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非法洋勞工涌入中國,，給中國的社會(huì)治安和涉外管理帶來了多重考驗(yàn)。新華社發(fā) |
去年以來,，中國警方在廣州,、東莞等地的工廠連續(xù)查獲大量非法洋勞工，地處中越邊境的廣西東興,、憑祥被視為是越南非法勞工進(jìn)入中國的主要通道,。非法勞工大量進(jìn)入中國，涌入珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的工廠,，尋找“中國打工夢(mèng)”,。
非法入境勞工涌向中國工廠
今年3月24日，廣西防城港市公安邊防支隊(duì)民警在南(寧)北(海)高速公路大塘服務(wù)區(qū)截獲一輛大客車,，當(dāng)場(chǎng)抓獲非法入境越南勞工56名,。這些越南勞工的目的地是廣東茂名的一家工廠。
在1020公里長(zhǎng)的廣西中越陸地邊境線上,，幾乎每天都有越南人通過邊境小道進(jìn)入中國,，他們通過客車、火車不斷涌向廣東,、福建等地的工廠,。
“我國沿海地區(qū)出現(xiàn)了‘用工荒’,，很多越南人就從中越邊境偷渡入境，試圖去福建,、廣東,、南寧等地打工�,！睆V西崇左市公安邊防支隊(duì)參謀長(zhǎng)李佐征說,，今年以來，崇左市邊防支隊(duì)民警在南寧至友誼關(guān)高速公路大巴截獲多批非法入境的越南人,，“有16人稱要去福建一家鞋廠打工,，另有100多人要到東莞的工廠打工；其他40多人想去南寧的建筑工地打工”,�,！�
今年4月1日晚，廣西警方連續(xù)查處兩起涉嫌非法入境案,。南寧火車站派出所民警在一列開往廣東的列車上，查獲途徑南寧準(zhǔn)備前往廣東茂名等地打工的越南人19名,。這19名越南人沒有合法入境證件,，他們向警方稱是從廣西大新中越邊境進(jìn)入中國，然后乘坐大巴到南寧,，在準(zhǔn)備乘火車到廣東時(shí)被警方查獲,。
據(jù)廣西公安邊防總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，2009年以來,，廣西公安邊防總隊(duì)共查獲非法入境人員225批1820人、攔阻4839名、遣返2218人,。
低價(jià)勞工頗受“歡迎”
“越南勞工吃苦耐勞,，工資待遇只需要中國工人的一半左右�,！背缱笫腥肆Y源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)莫紹仁說,，越南勞工在中國一些地方頗受“歡迎”。
“去年底以來,，越南北部山區(qū)也遭遇了持續(xù)的干旱天氣,，本來可在越南本國從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民大量偷渡到中國尋找打工機(jī)會(huì)�,！狈莱歉凼泄策叿乐ш�(duì)支隊(duì)長(zhǎng)樊啟說,。
早在2007年，崇左市人力資源和社會(huì)保障局就開始追蹤調(diào)查非法入境的越南勞工,。崇左市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)莫紹仁介紹,，根據(jù)勞動(dòng)部門的調(diào)查,，每年到崇左各地非法務(wù)工的越南人保守估計(jì)為1萬人，并且隨著中國經(jīng)濟(jì)回暖而逐年增加,。在崇左務(wù)工的越南人主要在崇左市江洲區(qū),，寧明、龍州,、大新,、扶綏等縣以及憑祥市，85%是從事砍運(yùn)甘蔗,、其他的分散在建筑,、酒店等行業(yè)。
廣西崇左是中國主要的甘蔗產(chǎn)區(qū),，甘蔗種植面積近300萬畝。由于本地的年輕勞動(dòng)力大多去廣東打工,，家里留守的老人和婦女做不了重活,。每到榨季，上萬名越南人都從中越邊境的100多條邊境小道進(jìn)入崇左,，為蔗農(nóng)砍運(yùn)甘蔗,。
“榨季到了，崇左的汽車站就會(huì)有大量越南人,，等待雇主上來雇傭,。”莫紹仁說,，根據(jù)崇左市勞動(dòng)部門的調(diào)查,，崇左市日常農(nóng)村勞力缺口在3萬人左右，到每年甘蔗榨季,，缺口達(dá)到5萬人,，這些缺口大多被聞?dòng)嵍鴣淼脑侥蟿诠ぬ钛a(bǔ)。
邊境小道成偷渡通道
在憑祥市蒲寨口岸,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到常有三五成群的越南人從口岸附近30米左右的山間小道進(jìn)出中越邊境,。在記者觀察的10分鐘里，先后有3批共14人從小道入境,，有2批共6人背著貨物出境,。而這樣的邊境小道，在崇左中越邊境線上就有123條,，每天有上千人進(jìn)出,。
在廣西憑祥市弄懷、蒲寨等許多廣西中越邊境貿(mào)易區(qū)里，隨處可以看見這些被稱為“茍柄(意為做苦力的人)”的越南人,，其中以女性居多,，她們以吃苦耐勞贏得了中國雇主的認(rèn)可。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者到蒲寨,、弄懷邊貿(mào)點(diǎn)采訪看到,，很多越南人不通過持有效證件從正式口岸入境，而是選擇沒有邊防人員值守的山間小道進(jìn)入中國,。
在憑祥市蒲寨邊貿(mào)點(diǎn),，記者看到不少大貨車在轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)口于越南的西瓜等水果，車上的搬運(yùn)工大多是越南人,。而在邊貿(mào)點(diǎn)的小巷里,，隨處可見一些越南人在閑坐或玩撲克，等待著中國雇主上來雇傭,。
北侖河是中越國界河,，這里每天都有上千條船只往來。遇到枯水季節(jié),，人們?cè)诒眮龊由嫌螣o需脫掉鞋子,，就能過河到達(dá)對(duì)岸。
對(duì)于廣西中越邊境線上越南人大量進(jìn)出的情況,，廣西防城港市公安邊防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)樊啟稱：“山水相連的地理?xiàng)l件,，讓1000多公里中越邊境成為完全開放的國境線，人們通過小道或者趟過界河,，幾分鐘就能達(dá)到對(duì)方的國境線內(nèi)，給我們的邊防管控帶來了極大的挑戰(zhàn),�,！�
“洋黑工”入境帶來多重考驗(yàn)
事實(shí)上，越南勞工進(jìn)入中國已經(jīng)有了不短的歷史,，隨著時(shí)間的推移,，他們不但活動(dòng)在邊境地區(qū)，甚至已經(jīng)深入到中國腹地,。由于中國政府還沒有對(duì)外開放勞務(wù)市場(chǎng),，這些越南勞工都背負(fù)著“非法”的名義在活動(dòng)。
非法勞工輸入背后的跨國路線圖
“他們以螞蟻搬家的形式,，用摩托車走小路將非法入境的勞工偷運(yùn)繞過檢查站,，化整為零進(jìn)行偷運(yùn)，在高速路上轉(zhuǎn)運(yùn)上客車,，然后再送到廣東等地,。”
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