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日前，在江西省廣豐縣乃至上饒市都在瘋傳一件事：廣豐縣方正非礦開發(fā)有限公司涉嫌偷稅達1.13億元,！然而除了感覺偷稅額驚人之外，更令當?shù)乩习傩贞P注的是：聯(lián)合調(diào)查組初步查實偷稅事實存在,，然而數(shù)月過去了,，即使江西省委領導作出批示，該企業(yè)依然毫發(fā)無損屹立不動,，依然在瘋狂采挖黑滑石。
神秘的調(diào)查報告
記者初到廣豐縣采訪時就獲得了一份《關于對廣豐縣方正非礦開發(fā)有限公司滑石生產(chǎn)經(jīng)營的初查報告》,，報告上說,，由廣豐縣公安、國稅,、地稅組成的聯(lián)合調(diào)查組從2009年11月18日開始對方正非礦開發(fā)有限公司（下稱“方正公司”）2005年4月至2009年11月的滑石生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了初步調(diào)查,，調(diào)查報告簽署日期是2010年3月19日，聯(lián)合調(diào)查組的九名成員在調(diào)查報告上簽了字,。然而對于這樣一份調(diào)查報告,，記者采訪中卻得到了不同的說法。廣豐縣地稅局稽查局局長王國華承認這份調(diào)查報告是聯(lián)合調(diào)查耗費4個月調(diào)查的初步結論,，這份報告之所以外流了,，是因為被偷了，他們已報案,。而廣豐縣常務副縣長周金明雖然承認這份調(diào)查報告的真實性,，但他不承認有什么聯(lián)合調(diào)查組的存在。
根據(jù)調(diào)查報告顯示：聯(lián)合調(diào)查組對方正公司2005年4月至2009年11月的滑石生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了初步調(diào)查,。
調(diào)查組分鐵路運輸,、公路運輸、鍛燒,、儲存等四個方面對方正公司黑滑石生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了調(diào)查,，調(diào)查結果為：鐵路運銷滑石數(shù)量246.50萬噸，剔除方正公司自報鐵路發(fā)出的白滑石3.93萬噸，鐵路少報黑滑石數(shù)量為242.57萬噸,；公路運銷,，調(diào)查組因種種原因，未取得公路運銷的數(shù)量,，只能根據(jù)方正公司自報數(shù)為69.94萬噸,，其中2006年公路運銷數(shù)量為零；鍛燒數(shù)量,，這個數(shù)字是根據(jù)用電量來測算的,，共有24個窖37頭火，共測算出用黑滑石的數(shù)量為130.55萬噸,，其中2005年4月至2006年5月用電量未提供,，還有三個鍛燒窖沒有取得用電量，2008年以前停產(chǎn)的煅燒窖未作調(diào)查,。江西成爐礦業(yè)有限公司賬面煅燒黑滑石數(shù)量為60.66萬噸,，而賬面數(shù)量和測算數(shù)相差較大，測算數(shù)比賬面反映數(shù)多出69.89萬噸,；儲存黑滑石情況,，在余俊福和廣豐火車站共測出現(xiàn)有銷售黑滑石儲存量為13.15萬噸。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，方正公司從2006年7月至2009年11月共銷售黑滑石為456.21萬噸,，該公司賬面少計銷售黑滑石294.92萬噸，少繳稅款11345.12 萬元,。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，調(diào)查組只是初查了方正公司某個時段銷售黑滑石的情況，如果把公路運輸?shù)暮诨闫饋�,，因為公路運輸占60%以上,，再加上2000年至2006年銷售的黑滑石，偷稅的數(shù)額遠不止這些,。
瘋狂的“合法”盜采
記者在采訪中獲知,，據(jù)最新勘測結果表明，江西上饒市廣豐縣境內(nèi),，高品位黑滑石儲量達10億噸以上,，儲量之大居世界之首。然而這個世界最大儲量的礦產(chǎn)開采卻是混亂不堪,。
2005年1月11日,，上饒市國土局和南昌礦業(yè)權交易服務中心發(fā)布《江西省廣豐縣吳村萍塘黑滑石采礦權拍賣資料》，對廣豐縣吳村萍塘黑滑石礦采礦權進行拍賣,。開采方式為露天開采,，礦區(qū)面積為0.069平方公里，資源儲量260.02萬噸,，開采時間為效期限自頒發(fā)采礦許可之日起至2010年6月30日結束,。
