國家外匯管理局10日在其公布的《中國外匯管理年報2009》中稱,，為提高境內(nèi)機構外匯資金使用效率，進一步促進貿(mào)易便利化,，在廣泛征求各方意見的基礎上,，國家外匯管理局將在部分地區(qū)開展政策試點，允許境內(nèi)機構將具有真實,、合法交易背景的出口收匯留存境外,，這將是對我國貨物貿(mào)易外匯管理制度的重大突破,。
長期以來，境內(nèi)機構出口收匯應及時,、足額收回境內(nèi),，是貿(mào)易外匯核銷監(jiān)管的基本要求。這種要求源自于外匯稀缺時代“寬進嚴出”的監(jiān)管理念,，并在20世紀末的東南亞金融危機期間得到進一步強化,。近年來，適應我國國際收支形勢變化,，在逐步放松對結售匯強制要求的同時,，不斷探索構建更有效的制度框架，滿足企業(yè)“走出去”,、實現(xiàn)自有資金跨國界運作的要求,。新修訂的《外匯管理條例》規(guī)定，境內(nèi)機構和個人的外匯收入可以調回境內(nèi)或者存放境外,。
試點的初步政策設想是：境內(nèi)機構可以在境外開立賬戶,，存放真實、合法的貨物貿(mào)易出口貨款,，這些留存境外的資金將可用于貨物貿(mào)易項下對外支付或經(jīng)批準的資本項下對外支付,，無須調回境內(nèi)，從而將有效地減少企業(yè)的外匯資金跨境劃轉費用及匯兌成本,，企業(yè)可更為靈活地進行資金調度與運營籌劃,。為有效防范風險，將對出口收匯存放境外業(yè)務實行企業(yè)報告制度,，并實施非現(xiàn)場監(jiān)測管理,。
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