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●“東店西廠”的商業(yè)模式,，簡(jiǎn)而言之就是將西部生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入到東部成熟的大市場(chǎng)，是將西部生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入到東部成熟的大市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)上下產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作,，打造一種“西部做工廠、東部當(dāng)市場(chǎng)”的東西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,，從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合、東西部共贏發(fā)展的格局,。
●如果說(shuō)西部大開(kāi)發(fā)前幾年,，主要解決了交通等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，那么現(xiàn)階段則應(yīng)著重加強(qiáng)東部和西部的聯(lián)動(dòng),，東西部之間的合作對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有戰(zhàn)略意義,，也擁有廣闊的合作前景。
●“東店西廠”不僅是建立一種商品輸送的簡(jiǎn)單關(guān)系,，而應(yīng)在此基礎(chǔ)上謀求建立一種逐步升級(jí)和遞進(jìn)的合作模式,。
溫家寶總理在今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中著重提出，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，制定若干區(qū)域發(fā)展重大規(guī)劃和政策,。因而，筆者認(rèn)為,，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，將成為東西部未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,。
在推動(dòng)?xùn)|西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中，積極利用東部成熟完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制和商機(jī)無(wú)限的市場(chǎng)資源,，導(dǎo)入西部具有特色的地方產(chǎn)品,，是一種推進(jìn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的重要形式。
“東店西廠”擁有廣闊的前景
近期,，為響應(yīng)國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略和民建中央開(kāi)展幫扶貴州工作的要求,，由中國(guó)最大的食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)之一——光明食品集團(tuán)與貴州部分商業(yè)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，率先探索建立“東店西廠”的商業(yè)模式,，就是一次先行的有益實(shí)踐,。這種模式給東西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了范本。
所謂“東店西廠”的商業(yè)模式,，簡(jiǎn)而言之就是將西部生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入到東部成熟的大市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)上下產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作，打造一種“西部做工廠,、東部當(dāng)市場(chǎng)”的東西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,，從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合、東西部共贏發(fā)展的格局,。
此次上海與貴州的戰(zhàn)略合作,，以貴州特色食品經(jīng)營(yíng)貿(mào)易為切入點(diǎn)，逐步打造以食品產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的合作平臺(tái),。與此同時(shí),，組織西部一些企業(yè)和東部的市場(chǎng)溝通，把東部的市場(chǎng)意識(shí),、管理理念和西部企業(yè)正式全面對(duì)接,，以此幫助西部企業(yè)建立以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹黧w的企業(yè)運(yùn)行體系。
近年來(lái),，國(guó)家倡導(dǎo)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略給西部帶來(lái)了長(zhǎng)足進(jìn)步,。如果說(shuō)西部大開(kāi)發(fā)前幾年，主要解決了交通等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,，那么現(xiàn)階段則應(yīng)著重加強(qiáng)東部和西部的聯(lián)動(dòng),，東西部之間的合作對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有戰(zhàn)略意義，也擁有廣闊的合作前景,。
應(yīng)該特別指出的是,，西部大開(kāi)發(fā)不能只是簡(jiǎn)單地將西部礦產(chǎn)、電力等資源發(fā)掘出來(lái)輸送到東部,，最關(guān)鍵的是如何利用東西聯(lián)動(dòng)讓人口眾多的廣大西部農(nóng)民脫貧致富,。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道,。這就要求在西部大開(kāi)發(fā)中,，西部要從區(qū)域結(jié)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)造出內(nèi)生的驅(qū)動(dòng)力量，而不僅僅只是作為資源的提供者,。利用東西部經(jīng)濟(jì)落差,，尋找資源互補(bǔ)空間則是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的重要途徑。
