“下一步,，我們將在試點的基礎(chǔ)上,，實施外商投資旅行社經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)。我們鼓勵國際資本廣泛進入旅游裝備制造業(yè),、旅游傳媒業(yè)和旅游教育培訓(xùn)業(yè),。”國家旅游局局長邵琪偉在出席26日召開的第十屆世界旅游旅行大會時,，做出了如此明確的表態(tài),。
邵琪偉在會后接受記者采訪時介紹說，在產(chǎn)業(yè)開放方面,，中國已經(jīng)全面并提前兌現(xiàn)了加入世貿(mào)組織時的各項承諾,，我國將會逐步對外資旅行社開放中國公民團隊出境游業(yè)務(wù)。在當(dāng)日的大會主旨發(fā)言中,，邵琪偉透露,，2010年中國旅游業(yè)面臨的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差將達60億元。但他同時強調(diào)：“盡管已經(jīng)面臨旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的壓力,，中國仍將持續(xù)保持有序發(fā)展出境市場的政策,。”
在被問及外資何時才能在國內(nèi)經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)時,，邵琪偉透露，目前相關(guān)部門正在加緊制定一項針對外資旅行社經(jīng)營中國公民團隊出境旅游的管理辦法,，力爭在年內(nèi)出臺,。“鑒于當(dāng)前中國旅游市場正處在快速發(fā)展的階段,，我們需要首先規(guī)范好市場秩序,，因此需要制定相關(guān)的規(guī)章制度,，在法規(guī)的指導(dǎo)下推動這項業(yè)務(wù)的開展�,！鄙坨鱾ケ硎�,。
據(jù)了解，為實現(xiàn)旅游業(yè)的國家戰(zhàn)略目標,，我國目前正在制定《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》,，從而將努力完善市場經(jīng)濟體制，進一步發(fā)揮各級各類旅游企業(yè)在市場中的主體作用,，放寬旅游市場準入,，積極引導(dǎo)現(xiàn)代科技推動旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
據(jù)悉,，全球著名的旅游企業(yè)如美國GTA,、英國MIKI、德國TUI,、瑞士Kuoni,、日本JTB等均在北京、上�,；驈V州設(shè)立了公司或辦事處,。有報道顯示，他們已經(jīng)以培養(yǎng)代理商,、經(jīng)營入境訂票等各種方式滲透到了國內(nèi)旅游市場,。業(yè)內(nèi)人士也認為，在未來進一步放寬經(jīng)營限制的市場環(huán)境中,，這些外資企業(yè)將會更充分的參與到中國旅游市場的競爭中,，與國內(nèi)旅行社共享旅游市場這塊蛋糕。
不過,，對于未來外資的進入將會給國內(nèi)旅行社帶來沖擊的顧慮也一直存在,。對此，邵琪偉表示：“盡管在開放之初可能會帶來一定的挑戰(zhàn),，但我相信我們的旅行社已經(jīng)具備了承受能力,。外資參與競爭，在總體上將利于中國旅行社業(yè)的持續(xù),、健康發(fā)展,。”
近年來,，中國的出境游市場一直處于快速增長的階段,。據(jù)中國旅游研究院近期發(fā)布的《中國出境旅游發(fā)展年度報告2009—2010》顯示，預(yù)計2010年出境旅游人數(shù)為5400萬人次，同比增幅超過11%,，出境旅游花費480億美元,，同比增長14%。邵琪偉告訴記者,，有預(yù)測表示,，未來出境旅游將達到或超過1億人次，而目前一個人次平均在境外的消費為1000美金,，也就是說未來5至6年,，中國的游客在境外要消費掉1000億美金，這還僅僅是可計算的部分,，其背后還會拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
邵琪偉表示，我國政府同樣鼓勵我國企業(yè)積極“走出去”,，以多樣化的經(jīng)營方式加強與各國各地區(qū)旅游企業(yè)的合作,，共同服務(wù)好廣大游客。目前,，首旅集團,、中國國旅、上海錦江,、上海春秋,、中青旅、攜程旅行網(wǎng)等一批我國旅游企業(yè)開始在境外投資,。我國對外開放水平不斷提高,，不僅推動了我國旅游業(yè)加快融入全球發(fā)展格局，也為國際知名旅游企業(yè)在華發(fā)展提供了廣闊的市場空間,。 |
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