2005年1月30日，廣豐縣方正非礦開發(fā)有限公司在沒有任何異議的情況下以9080萬取得了該礦五年的采礦權,。
記者調(diào)查了解到,，廣豐縣吳村萍塘黑滑石礦采礦權的拍賣的價格是9080萬元，方正公司只交了第一期40%的款項,，第二期和第三期各30%款項分別要在2006年6月30日之前和2007年6月30日之前交清,，可是到了2010年4月2日方正公司也只交了3632萬元。一條未經(jīng)證實的消息稱,，方正公司還認為自己交錢太多了,，把3632萬元錢中一部分作為借款借給廣豐縣政府，要求月息1分5厘的利息,。
2005年11月8日,，也就是方正公司獲得了吳村萍塘的黑滑石開采權的九個多月，方正公司認為原測算資料顯示泥皮僅為6米厚,，現(xiàn)在已挖至80余米仍未采得礦產(chǎn)為由,，向廣豐縣國土局呈送了一份《關于要求對萍塘礦點進行重新測算可采儲量的報告》，要求國土局重新測算可采儲量,。
2006年初,，由上饒市土管局委托,，方正公司出錢請了中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江西總隊對萍塘原礦區(qū)黑滑石儲量進行評估，評估結果是原礦區(qū)儲存量沒有拍賣時標明的儲量那么多,。
2007年12月19日,，廣豐縣國土局向上饒市國土局報送了《關于廣豐縣萍塘滑石礦有關情況的報告》，報告的內(nèi)容都是說原礦區(qū)范圍內(nèi)黑滑石資源儲量與出讓的資源量存在很大的出入,，要求重新調(diào)整礦區(qū)范圍,。
2008年7月15日，方正公司以原礦有“瑕疵”和采儲量不足,，向省國土廳呈送了《關于要求擴大廣豐縣萍塘黑滑石礦礦區(qū)范圍的報告》,。
2008年11月14日，省國土廳根據(jù)中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江西總隊對原礦區(qū)評估的數(shù)字,，遂向廣豐縣方正非礦開發(fā)有限公司下發(fā)了擴大礦區(qū)的《劃定礦區(qū)范圍批復》,，使方正公司的礦區(qū)面積由0.069平方公里擴大至0.1027平方公里，新增儲量為294.6萬噸,，并要求方正公司在2009年11月底前辦理采礦登記手續(xù),。逾期未辦理采礦登記手續(xù),，未領取采礦許可證,，該礦區(qū)范圍不予預留,。
廣豐縣屹東礦業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊維新向記者介紹，省國土廳的這一決定,，遭到許多人的質(zhì)疑：當初拍賣260.02萬噸的價格是9080萬元,，而新增儲量為294.6萬噸按市場評估價格要超過一億多元了，方正公司竟只要求交525萬元的資源補償費,。幾乎相當白白送給他,。不知何故，時至今日方正公司仍未辦理采礦登記手續(xù),，但方正公司一直還在非法開采,，而相關部門卻沒有人去阻止。事后,，中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江西總隊第二次對廣豐縣吳村萍塘黑滑石礦儲量進行評估,，評估結果是比拍賣時的標明的儲量還多十多萬噸。
上饒市國土局分管礦業(yè)的副局長張云興在接受相關媒體采訪時稱,，方正公司以黑滑石儲量不足為由,，自己請了一家公司對原礦區(qū)黑滑石儲量進行評估，評估結果是儲量不足,，后來就上報要求擴界,。擴界的報告批準后，省國土廳又請來了中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江西總隊對原礦區(qū)黑滑石儲量進行評進行重新評估,，評估結果是原礦區(qū)還有211.2萬噸沒有開采,，加上方正公司自報到2008年12月31日止,，共開采的黑滑石63.71萬噸,，也就是說原礦區(qū)黑滑石儲量為274.91萬噸，比拍賣時標明的儲量260.02萬噸還多14.89萬噸,。這說明,，方正公司原礦區(qū)的儲存量是充足的。
實際上,，方正公司雖然獲得了礦區(qū)擴界《劃定礦區(qū)范圍批復》,，可方正公司一直未拿到擴批的采礦登記手續(xù)和采礦許可證，時至今日,，《劃定礦區(qū)范圍批復》已超過時效,，成為廢紙一張。
更讓人不解的是,，按照拍賣時的規(guī)定,，開采時間為效期限自頒發(fā)采礦許可之日起至2010年6月30日結束,。然而方正公司所辦的《采礦許可證》卻要到2010年10月31日結束，方正公司又多獲得了四個月的開采權,。 |