經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的東部擁有豐富的市場(chǎng)資源,，但面臨著生態(tài)環(huán)境壓力,；西部雖然資源富集，在現(xiàn)階段卻面臨著既要保住青山綠水又要?jiǎng)?chuàng)造金山銀山的發(fā)展重任,。東部有市場(chǎng),，西部有資源，把西部豐富,、安全,、環(huán)保的產(chǎn)品輸入到東部，通過(guò)東部的市場(chǎng)帶動(dòng)西部的發(fā)展,，這種“東店西廠”模式將極大整合東西部資源,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,、市場(chǎng)對(duì)接,、互動(dòng)共贏。
“東店西廠”不僅是建立一種商品輸送的簡(jiǎn)單關(guān)系,，而應(yīng)在此基礎(chǔ)上謀求建立一種逐步升級(jí)和遞進(jìn)的合作模式,。更為重要的是，東西部之間的聯(lián)動(dòng),，不僅要從產(chǎn)業(yè)的角度去考慮,，更應(yīng)該從社會(huì)和諧、未來(lái)社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)推進(jìn),�,！皷|店西廠”的最終目的則是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將東部部分中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部,，加快西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化,，讓西部農(nóng)民工在家門(mén)口就業(yè),，成為產(chǎn)業(yè)工人,，體面地生活、體面地工作,，活得更有尊嚴(yán),、更有幸福感。
尚需國(guó)家引導(dǎo)扶持
當(dāng)前，加速實(shí)施包括“東店西廠”在內(nèi)的東西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,，得到東西部企業(yè)的熱烈響應(yīng),，但尚需國(guó)家從發(fā)展理念、政策支持,、培育機(jī)制等多方面大力引導(dǎo)和扶持,，才能打破東西部發(fā)展中的“圍墻”，實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)動(dòng),，真正形成國(guó)家戰(zhàn)略加速推進(jìn)發(fā)展,。
首先，應(yīng)建立東西部共同開(kāi)發(fā)西部的理念,。
改革開(kāi)放之初,，中央鼓勵(lì)一部分地區(qū)先富起來(lái)，然后帶動(dòng)后進(jìn)地區(qū)發(fā)展,。改革開(kāi)放30年來(lái),，西部為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)尤其是東部的發(fā)展提供了巨大的支持、幫助和保障,。如今,，富裕繁榮起來(lái)的東部地區(qū)有責(zé)任有義務(wù)主動(dòng)服務(wù)西部、支援西部,，創(chuàng)新對(duì)口支援,、地區(qū)合作的模式，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)涌現(xiàn)出一批有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè),。
西部開(kāi)發(fā)不僅僅是西部的事,，更應(yīng)是全國(guó)的事情，國(guó)家戰(zhàn)略的大事,，未來(lái)的西部大開(kāi)發(fā)尤其應(yīng)以東部如何支持西部來(lái)實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略性突破,。全國(guó)尤其是東部地區(qū)應(yīng)厘清認(rèn)識(shí)，樹(shù)立東西部共同開(kāi)發(fā)西部的理念,。
其次,，應(yīng)出臺(tái)東西部聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)政策措施。
中央非常重視西部的發(fā)展和東西部發(fā)展平衡,，從政策指導(dǎo)上,，給予了很多的。目前應(yīng)盡快研討出臺(tái)一系列推動(dòng)?xùn)|西部聯(lián)動(dòng)的實(shí)施辦法,，鼓勵(lì)東西部之間按生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的流動(dòng)機(jī)制,。如國(guó)家應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)和支持東部企業(yè)轉(zhuǎn)移到西部的政策，對(duì)區(qū)域發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)布局等做出制度性安排,，并引導(dǎo)東西部企業(yè)融入聯(lián)動(dòng)合作平臺(tái),，指導(dǎo)西部生產(chǎn)出附加值高東部市場(chǎng)又非常需求的產(chǎn)品等。
再次,，應(yīng)注重培育西部發(fā)展的“造血”機(jī)制,。
如今西部高速公路網(wǎng)發(fā)展迅速，高鐵也很快會(huì)形成結(jié)構(gòu)網(wǎng),，但運(yùn)輸便捷并沒(méi)有直接給西部產(chǎn)品的輸出帶來(lái)正面的積極效應(yīng),；運(yùn)輸成本高是目前西部產(chǎn)品輸入到東部市場(chǎng)普遍面臨的重要障礙。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,、稅收傾斜等措施,，降低西部產(chǎn)品成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力,。
最后,，更為重要的是，應(yīng)注重培育西部發(fā)展的“造血”機(jī)制,。
如運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼措施在扶持西部產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)后,，應(yīng)慢慢“斷奶”，培育造血機(jī)制,。與此同時(shí),，國(guó)家還應(yīng)大力鼓勵(lì)東部人才到西部創(chuàng)業(yè)扎根，增強(qiáng)西部發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力等,。
（作者系貴州高級(jí)人民法院副院長(zhǎng),、全國(guó)政協(xié)委員，民建貴州省委副主委) |