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濱海新區(qū)一角：泰豐公園 |
柴米油鹽醬醋茶，民生問(wèn)題無(wú)小事。今年全國(guó)兩會(huì)上,，國(guó)家主席胡錦濤明確要求天津要注重把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái),，以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn)大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
隨著20項(xiàng)民心工程的陸續(xù)展開(kāi),，今年將成為濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放重要的“民生年”，如何把新區(qū)建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵，讓人民生活得更加幸福,、更有尊嚴(yán),？五大民生關(guān)鍵詞是解決問(wèn)題的“金鑰匙”。
關(guān)鍵詞：收入 合理分配收入讓百姓手中的錢(qián)多起來(lái)
“十年前剛退休時(shí),，我的月工資只有800多元,，后來(lái)政府四次為我們?cè)黾油诵萁穑F(xiàn)在一個(gè)月能拿到1600元,，整整翻了一倍”,，濱海新區(qū)社區(qū)居民陳金美告訴記者，去年他與社區(qū)的老伙伴們一起去臺(tái)灣旅游,，圓了自己寶島之行的夢(mèng)想,。他希望百姓今后收入更多些，手里的錢(qián)多了,，不僅能滿(mǎn)足日常生活的需要,，還可以有富余的錢(qián)做自己想做的事情。
近幾年來(lái),，天津市相繼實(shí)施了推進(jìn)工資集體協(xié)商,、頒布企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)等18項(xiàng)增加居民收入的政策措施，連續(xù)多年提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金,，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的老年人生活補(bǔ)助制度,，65萬(wàn)老年人按月領(lǐng)取生活費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)施了困難家庭幫扶和重癥患者救助制度,，使29萬(wàn)困難群眾直接受益,。根據(jù)剛剛公布的全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)2009年核算數(shù)據(jù)，2009年,，天津市城市居民人均可支配收入達(dá)21430元,，增長(zhǎng)10.3%。同時(shí),，天津市還加大對(duì)農(nóng)民增收的扶持力度,，去年天津市農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到10675元，首次突破萬(wàn)元大關(guān),，在縮小城鄉(xiāng)差距方面位居全國(guó)前列,。
但溫總理在《政府工作報(bào)告》和記者招待會(huì)上也坦誠(chéng)的指出，努力分好社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”,，在公平合理的收入分配基礎(chǔ)上,，有效推進(jìn)社會(huì)保障體系，讓公民沒(méi)有后顧之憂(yōu),，是政府今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),。
天津市財(cái)政局局長(zhǎng)、天津市地稅局局長(zhǎng)楊福剛說(shuō),，天津市今年將更好地利用財(cái)政杠桿,，千方百計(jì)增加群眾收入,，如調(diào)整完善增加城鄉(xiāng)居民收入的財(cái)稅政策，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,，并提高最低工資,、城鄉(xiāng)最低生活保障、特困救助,、撫恤救濟(jì)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金等標(biāo)準(zhǔn),，健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)行政事業(yè)單位工資制度改革,，實(shí)施低收入農(nóng)戶(hù)增收工程,。天津市還將穩(wěn)妥推進(jìn)公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資,，努力通過(guò)多措并舉,，讓百姓的腰包更鼓。預(yù)計(jì)今年濱海新區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%以上,，人民生活質(zhì)量進(jìn)一步改善,。
關(guān)鍵詞：教育 教育惠民正在新區(qū)全面推廣
2009年8月31日是開(kāi)發(fā)區(qū)第二小學(xué)正式開(kāi)學(xué)的日子，然而全校36個(gè)班級(jí)的設(shè)置只招了17個(gè)班,，另外19間教室全都處于閑置狀態(tài),。校長(zhǎng)李燕說(shuō)，學(xué)校以接收外來(lái)務(wù)工人員子女為主,，雖然配備了外觀(guān)靚麗的連體教學(xué)樓,、寬敞明亮的多功能廳、塑膠操場(chǎng)和體育館等多種現(xiàn)代化設(shè)施,，但由于生源不足,，很多資源被白白浪費(fèi)掉。
然而,，就在半小時(shí)車(chē)程之外的塘沽城鄉(xiāng)交界處的北塘學(xué)校,，記者看到的卻是400多名學(xué)生正在坑洼不平、周?chē)L(zhǎng)滿(mǎn)枯草的土操場(chǎng)上列隊(duì)跑步,�,！耙郧袄蠋熢M織過(guò)我們到開(kāi)發(fā)區(qū)的學(xué)校去，真羨慕他們的塑膠操場(chǎng),�,！闭谏象w育課的學(xué)生劉鵬說(shuō)。
