國家信息中心首席經(jīng)濟師,、經(jīng)濟預測部主任范劍平指出,，針對今年經(jīng)濟運行中“需求不足的總量矛盾有所緩解，但結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出”的特點,，財政政策,、信貸政策等都必須作出新的調(diào)整，以應對后金融危機時代宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和通脹預期加大的風險,。處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期三者的關(guān)系，是當前宏觀調(diào)控的核心,。
近日,，在太原召開的２０１０年中國鋼鐵供應鏈暨中國·太原非公有制經(jīng)濟（鋼材行業(yè)）高峰論壇上，范劍平指出,，目前中國經(jīng)濟總體上正走向全面恢復,，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理問題凸顯，高耗能,、高污染行業(yè)快速回升,，節(jié)能減排任務完成困難加大,，產(chǎn)能過剩問題值得關(guān)注，通貨膨脹預期也正在增強,。
據(jù)統(tǒng)計,，一季度，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長１９.６％,，比上年同期加快１４.５個百分點,。鐵路、公路貨運量和規(guī)模以上港口吞吐量分別增長１８％,、１５.９％和２２.２％,。主要工業(yè)產(chǎn)品日均產(chǎn)量多數(shù)已經(jīng)恢復到２００８年上半年的水平。但高耗能,、高污染行業(yè)的生產(chǎn)快速回升,，今年一季度，化工,、建材、鋼鐵,、有色四大高耗能行業(yè)對全社會用電增長的貢獻率達到４２.４％,。全國部分省市的節(jié)能減排指標出現(xiàn)反彈，一季度,，全國單位ＧＤＰ能耗上升３.２％,，大大增加了后三個季度的節(jié)能減排工作壓力。
針對這樣的經(jīng)濟形勢和特點,，范劍平指出,，財政政策方面：要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓,，把錢花在刀刃上,，繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生,、社會事業(yè)等領(lǐng)域傾斜,，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達地區(qū)的建設(shè),；要切實加強政府性債務管理,，增強內(nèi)外部約束力，有效防范和化解潛在的財政風險,，開展地方融資平臺的規(guī)范整頓和約束,；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，各級政府投資都要集中力量保重點,，嚴格控制新開工項目,，資金安排主要用于項目續(xù)建和收尾,，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。
信貸政策方面,，繼續(xù)嚴格控制對“兩高”行業(yè),、產(chǎn)能過剩行業(yè)以及新開工項目的貸款,；加強商業(yè)銀行資本充足率管理和貸款跟蹤檢查,，加強地方融資平臺公司的貸款風險管理；此外,，還要大力發(fā)展金融市場,，積極擴大直接融資。 |
|