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日前,，記者在水電資源富集的川西地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，曾經(jīng)惠及廣大貧困山區(qū)農(nóng)牧民的小水電在新時期發(fā)展中，正面臨新的矛盾：眾多民營資本過度逐利造成的無序開發(fā),、資源浪費情況嚴(yán)重,，這不僅無法緩解當(dāng)前缺電狀況，而且還有可能惡化四川電源點的布局結(jié)構(gòu),。
當(dāng)?shù)仉娏Σ块T人士認(rèn)為,，只有結(jié)合川西地區(qū)水能資源與電網(wǎng)建設(shè)的實際，對小流域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，加強(qiáng)審批管理,，才是西部小水電持續(xù)發(fā)展的根本之策。
據(jù)甘孜州水利局電力科科長邱鼎祥介紹,，目前對于中小水電站的審批權(quán)限,，省級政府審批裝機(jī)2
.5萬千瓦至25萬千瓦的電站，地市級政府可審批裝機(jī)500千瓦至2
.5萬千瓦的電站,，裝機(jī)500千瓦及以下的電站則可以由縣級政府審批,。
記者曾經(jīng)從阿壩州的九寨溝縣出發(fā)，由岷江的源頭順流而下一直到都江堰,。一路上可以看到很多水電站熱火朝天的建設(shè)場面,。與阿壩州相鄰的甘孜州情況大體相似，截至2009年4月,，甘孜已經(jīng)建成投運的水電站共計93座,，共計裝機(jī)193.3萬千瓦，其中不乏小水電項目,。
四川西部的甘孜,、阿壩兩州的縣級區(qū)劃多以35千伏電網(wǎng)為主孤立運行。這些電網(wǎng)均以原小水電站為中心,，逐步向外輻射,，受小水電站豐枯矛盾突出影響，電網(wǎng)局部缺電與局部窩電現(xiàn)象嚴(yán)重,。據(jù)甘孜州石渠縣政協(xié)副主席敬東明介紹,，石渠縣水電裝機(jī)總?cè)萘?165千瓦，人均年用電量僅為125千瓦時,。每年冬季,，當(dāng)?shù)匦∷娬臼鼙鶅隹菟绊�,，基本發(fā)不出電，全縣90%的群眾基本無電可用,，只能依靠發(fā)電機(jī)解決用電問題,。
針對小水電站開發(fā)項目出現(xiàn)的無序開發(fā)、資源嚴(yán)重浪費等問題,，專家建議,，應(yīng)堅持“科學(xué)規(guī)劃，持續(xù)開發(fā),，充分利用,，協(xié)調(diào)配套”的原則，即要從各流域的實際情況出發(fā),，科學(xué)規(guī)劃水電開發(fā)的規(guī)模,、速度、先后順序以及相關(guān)的配套設(shè)施,；同時要與全國聯(lián)網(wǎng),、水能資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,。
首先,，針對當(dāng)前出現(xiàn)的小水電無序開發(fā)熱的問題，有關(guān)部門應(yīng)該盡快制定政策,，將小水電開發(fā)納入能源開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃,，做到有序、合理開發(fā),。
其次,，從保護(hù)生態(tài)和維系河流健康生命角度，除電網(wǎng)無法延伸的地區(qū)需要建設(shè)小水電以滿足當(dāng)?shù)赜秒娦枰�,，對于一些支流上增加能源供給作用不大的中小水電開發(fā)要嚴(yán)格控制,。
第三，對于大江大河干流除現(xiàn)有規(guī)劃已規(guī)劃的項目外,，原則上不再調(diào)整規(guī)劃新增水電和水電站,，也不應(yīng)調(diào)整各類保護(hù)區(qū)以實現(xiàn)個別梯級電站開發(fā)。 |