教育資源不均衡,、農(nóng)民工子女入學(xué)難的問(wèn)題，引起了天津市各界的高度重視,。全國(guó)政協(xié)委員,、天津?qū)毘蓹C(jī)械集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)柴寶成在2010年兩會(huì)上提交的《給新生代農(nóng)民工發(fā)放“生育券”,、“教育券”》提案中呼吁，教育部門(mén)應(yīng)把“新生代農(nóng)民工”子女教育列入議事日程,，制定和出臺(tái)有關(guān)新舉措,，在務(wù)工地的幼兒園、學(xué)校應(yīng)為他們的子女入托和上學(xué)“開(kāi)綠燈”,、提供方便,，真正解決“新生代農(nóng)民工”的后顧之憂(yōu)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,，濱海新區(qū)是天津各區(qū)縣中最受外來(lái)人口青睞的地區(qū),，截至2008年底，濱海新區(qū)外來(lái)人口共82.82萬(wàn)人,，比上年增加32.82萬(wàn)人,，占天津市外來(lái)人口增量的58
.15%。今年的參會(huì)代表和委員們表示,，隨著濱海新區(qū)的全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放,，吸引了眾多高技能、高學(xué)歷人群來(lái)濱海新區(qū)安家置業(yè),，這部分人群的子女入學(xué)教育問(wèn)題,，是關(guān)系到濱海新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最切實(shí)的民生焦點(diǎn)。
據(jù)介紹,，今年濱海新區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)完成50所義務(wù)教育學(xué)�,，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)任務(wù)，啟動(dòng)新建8所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和5所幼兒園,，改擴(kuò)建5所中小學(xué),，完成15萬(wàn)平方米校舍的加固提升工作，進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡與公平,。此外,，還將在塘沽、漢沽,、大港等區(qū)域積極創(chuàng)建多所社區(qū)學(xué)院,，著力構(gòu)建多層次、多形式的終身教育體系,。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療 醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷創(chuàng)新
“我們前不久聽(tīng)說(shuō)濱海新區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府提出要每年建一家三甲醫(yī)院，先對(duì)塘沽醫(yī)院(天津市第五中心醫(yī)院),、大港醫(yī)院和漢沽醫(yī)院提升改造,，后面會(huì)陸續(xù)把醫(yī)療站開(kāi)進(jìn)街道和社區(qū)，大家都特別高興,�,！奔易h沽寨上街慶陽(yáng)里社區(qū)的張大媽說(shuō)“能在家門(mén)口看病,，尤其是對(duì)老年人來(lái)講，能足不出戶(hù)在自家社區(qū)里就醫(yī),，這是老百姓共同的期待,。”
2009年,，天津市在9個(gè)城區(qū)推行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率改革,，藥品價(jià)格平均下降25%，老百姓在社區(qū)看病買(mǎi)藥更便宜了,；全市110萬(wàn)名婦女兒童還能免費(fèi)享受12項(xiàng)疾病的篩查服務(wù),。
據(jù)記者了解，今年新區(qū)將啟動(dòng)塘沽安定醫(yī)院二期和保稅區(qū)空港國(guó)際醫(yī)院一期工程,，并完成第五中心醫(yī)院病房樓和醫(yī)技樓,、大港中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診病房樓建設(shè)，為第五中心醫(yī)院,、漢沽醫(yī)院,、大港醫(yī)院、泰達(dá)醫(yī)院,、港口醫(yī)院,、海洋石油總醫(yī)院等單位爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)甲等醫(yī)院打下良好基礎(chǔ)，爭(zhēng)取一年申報(bào)下來(lái)一家三甲醫(yī)院,。同時(shí),，新區(qū)將在塘沽、大港,、漢沽,、開(kāi)發(fā)區(qū)等成熟社區(qū)新建十多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，還將免費(fèi)為中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童接種麻風(fēng)腮疫苗和水痘疫苗,。
記者了解到,，濱海新區(qū)今年將進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率改革，把藥品零差率銷(xiāo)售擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，使農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均藥價(jià)實(shí)際降低25%,，為群眾提供更加安全、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。進(jìn)一步健全完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系,，擴(kuò)大保障覆蓋面；更好的對(duì)城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保人員和城鄉(xiāng)特困人員實(shí)施醫(yī)療救助,，把年最高救助上限由原先的城市5000元、農(nóng)村1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)整為年報(bào)銷(xiāo)封頂線(xiàn)10萬(wàn)元,。提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)保藥品目錄,、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄內(nèi)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助比例,。
關(guān)鍵詞：住房 加大保障性住房建設(shè)
住房是重大的民生問(wèn)題，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,。而不斷攀升的房?jī)r(jià)引起了諸多社會(huì)問(wèn)題,，房奴、蟻?zhàn)�,、蝸居等新稱(chēng)謂的誕生,，讓群眾“談房色變”。
