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極端天氣考驗城市規(guī)劃與應急系統(tǒng)
    2010-05-12    作者:本報綜合報道    來源:經(jīng)濟參考報

    近日,,廣東,、湖南,、貴州、江西等多省市相繼遭遇暴雨襲擊,。網(wǎng)民對暴雨可能引發(fā)的次生地質(zhì)災害、物價上漲等連鎖反應表示關(guān)切,。有網(wǎng)民說,,“暴雨圍城”暴露出的城市應急系統(tǒng)和市政規(guī)劃管理的不足應引起各地重視。

  暴雨將帶來連鎖反應

  網(wǎng)民擔憂暴雨造成的次生地質(zhì)災害,、供水系統(tǒng)破壞,、物價上漲、保險理賠難等連鎖反應,。
  由于天氣預報稱未來幾天仍有大規(guī)模降雨,,很多網(wǎng)民表示出對暴雨引發(fā)山洪、泥石流,、山體滑坡和房屋倒塌的擔憂,。騰訊網(wǎng)民“簡”說,,政府應該關(guān)注民工房在暴雨中坍塌一事,給予農(nóng)民工更多幫助,。有網(wǎng)民說,,暴雨造成的交通癱瘓將導致運輸困難,將進一步抬高菜價和其他生活必需品價格,,給低收入群體生活帶來影響,。有網(wǎng)民反映,廣州市區(qū)已經(jīng)很難找到每公斤單價4元以下的蔬菜,,“只能去搶特價菜了”,。

  市政規(guī)劃應有長遠眼光

  網(wǎng)民認為,“暴雨圍城”事件暴露出市政規(guī)劃建設(shè)存在不少問題,。
  騰訊網(wǎng)民“藍天飛鷹”說:“城市基礎(chǔ)設(shè)施年年都在整修,,馬路經(jīng)常被掀開再鋪平。2009年廣州市耗資9億元整治水浸街,,可如今一場雨就讓近半個城市交通癱瘓,。”網(wǎng)民“張進”說,,目前許多城市排水管網(wǎng)欠賬較多,,管道老化,排水標準比較低,,排水系統(tǒng)建設(shè)滯后,。另外,城市不斷擴張,,鋼筋水泥大廈林立,,可調(diào)蓄雨水的湖泊、河溝,、水塘面積不斷減少,,柏油路、水泥路面阻隔了雨水向土壤的滲透,,使得積水更易形成,。
  網(wǎng)民認為,政府應該具有長遠眼光,,在市政建設(shè)中應對排水設(shè)施超前規(guī)劃,、精心設(shè)計、按質(zhì)施工,,不要留下隱患;加大對城市排水設(shè)施等市政工程的重視和投入,,避免各自為政、目光短視的現(xiàn)象;強制規(guī)定城區(qū)最低可滲面積率,,增加公園,、湖泊,、綠地面積,保證雨水可快速滲入地下,。
  網(wǎng)民還建議,,推動集雨工程普及、啟動城市“地下水庫”的建設(shè),。如在新建小區(qū)和項目中規(guī)定集雨工程作為配套項目建設(shè),,在已建小區(qū)進行集雨工程的改造,并由政府部分出資補貼;城市規(guī)劃中增加大容量的蓄洪池,,將防洪與補源結(jié)合起來,,寓資源利用于災害防范之中。

  預警和應急機制期待完善

  網(wǎng)民還認為,,應對極端天氣的預警和應急機制急需完善,。
  網(wǎng)民“張進”說,“老天爺打個噴嚏,,城市就感冒”,。一些城市在經(jīng)濟和城市規(guī)模快速發(fā)展的同時,,管理水平卻未跟上,。一場大雨、大雪就能讓一座現(xiàn)代化的都市陷入癱瘓,,管理部門手忙腳亂,。極端天氣下暴露出的種種問題,足以引發(fā)我們對城市建設(shè)和管理的深刻反思,。
  有網(wǎng)民反映,,有的城市預報僅提前一小時發(fā)出,而且市政,、物業(yè),、公共交通等并未做出應急舉措以降低災害損失,市民也未收到任何警示手機短信,,很多市民,、旅客被困水中,、機場,,不少小區(qū)物業(yè)無任何防堵措施。
  有網(wǎng)民說,,對極端天氣應盡可能提前預警,,已經(jīng)監(jiān)測到極端天氣卻沒有預報或預報遲緩,應當承擔責任,,市政建設(shè)部門與水務部門等部門之間應加強溝通和協(xié)調(diào),,減少因條塊分割或其他原因而導致的城市排水工程方面的弊端,。還有網(wǎng)民建議引導其他非政府部門如物業(yè)管理乃至普通市民,對極端天氣進行科學預防和應對,。
  有網(wǎng)民建議,,建立極端天氣應對不力的問責機制和賠償機制。網(wǎng)民“默客”說,,“暴雨圍城”指向了城市管理者的履職狀況,、施政績效及其行政問責等問題。投資巨大的排水設(shè)施改造工程是否取得預期效果,?相關(guān)責任人是否履行了職責,?災情嚴重時,市政規(guī)劃管理部門是否應被問責,?如果“天災”中有“人禍”的因素,,政府是否應啟動賠償機制?這都是市民最關(guān)心的問題,。

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