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●“東店西廠”的商業(yè)模式，簡而言之就是將西部生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入到東部成熟的大市場，是將西部生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入到東部成熟的大市場,，實現(xiàn)上下產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補的合作，打造一種“西部做工廠,、東部當市場”的東西部聯(lián)動發(fā)展模式，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化整合,、東西部共贏發(fā)展的格局,。
●如果說西部大開發(fā)前幾年，主要解決了交通等基礎(chǔ)設(shè)施問題,，那么現(xiàn)階段則應著重加強東部和西部的聯(lián)動,，東西部之間的合作對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式具有戰(zhàn)略意義，也擁有廣闊的合作前景,。
●“東店西廠”不僅是建立一種商品輸送的簡單關(guān)系,，而應在此基礎(chǔ)上謀求建立一種逐步升級和遞進的合作模式。
溫家寶總理在今年“兩會”政府工作報告中著重提出,，深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，制定若干區(qū)域發(fā)展重大規(guī)劃和政策。因而,，筆者認為,，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將成為東西部未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略,。
在推動東西部聯(lián)動發(fā)展的過程中,，積極利用東部成熟完善的市場經(jīng)濟機制和商機無限的市場資源，導入西部具有特色的地方產(chǎn)品,，是一種推進東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的重要形式。
“東店西廠”擁有廣闊的前景
近期,，為響應國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和民建中央開展幫扶貴州工作的要求,，由中國最大的食品產(chǎn)業(yè)集團之一——光明食品集團與貴州部分商業(yè)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，率先探索建立“東店西廠”的商業(yè)模式,，就是一次先行的有益實踐,。這種模式給東西部聯(lián)動發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了范本,。
所謂“東店西廠”的商業(yè)模式，簡而言之就是將西部生產(chǎn)的產(chǎn)品輸入到東部成熟的大市場,，實現(xiàn)上下產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補的合作,，打造一種“西部做工廠、東部當市場”的東西部聯(lián)動發(fā)展模式,，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化整合,、東西部共贏發(fā)展的格局。
此次上海與貴州的戰(zhàn)略合作,，以貴州特色食品經(jīng)營貿(mào)易為切入點,，逐步打造以食品產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的合作平臺。與此同時,，組織西部一些企業(yè)和東部的市場溝通,，把東部的市場意識、管理理念和西部企業(yè)正式全面對接,，以此幫助西部企業(yè)建立以市場導向為主體的企業(yè)運行體系,。
近年來，國家倡導西部大開發(fā)戰(zhàn)略給西部帶來了長足進步,。如果說西部大開發(fā)前幾年,，主要解決了交通等基礎(chǔ)設(shè)施問題，那么現(xiàn)階段則應著重加強東部和西部的聯(lián)動,，東西部之間的合作對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式具有戰(zhàn)略意義,，也擁有廣闊的合作前景。
