近三年,，哈爾濱銀行向黑龍江省的廣大農(nóng)村投放了２２１億元的小額貸款，在幫助８０多萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收,、為銀行創(chuàng)造２８％收益的同時(shí),，還保持了０．８２％的不良貸款率,。
金融界人士認(rèn)為,小額農(nóng)貸在黑龍江發(fā)展勢(shì)頭良好，除了經(jīng)辦銀行明確的市場(chǎng)定位外,，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門將支持新業(yè)務(wù)發(fā)展與嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管并重,，都是小額農(nóng)貸這一新生事物在黑龍江落地生根并能夠健康發(fā)展的重要原因。
哈爾濱銀行董事長(zhǎng)郭志文告訴記者,，在黑龍江省,，各家金融機(jī)構(gòu)習(xí)慣“傍大款”、“壘大戶”,，一些政府關(guān)注的大項(xiàng)目常常成為銀行“火拼”的對(duì)象,。與之相比，工作量大,、收益不高,、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的小額農(nóng)貸不被金融機(jī)構(gòu)看好。在綜合分析自身實(shí)力和優(yōu)勢(shì)后,，哈爾濱銀行提出順應(yīng)國(guó)家發(fā)展農(nóng)村金融的政策號(hào)召,，明確‘從小入手，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)’的發(fā)展戰(zhàn)略,。２００５年,，在全國(guó)城市商業(yè)銀行中率先開展農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,，已經(jīng)形成了‘特色化加專業(yè)化，本土化加國(guó)際化’的小額信貸模式,，為銀行找到一條適合自己發(fā)展壯大的道路,。
黑龍江銀監(jiān)局副局長(zhǎng)漆艱明說(shuō)：“這家銀行開展小額信貸業(yè)務(wù)后，我們緊跟其發(fā)展進(jìn)程,，指導(dǎo)和扶持銀行開展產(chǎn)品創(chuàng)新,、增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和改革內(nèi)部機(jī)構(gòu)，助其增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,，在同業(yè)中起到改善金融服務(wù)的‘鯰魚效應(yīng)’”,。２００６年以來(lái)，黑龍江銀監(jiān)局抓住銀監(jiān)會(huì)提出逐步取消對(duì)城市商業(yè)銀行在縣域和跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的政策限制,，指導(dǎo)銀行穩(wěn)步增設(shè)縣域機(jī)構(gòu)和跨區(qū)發(fā)展,。先后支持其在哈爾濱市轄縣設(shè)立了方正、雙城,、賓縣支行,，業(yè)務(wù)擴(kuò)展輻射到哈爾濱市轄８區(qū)１０縣農(nóng)村地區(qū)；在雙鴨山市與雞西市設(shè)立分行,，業(yè)務(wù)輻射到雙鴨山地區(qū),、雞西地區(qū)各縣鄉(xiāng)和部分農(nóng)場(chǎng),；在大連與天津設(shè)立分行，將農(nóng)貸發(fā)展模式成功復(fù)制到外埠地區(qū),，扶持當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施農(nóng)業(yè)和海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,。
“小額農(nóng)貸作為一種非扶貧性質(zhì)的信貸，由于針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)不很寬裕的群體,，因此監(jiān)管部門始終把支持業(yè)務(wù)發(fā)展與防止出現(xiàn)集中的不良貸款擺在同等重要的位置,，因此及時(shí)叫停銀行短期逐利的沖動(dòng)行為、幫助其不偏離正確的發(fā)展道路”,，黑龍江銀監(jiān)局局長(zhǎng)周民源告訴記者,。
２００９年初，哈爾濱銀行在毗鄰吉林省榆樹地區(qū)發(fā)放小額農(nóng)貸,，受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎,，但由于未在該地區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，引起了同業(yè)的不滿,。黑龍江銀監(jiān)局積極協(xié)調(diào)吉林銀監(jiān)局,，按照“先設(shè)機(jī)構(gòu)，后發(fā)展業(yè)務(wù)”的原則,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，批準(zhǔn)該行在該地區(qū)增設(shè)一家村鎮(zhèn)銀行，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)貸需求,，既較好地處理了矛盾,，又解決了長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題．
在銀監(jiān)部門對(duì)哈爾濱銀行利民支行的專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)這家農(nóng)貸專業(yè)支行在貸款發(fā)放初期存在管理薄弱,、部分貸款風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題,，及時(shí)提出全面整改意見(jiàn)，促進(jìn)了該行農(nóng)貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,。檢查采取以點(diǎn)帶面的形式,，督促全轄整改規(guī)范。目前,，哈爾濱銀行認(rèn)真落實(shí)整改意見(jiàn),，結(jié)合農(nóng)貸業(yè)務(wù)特點(diǎn)，參照小企業(yè)貸款六項(xiàng)機(jī)制,，逐步建立健全了農(nóng)貸內(nèi)控制度與機(jī)制,，開發(fā)了小額農(nóng)貸管理系統(tǒng)，提煉了農(nóng)貸管理與風(fēng)險(xiǎn)控制核心技術(shù),，有效防范了風(fēng)險(xiǎn),。截至目前，小額農(nóng)貸平均不良貸款率僅為０．８２％,。
目前,，哈爾濱銀行已經(jīng)描繪了未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖：用３－５年時(shí)間建設(shè)成為中國(guó)一流的小額信貸銀行,，用５－１０年時(shí)間建設(shè)成為國(guó)際知名的小額信貸銀行，并培養(yǎng)１００名本土化的小額信貸專家,。
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