，境內(nèi)機(jī)構(gòu)出口收匯應(yīng)及時(shí),、足額收回境內(nèi),，是貿(mào)易外匯核銷(xiāo)監(jiān)管的基本要求。這種要求源自于外匯稀缺時(shí)代“寬進(jìn)嚴(yán)出”的監(jiān)管理念,，并在20世紀(jì)末的東南亞金融危機(jī)期間得到進(jìn)一步強(qiáng)化,。近年來(lái)，適應(yīng)我國(guó)國(guó)際收支形勢(shì)變化,，在逐步放松對(duì)結(jié)售匯強(qiáng)制要求的同時(shí),，不斷探索構(gòu)建更有效的制度框架，滿足企業(yè)“走出去”,、實(shí)現(xiàn)自有資金跨國(guó)界運(yùn)作的要求,。新修訂的《外匯管理?xiàng)l例》規(guī)定，境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外,。
試點(diǎn)的初步政策設(shè)想是：境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以在境外開(kāi)立賬戶(hù),，存放真實(shí)、合法的貨物貿(mào)易出口貨款,，這些留存境外的資金將可用于貨物貿(mào)易項(xiàng)下對(duì)外支付或經(jīng)批準(zhǔn)的資本項(xiàng)下對(duì)外支付,，無(wú)須調(diào)回境內(nèi)，從而將有效地減少企業(yè)的外匯資金跨境劃轉(zhuǎn)費(fèi)用及匯兌成本,，企業(yè)可更為靈活地進(jìn)行資金調(diào)度與運(yùn)營(yíng)籌劃,。為有效防范風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)出口收匯存放境外業(yè)務(wù)實(shí)行企業(yè)報(bào)告制度,，并實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理。
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