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“五一”假期，福州往返廈門的動車出現(xiàn)一票難求的情況,，與去年同期相比,，福建省鐵路客流量激增近七成。4月26日開通的福廈高鐵動車組,，使得這兩地之間的火車旅行時間由11小時縮短為1個半小時,。福廈高鐵同時也成為貫通海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與長三角、珠三角區(qū)域的新動脈,。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提速將“閩道更比蜀道難”的慨嘆留在了歷史的昨天,。作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體省份，福建省一段時間以來高規(guī)格,、大手筆的開發(fā)開放態(tài)勢備受矚目,。
福建社科院臺灣研究所所長吳能遠(yuǎn)認(rèn)為，不論在兩岸合作模式的突破上還是全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局上,，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)都堪當(dāng)重任,，應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇，乘勢而上,，以“高鐵的姿態(tài)”開啟跨越發(fā)展的新征程,。
海西戰(zhàn)略：搶抓機(jī)遇更上一層樓
今年以來，福建省一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開門紅”,。據(jù)福建省統(tǒng)計局通報,，今年一季度全省生產(chǎn)總值2367.69億元,，增長15.3%。工業(yè)生產(chǎn)增長加快,，企業(yè)效益大幅提高,，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長23.8%，增幅比上年同期提高19.7個百分點(diǎn),，其中外商和港澳臺投資企業(yè)增長達(dá)25.2%,。
從2004年初福建省正式提出“建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,，到2009年中央政府首次出臺政策明確支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，福建省走過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的5年,，全省生產(chǎn)總值從6053.14億元到首超萬億元,；財政總收入從622.76億元到突破1500億元；海洋經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國沿海省份第3位,。
新年伊始,，海峽西岸動作連連：廈門提出要圍繞“十大產(chǎn)業(yè)對接”，打造對臺產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū),、對臺服務(wù)外包合作示范城市,、對臺科技合作交流基地；泉州提出力爭用3到5年的時間完成改制企業(yè)1000家,，力爭在5年內(nèi)能夠涌現(xiàn)10家以上的百億元企業(yè),，培育出若干個具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán),；漳州提出為建設(shè)海峽西岸“港口大市,、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)名市”而努力奮斗,；寧德提出進(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)施好環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略……
長期關(guān)注福建發(fā)展的北京拓維研究院院長王毅認(rèn)為,，通過不斷彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板，引進(jìn)重大項(xiàng)目,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，福建增強(qiáng)了整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。海西建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的5年,，成為福建跨越省份經(jīng)濟(jì)模式,，加快融入全國區(qū)域競爭與合作洪流的關(guān)鍵時期。
“福建應(yīng)該抓緊‘先行先試’幾個字,，大膽去做,，謀求更大跨越。”福州市臺商投資企業(yè)協(xié)會會長蔡圣對海西的未來發(fā)展?jié)M懷憧憬,。
平潭開發(fā)：先行先試謀求實(shí)質(zhì)突破
從去年開始,，福建第一大島、全國第五大島,，也是大陸距臺灣最近的縣—平潭一躍成為海峽兩岸關(guān)注的新焦點(diǎn),。福建省提出，平潭綜合試驗(yàn)區(qū)的開發(fā)開放,，將成為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要抓手和突破口,。為此，省政府專題研究并賦予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,；從各地調(diào)派得力干部加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會組織力量,；以“省部合作”模式建設(shè)福州至平潭島鐵路；鼓勵有關(guān)銀行在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展融資業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和金融產(chǎn)品組合運(yùn)用,；兩岸專家學(xué)者、企業(yè)人士就平潭戰(zhàn)略定位,、產(chǎn)業(yè)選擇,、兩岸合作方式等舉行多次研討，臺灣規(guī)劃機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c平潭規(guī)劃編制工作……
國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)的若干意見》提出,，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域,，探索開展兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)。而2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,，海西建設(shè)到了一個亟待取得實(shí)質(zhì)性突破的關(guān)鍵時刻,。在此背景下，平潭脫穎而出,。2009年7月,，福建省作出了設(shè)立福州(平潭)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的決定。
福建省提出,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)不是建一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，也不是建一般的新城區(qū)，而應(yīng)當(dāng)要建成兩岸合作的特殊區(qū)域,。要積極探索兩岸共同規(guī)劃,、共同開發(fā)、共同管理,、共同經(jīng)營,、共同受益的新模式。
目前福建省正抓緊實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃和論證工作,，加快平潭大橋,、環(huán)島路和二橋的啟動，同時積極引進(jìn)項(xiàng)目。福建省表示,，特別希望臺灣的企業(yè)和海內(nèi)外的有識之士和福建共同建設(shè)平潭島,。
“福建開發(fā)平潭島的思維和模式是對的，這將是兩岸深度合作的一個范例,。我希望更多臺灣人知道并參與其中,，這很有意義�,！睆B門臺商協(xié)會會長曾欽照說,。
“此前我在臺灣參加海基會新春團(tuán)拜會,，將平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)情況向臺商做了說明,，引起濃厚興趣，很多人表示有意到平潭考察和投資興業(yè),�,！辈淌フf。
“要給平潭開發(fā)建設(shè)報以熱烈的掌聲,！”廈門大學(xué)臺灣研究院院長劉國深表示,，兩岸在制度等方面有取長補(bǔ)短的需要和潛力，平潭若能先走一步,，對兩岸之間的融合有積極作用,。
福建省委政策研究中心主任李閩榕認(rèn)為，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)在繼續(xù)吸收沿用這些政策的同時,，必須站在新的歷史起點(diǎn)上,，大力推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系由政策優(yōu)惠型向緊密合作型轉(zhuǎn)變，大膽開創(chuàng)兩岸交流合作新路子,。
生態(tài)保護(hù)：后發(fā)優(yōu)勢助推科學(xué)發(fā)展
目前,，福建生態(tài)環(huán)境總體較好。在謀求經(jīng)濟(jì)崛起的同時,，良好的生態(tài)環(huán)境也被福建省決策層看作是最大的后發(fā)優(yōu)勢之一,。
以剛建成通車的福廈高鐵為例，福廈高鐵所經(jīng)路線為福建沿海丘陵低山和海積平原區(qū),，地形地貌較為復(fù)雜,。在設(shè)計施工過程中，福廈線大量采用“以橋代路”,。這對于保護(hù)東南沿海土地資源,，降低交通運(yùn)輸業(yè)對能源的消耗，減輕生態(tài)環(huán)境壓力起到了積極作用,。
盡管福建省森林覆蓋率冠居全國,，但目前生態(tài)優(yōu)勢主要在山區(qū)、林區(qū)，城鄉(xiāng)綠化發(fā)展還很不平衡,。福建省林業(yè)廳副廳長蘭思仁說,，按照3年目標(biāo)任務(wù)，全省城市綠化覆蓋率將由現(xiàn)在的38.86%提高到40%以上,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率由現(xiàn)在的15%提高到18%以上,。力爭做到“森林進(jìn)城市，園林入鄉(xiāng)村”,。
在國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》之后,，福建明確提出了“建設(shè)生態(tài)優(yōu)美之區(qū)”的海西發(fā)展目標(biāo)，并在今年3月份完成了《福建省生態(tài)功能區(qū)劃》的編制,。
福建省政府有關(guān)部門人士稱,，今后，所有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開發(fā)規(guī)劃,、建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境決策咨詢,、項(xiàng)目選址、環(huán)境影響評價和環(huán)評審批時,，都必須將《區(qū)劃》作為重要依據(jù),。同時，要合理規(guī)劃生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),，使區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢,。 |