天津市長(zhǎng)黃興國(guó)接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),，隨著大規(guī)模的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和天津市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，帶動(dòng)了住房?jī)r(jià)格的上漲。據(jù)天津房管部門(mén)統(tǒng)計(jì),，從2007年到2009年,，全市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格三年年均上漲13.7%，中心城區(qū)平均上漲15.3%,。但同期全國(guó)40個(gè)大中城市房?jī)r(jià)平均漲幅在20%以上,，有些城市甚至超過(guò)了30%，相互比較而言,，天津房?jī)r(jià)的上漲比例處在第18,、19位，總體上處于平穩(wěn)上漲,。
今年,，濱海新區(qū)將開(kāi)工建設(shè)保障性住房379萬(wàn)平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用房98.3萬(wàn)平方米,，限價(jià)商品房200
.2萬(wàn)平方米,，藍(lán)白領(lǐng)公寓80
.5萬(wàn)平方米，并向3500戶(hù)低收入家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼,，大力改善中低收入群眾住房條件,。目前，空港加工區(qū)內(nèi)一期30萬(wàn)平方米的限價(jià)房已經(jīng)開(kāi)工,，可提供大約3000套住房,，為建設(shè)者們提供“小窩”。此外,，可提供1000多套住房的泰達(dá)政府公屋也將在今年完工,，公屋將主要面向開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)員工及來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)人員提供家庭式廉租住房。
天津市規(guī)劃局總規(guī)劃師、濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)霍兵說(shuō),，濱海新區(qū)的住房特點(diǎn)是人才型需求為主,，如很多外企、大企業(yè)員工的結(jié)婚人口數(shù)量龐大,，住房的需求也較大,，濱海新區(qū)今后還要吸引更多的人才，所以這是未來(lái)濱海新區(qū)政府在住房建設(shè)方面重點(diǎn)考慮的方面,。
關(guān)鍵詞：交通 “大交通”體系搬掉“絆腳石”
家住塘沽的市民趙先生在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的一家企業(yè)上班,，因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，他經(jīng)常要去濱海新區(qū)的其他地方辦事,，往來(lái)交通不便的問(wèn)題已經(jīng)困擾了他很久,。“我認(rèn)為新區(qū)的公交線(xiàn)路,，一是線(xiàn)路太少,，二是運(yùn)力不足。據(jù)我了解,，從塘沽開(kāi)往開(kāi)發(fā)區(qū)走的車(chē)只有三趟,，而天津港、保稅區(qū),、大港還有漢沽,，這四個(gè)地方的公交車(chē)就更少了，給老百姓的出行增加了很多不便,�,！�
據(jù)了解，目前濱海新區(qū)公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要由塘沽,、開(kāi)發(fā)區(qū)和漢沽的5家國(guó)有公交企業(yè)組成,，線(xiàn)路60多條。但其中往來(lái)于濱海新區(qū)各組成部分之間的公交線(xiàn)路屈指可數(shù),，運(yùn)力不足問(wèn)題十分突出,。比如開(kāi)發(fā)區(qū)到大港、漢沽沒(méi)有直達(dá)線(xiàn)路,，必須到塘沽中心站換乘,。而塘沽到大港只有一趟131路，塘沽到漢沽只有一趟133路,。這些線(xiàn)路發(fā)車(chē)間隔時(shí)間相當(dāng)長(zhǎng),，一般在20—40分鐘之間，而且無(wú)一例外的,，每趟車(chē)都是相當(dāng)爆滿(mǎn)以后才開(kāi)車(chē),，再加上部分車(chē)輛運(yùn)營(yíng)年限長(zhǎng),，故障率高，線(xiàn)路繞行扎堆等問(wèn)題,，給市民的出行增加了不便,，也成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。
記者了解到,，今年,，濱海新區(qū)將綜合整修新港二號(hào)路、大豐路,、津歧路等10條迎賓道路,，港濱路、新開(kāi)路等14條重要連接道路,，維修道路55.2公里。隨著濱海新區(qū)多個(gè)大項(xiàng)目的建設(shè),，今年新區(qū)將著力抓緊構(gòu)建城區(qū)“大公交”系統(tǒng),，相應(yīng)的公交設(shè)施的配套將以整個(gè)線(xiàn)網(wǎng)的布局相配合，力爭(zhēng)用10年時(shí)間,，新增濱海新區(qū)區(qū)域間交通線(xiàn)路30條,，同時(shí)啟建相應(yīng)的立體交通樞紐系統(tǒng)，促進(jìn)濱海新區(qū)更好的發(fā)展,。
按濱海新區(qū)“基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)三年規(guī)劃”,，今年濱海新區(qū)將實(shí)現(xiàn)薊港鐵路、津?yàn)I輕軌西段全面竣工,，抓緊建設(shè)津秦客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn),、京津城際延伸線(xiàn)，啟動(dòng)進(jìn)港三線(xiàn),、軌道B1線(xiàn)建設(shè),；在公路建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)塘漢快速路,、國(guó)道112線(xiàn)等9條道路全面竣工,，加快建設(shè)海濱大道、塘承,、津?qū)幐咚僖约爸醒氪蟮兰翱绾：铀淼�,、西中環(huán)等城市快速道路，開(kāi)工建設(shè)新區(qū)外環(huán),、津漢2條高速公路,，形成“1環(huán)11射5橫5縱”骨架路網(wǎng)；規(guī)劃完成后,，濱海新區(qū)將建成快捷通暢的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)和集成高效的公共服務(wù)設(shè)施體系,。 |