|
聚焦第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話
25日下午，萬眾矚目的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在北京發(fā)布成果清單。戰(zhàn)略對話簽署八項合作協(xié)議,，取得26項具體成果,，經(jīng)濟對話達成五方面重要內(nèi)容,。
為期兩天的對話中,，克林頓國務(wù)卿、蓋特納財長與王岐山副總理,、戴秉國國務(wù)委員共同主持第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,，圍繞一系列戰(zhàn)略性、全局性和長期性問題坦誠深入交換意見,，也取得了令人滿意的成果,。中美雙方在涉及能源、環(huán)境,、科技,、海關(guān),、衛(wèi)生、執(zhí)法等眾多領(lǐng)域達成26項具體成果,，簽署了涉及能源,、貿(mào)易、融資,、核能利用等多方面的合作協(xié)議,，充分體現(xiàn)了中美交流與合作的深度和廣度。
經(jīng)濟對話成果包括五方面重要內(nèi)容：
雙方承諾進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),。美方承諾將推動建立更加平衡和可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式，提高儲蓄率,。中方將繼續(xù)提高國內(nèi)消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,，加強社會保障體系建設(shè)；
雙方承諾致力于構(gòu)建更加開放的全球貿(mào)易和投資體系,，反對貿(mào)易和投資保護主義,。美方將在貿(mào)易救濟調(diào)查中，認真考慮并給予提出“市場導向行業(yè)”申請的中國企業(yè)公正,、合理的待遇，并通過中美商貿(mào)聯(lián)委會,，以一種合作的方式迅速承認中國市場經(jīng)濟地位,。中方對依法在華經(jīng)營的包括美國企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)提供國民待遇；
雙方同意加強金融領(lǐng)域的交流與合作,，充分發(fā)揮金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的功能,。美方歡迎外國資本投資于美金融業(yè)，承諾對中資銀行,、證券和基金管理公司適用與其他國家相同的審慎監(jiān)管標準,；
雙方同意加強在國際金融體系改革方面的合作。雙方同意共同努力,，確保多倫多,、首爾峰會取得積極成果；
雙方鼓勵通過兩國部門間經(jīng)濟對話機制深化雙邊經(jīng)濟合作與交流,。包括通過中美科技聯(lián)委會進一步討論創(chuàng)新問題等,。
過去的多次中美對話前，各種爭論總是先聲奪人,。但這次對話,，中美爭吵并沒有成為主角。中方領(lǐng)導人表示,，中美經(jīng)濟的高度互補性,，決定了兩國之間不是零和博弈的對手,，而是互利共贏的伙伴，美方代表也用“殊途同歸”,、“風雨同舟”來描述這次對話雙方的關(guān)系,。
在25日接受記者采訪時，外交部部長楊潔篪表示,，中美雙方積極評價了去年以來中美關(guān)系的發(fā)展,，認為在當前國際政治經(jīng)濟形勢下，中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義和全球影響進一步上升,。無論在推動世界經(jīng)濟全面復蘇和可持續(xù)增長方面,，還是在處理地區(qū)熱點、應對全球性挑戰(zhàn),、維護世界和平與安全方面,，中美兩國都面臨著共同課題、肩負著共同責任,，雙方表示,，將認真落實兩國元首達成的重要共識，加強各領(lǐng)域交往與合作,，妥善處理分歧和敏感問題,，共同努力建設(shè)21世紀積極合作全面的中美關(guān)系，并采取切實行動穩(wěn)步建立應對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系,。
戴秉國此前也表示,，“雖然雙方?jīng)]能在每一個重大問題上達成共識，但對話有利于進一步發(fā)展21世紀積極合作全面的伙伴關(guān)系,�,！�
就一直以來備受關(guān)注的人民幣匯率問題，蓋特納對中國領(lǐng)導人認識到人民幣匯率機制改革的重要性表示歡迎,，同時明確表態(tài),，人民幣匯率應由中國自主決定。
美方還表示,，隨著經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)好,，美國正致力于將其赤字水平削減至可承受的水平。美國總統(tǒng)奧巴馬已制定詳細和全面的方案,，計劃在未來幾年內(nèi)將財政赤字所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額削減一半以上,。
就此，路透社24日報道稱,，“世界上的最大經(jīng)濟體和第三大經(jīng)濟體在年初出現(xiàn)關(guān)系緊張之后,，正在尋求穩(wěn)定關(guān)系�,！�
商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究部主任李偉在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示,，中美對彼此的依賴程度都比較高,，而且隨著雙方這種經(jīng)貿(mào)交往越來越深，相互依賴的程度也是越來越緊密,�,！懊绹菩械囊恍┵Q(mào)易保護主義政策，肯定對雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系沒什么好處,，尤其是今年年初以來,，美國對人民幣匯率施加了很大壓力。但是4月初美國財政部推遲發(fā)表匯率報告,，這釋放了一個非常好的信號,，因為如果真的給人民幣貼上操縱匯率的標簽，對雙方都沒什么好處,�,！�
“這次對話跟去年相比，首先有一個近期的意義,，把中美關(guān)系推回到正常軌道,。”中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮表示,，與去年的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話背景不同,，這次對話富有特殊責任，那就是把年初開始緊張的中美關(guān)系推到正常軌道上去,。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時也表示,，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是兩國建立戰(zhàn)略互信的對話，具有前瞻性和戰(zhàn)略性意義,，通過對話為以后的兩國關(guān)系定下大的基調(diào)和框架，是最重要的意義,，也為推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系由年初的緊張到緩和發(fā)揮了重要作用,。
不過專家也表示，中美之間的分歧尤其是貿(mào)易平衡的問題仍將在一段時期內(nèi)存在,，很難通過一次對話或者在短期內(nèi)解決,。陳鳳英表示，中美貿(mào)易不平衡的問題根源在于基于比較優(yōu)勢的全球分工體系,，雖然美國這次在放松出口管制方面很有誠意,，在多個場合公開承諾，這也確實會減少美國對中國的逆差,，但是“能不能解決問題,，效果還要再看看”。
金燦榮也表示,，中美關(guān)系很復雜,，盡管這次對話氛圍不錯,，但不要期待一次對話就解決問題，分歧依然會存在,，希望中美關(guān)系能夠變成以合作為主的伙伴關(guān)系,。 |