國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師,、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平指出，針對(duì)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“需求不足的總量矛盾有所緩解,，但結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出”的特點(diǎn),，財(cái)政政策、信貸政策等都必須作出新的調(diào)整,，以應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和通脹預(yù)期加大的風(fēng)險(xiǎn),。處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系,，是當(dāng)前宏觀調(diào)控的核心,。
近日，在太原召開的２０１０年中國鋼鐵供應(yīng)鏈暨中國·太原非公有制經(jīng)濟(jì)（鋼材行業(yè)）高峰論壇上,，范劍平指出,，目前中國經(jīng)濟(jì)總體上正走向全面恢復(fù)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題凸顯,，高耗能,、高污染行業(yè)快速回升，節(jié)能減排任務(wù)完成困難加大,，產(chǎn)能過剩問題值得關(guān)注,，通貨膨脹預(yù)期也正在增強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，一季度,，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長１９.６％，比上年同期加快１４.５個(gè)百分點(diǎn),。鐵路,、公路貨運(yùn)量和規(guī)模以上港口吞吐量分別增長１８％、１５.９％和２２.２％,。主要工業(yè)產(chǎn)品日均產(chǎn)量多數(shù)已經(jīng)恢復(fù)到２００８年上半年的水平,。但高耗能、高污染行業(yè)的生產(chǎn)快速回升,，今年一季度,，化工、建材,、鋼鐵,、有色四大高耗能行業(yè)對(duì)全社會(huì)用電增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到４２.４％。全國部分省市的節(jié)能減排指標(biāo)出現(xiàn)反彈,，一季度,，全國單位ＧＤＰ能耗上升３.２％，大大增加了后三個(gè)季度的節(jié)能減排工作壓力,。
針對(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和特點(diǎn),，范劍平指出,，財(cái)政政策方面：要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓,，把錢花在刀刃上,，繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生,、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域傾斜,，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè),；要切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,，增強(qiáng)內(nèi)外部約束力，有效防范和化解潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),，開展地方融資平臺(tái)的規(guī)范整頓和約束,；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，各級(jí)政府投資都要集中力量保重點(diǎn),，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目,，資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾，防止出現(xiàn)“半拉子”工程,。
信貸政策方面,，繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)以及新開工項(xiàng)目的貸款,；加強(qiáng)商業(yè)銀行資本充足率管理和貸款跟蹤檢查,，加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司的貸款風(fēng)險(xiǎn)管理；此外,，還要大力發(fā)展金融市場(chǎng),，積極擴(kuò)大直接融資。 |
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