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在前不久舉行的水價(jià)成本公開(kāi)座談會(huì)上，所有發(fā)言的自來(lái)水公司都表示贊成水價(jià)成本透明公開(kāi),，但多數(shù)物價(jià)部門都表示公開(kāi)條件不成熟,，因?yàn)樗畠r(jià)中有很大比例的成本不宜公開(kāi)，例如政府的一些不合理的行政性收費(fèi)被附加在水價(jià)中,。一位參加過(guò)座談會(huì)的人士稱,，“會(huì)議上，自來(lái)水公司代表粗略就列舉了15項(xiàng)不應(yīng)該附加在水價(jià)的成本項(xiàng)目,�,！�(據(jù)6月2日《中國(guó)青年報(bào)》)
這篇報(bào)道讓我糾結(jié)不已。這種糾結(jié)源于三個(gè)方面：一是意外,，二是震驚,，三是疑惑。
關(guān)于水價(jià)調(diào)整的聽(tīng)證會(huì)不知開(kāi)過(guò)多少次了,。每一次聽(tīng)證會(huì),，水價(jià)中的成本都是關(guān)注和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，因?yàn)闈q價(jià)的理由一般都是成本上升了,。申請(qǐng)漲價(jià)的自來(lái)水公司總說(shuō)自己成本太高,、虧損嚴(yán)重，而聽(tīng)證代表和廣大消費(fèi)者總是懷疑這種說(shuō)法,，有人甚至匡算出水價(jià)的成本構(gòu)成來(lái)證明調(diào)價(jià)方案中的成本高得離譜,。各執(zhí)己見(jiàn)，爭(zhēng)執(zhí)不下,，最好的辦法當(dāng)然是公開(kāi)詳細(xì)的成本構(gòu)成,，但沒(méi)有任何一個(gè)地方公開(kāi)水價(jià)的詳細(xì)成本。我一直認(rèn)為公開(kāi)的阻力來(lái)自自來(lái)水公司,，并推斷自來(lái)水公司把很多不合理的成本轉(zhuǎn)嫁到了水價(jià)成本中,，然而我萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到自來(lái)水公司都是贊成公開(kāi)水價(jià)成本的。我相信,，絕大多數(shù)公眾都會(huì)像我一樣意外,。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定，價(jià)格聽(tīng)證會(huì)前有一道必經(jīng)的程序——成本監(jiān)審,，即由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門對(duì)申請(qǐng)調(diào)價(jià)企業(yè)提交的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格的成本進(jìn)行監(jiān)督和審查,。規(guī)定這道程序的目的，就是為了防止申請(qǐng)調(diào)價(jià)的企業(yè)把不合理的成本附加在政府定價(jià)的公共產(chǎn)品上,。也就是說(shuō),，物價(jià)部門理應(yīng)站在公共利益的立場(chǎng)上,，把附加的不合理的成本剝離掉。然而,，各地的物價(jià)部門不僅不去剝離不合理的成本,，反而極力維護(hù)附加的不合理成本——這種職能的顛倒，不能不令人震驚,。
地方上的物價(jià)部門為什么要這樣做呢,？很顯然，物價(jià)部門不是為公眾著想的,；同時(shí),，它們也沒(méi)有站在自來(lái)水公司的立場(chǎng)上，因?yàn)樽詠?lái)水公司也贊成成本透明,，而成本不公開(kāi)還讓自來(lái)水公司背了很多的“黑鍋”,。讓人疑惑的是：物價(jià)部門到底是在“替誰(shuí)說(shuō)話”呢？
我國(guó)正致力于建設(shè)“透明政府”,。為了促進(jìn)信息公開(kāi),，國(guó)務(wù)院還專門頒布了《政府信息公開(kāi)條例》。然而,，在水價(jià)等問(wèn)題上,，竟然出現(xiàn)了公共服務(wù)單位要求公開(kāi)信息而政府主管部門攔著不讓公開(kāi)的事情。如此動(dòng)輒以“條件不成熟”“有些成本不宜公開(kāi)”為借口,，政務(wù)信息公開(kāi)工作還怎么推進(jìn),？如此捂著蓋著，價(jià)格聽(tīng)證還有多大的意義,？政府的定價(jià)又怎么可能公正合理呢,？資源價(jià)格確實(shí)需要改革，但這項(xiàng)改革要做到公正合理,，地方政府應(yīng)該先作出表率——?jiǎng)e的不說(shuō),，至少應(yīng)該把自己附加在水價(jià)等資源價(jià)格上的不合理的行政性收費(fèi)拿掉，并大力支持公用事業(yè)單位的信息公開(kāi)吧,！
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