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[博客]應該思考地方國營何去何從了
    2010-04-27    作者:丁茂戰(zhàn)    來源:經濟參考報

    2008年以來,,面對嚴峻的經濟危機,國家宏觀經濟政策集中于保增長,、保民生,、保穩(wěn)定,這使本來應該出手的一些力度較大的改革不得不推遲實施,,社會主義制度優(yōu)勢加凱恩斯拯救原則,,使得政府對經濟發(fā)展的主導作用被持續(xù)強化。在這個過程中,,地方國企自然成為保投資,、保增長、保就業(yè),、保穩(wěn)定,、保發(fā)展的重要抓手,地方政府對國企的依賴性也更強�,,F在,,經濟危機已經接近尾聲,我國經濟也基本恢復常態(tài),,無疑,,我們需要重拾改革,我們需要多一些理性思考,,使我們的改革走得更穩(wěn),、更準、更狠,。于是,,必須正視地方國企經營效率低下、國有資產浪費嚴重的事實了。
  地方國企何去何從,,第一標準應該是它的經營效率,。財政部網站相關資料顯示,今年第一季度,,地方國有企業(yè)累計實現營業(yè)總收入23181.8億元,,同比增長39.9%;累計實現利潤1119.3億元,,同比增長1.7倍;累計已交稅費1318.6億元,,同比增長21.6%,;企業(yè)銷售利潤率、成本費用利潤率和凈資產利潤率分別為4.8%,、5.1%和1.8%,。
  地方國有企業(yè)累計實現利潤是1119.3億,凈資產利潤率是1.8%,,由此可以倒推地方國企凈資產額為62183億,,根據這個資產情況,我們可以大致推出如下結果:
  第一,,地方國企實際上是虧損的,。地方國企資產凈利潤率是1.8%,而今年一季度CPI為2.2%,,這意味著地方國企實際虧損額率為0.4%,,虧損額達到249億。第二,,把地方國企變現后存在銀行,,利息所得比利潤所得要高出25%。目前金融機構人民幣一年期存款年利率是2.25%,,高出凈利潤率0.45個百分點,,要多得收入280億,比經營收入高出25%,。第三,,把地方國企變現后放貸,利息收入要高出利潤所得200%,。目前金融機構人民幣一年期貸款年利率是5.4%,,假如把這個資產變現放貸,第一季度將實現利潤3358億,,比經營所得的1119億利潤要高出2239億,,高出經營利潤比率正好是200%。就是說,如果把地方國有資產變現放貸,,僅以一年期放貸標準計算,,全年收入為13432億元,比由企業(yè)經營要多得8956億,,這個數字相當于去年全年國家財政收入的13.08%,。
  據我估計,地方性國企資產規(guī)�,?赡苓h遠大于62183億這個規(guī)模,,因為絕大多數老的地方性國企都占據所在城市重要地段,和很多民營企業(yè)只租用幾百平方米寫字樓作為辦公場所不一樣,,攤子很大,,這個資產規(guī)模如果真的能夠算進去,那可就更大了,。
  一季度全國財政收入為19627.07億元,,而地方性國企已交稅費只有1618.6億元,占全國財政收入比重只有6.72%,。從財政貢獻看,,地方性國企已經可有可無!地方國企占用這么多的國有資產,,經營效率如此之低,,貢獻如此之小,是應該認真思考其何去何從的時候了,。

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