應該特別指出的是,，西部大開發(fā)不能只是簡單地將西部礦產(chǎn),、電力等資源發(fā)掘出來輸送到東部，最關(guān)鍵的是如何利用東西聯(lián)動讓人口眾多的廣大西部農(nóng)民脫貧致富,。溫家寶總理在政府工作報告中指出,，要大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道,。這就要求在西部大開發(fā)中,，西部要從區(qū)域結(jié)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)造出內(nèi)生的驅(qū)動力量，而不僅僅只是作為資源的提供者,。利用東西部經(jīng)濟落差,，尋找資源互補空間則是實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的重要途徑。
經(jīng)濟高速發(fā)展的東部擁有豐富的市場資源,，但面臨著生態(tài)環(huán)境壓力,；西部雖然資源富集，在現(xiàn)階段卻面臨著既要保住青山綠水又要創(chuàng)造金山銀山的發(fā)展重任。東部有市場,，西部有資源,，把西部豐富、安全,、環(huán)保的產(chǎn)品輸入到東部,，通過東部的市場帶動西部的發(fā)展，這種“東店西廠”模式將極大整合東西部資源,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、資源共享、市場對接,、互動共贏,。
“東店西廠”不僅是建立一種商品輸送的簡單關(guān)系，而應在此基礎(chǔ)上謀求建立一種逐步升級和遞進的合作模式,。更為重要的是,，東西部之間的聯(lián)動，不僅要從產(chǎn)業(yè)的角度去考慮,，更應該從社會和諧,、未來社會進步和社會發(fā)展的角度來推進�,！皷|店西廠”的最終目的則是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，將東部部分中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部，加快西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化,，讓西部農(nóng)民工在家門口就業(yè),，成為產(chǎn)業(yè)工人，體面地生活,、體面地工作,，活得更有尊嚴、更有幸福感,。
尚需國家引導扶持
當前,，加速實施包括“東店西廠”在內(nèi)的東西部聯(lián)動發(fā)展模式，得到東西部企業(yè)的熱烈響應,，但尚需國家從發(fā)展理念,、政策支持、培育機制等多方面大力引導和扶持,，才能打破東西部發(fā)展中的“圍墻”,，實現(xiàn)全面聯(lián)動，真正形成國家戰(zhàn)略加速推進發(fā)展,。
首先,，應建立東西部共同開發(fā)西部的理念,。
改革開放之初，中央鼓勵一部分地區(qū)先富起來,，然后帶動后進地區(qū)發(fā)展。改革開放30年來,，西部為國家的現(xiàn)代化建設(shè)尤其是東部的發(fā)展提供了巨大的支持,、幫助和保障。如今,，富裕繁榮起來的東部地區(qū)有責任有義務(wù)主動服務(wù)西部,、支援西部，創(chuàng)新對口支援,、地區(qū)合作的模式,，國家應鼓勵涌現(xiàn)出一批有社會責任感的企業(yè)。
西部開發(fā)不僅僅是西部的事,，更應是全國的事情,，國家戰(zhàn)略的大事，未來的西部大開發(fā)尤其應以東部如何支持西部來實現(xiàn)整體戰(zhàn)略性突破,。全國尤其是東部地區(qū)應厘清認識,，樹立東西部共同開發(fā)西部的理念。
其次,，應出臺東西部聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)政策措施,。
中央非常重視西部的發(fā)展和東西部發(fā)展平衡，從政策指導上,，給予了很多的,。目前應盡快研討出臺一系列推動東西部聯(lián)動的實施辦法，鼓勵東西部之間按生產(chǎn)要素實現(xiàn)科學合理的流動機制,。如國家應出臺鼓勵和支持東部企業(yè)轉(zhuǎn)移到西部的政策,，對區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等做出制度性安排,，并引導東西部企業(yè)融入聯(lián)動合作平臺,，指導西部生產(chǎn)出附加值高東部市場又非常需求的產(chǎn)品等。
再次,，應注重培育西部發(fā)展的“造血”機制,。
如今西部高速公路網(wǎng)發(fā)展迅速，高鐵也很快會形成結(jié)構(gòu)網(wǎng),，但運輸便捷并沒有直接給西部產(chǎn)品的輸出帶來正面的積極效應,；運輸成本高是目前西部產(chǎn)品輸入到東部市場普遍面臨的重要障礙。國家應出臺運費補貼,、稅收傾斜等措施,，降低西部產(chǎn)品成本，提高競爭力。
最后,，更為重要的是,，應注重培育西部發(fā)展的“造血”機制。
如運費補貼措施在扶持西部產(chǎn)品開拓市場后,，應慢慢“斷奶”,，培育造血機制。與此同時,，國家還應大力鼓勵東部人才到西部創(chuàng)業(yè)扎根,，增強西部發(fā)展的競爭力等。
（作者系貴州高級人民法院副院長,、全國政協(xié)委員,，民建貴州省委副主委) |