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國土資源部部長徐紹史近日在“保發(fā)展保紅線工程——2010年行動(dòng)暨鞏固擴(kuò)大地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論成果動(dòng)員部署視頻會(huì)議”上表示，當(dāng)前中國土地市場基本平穩(wěn),，土地供應(yīng)量增加,，價(jià)格漲幅趨緩。針對部分城市房價(jià),、地價(jià)過快上漲,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地開始從一線城市轉(zhuǎn)向二三線城市，徐紹史表示,，要保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，又要增強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的針對性和靈活性。要密切跟蹤形勢發(fā)展,，及時(shí)調(diào)整政策措施,，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在土地管理方面要實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃和計(jì)劃管控,，有保有壓,、放控結(jié)合。
“最近官方出臺(tái)的一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施,，對地價(jià)和房價(jià)可能都會(huì)有比較重大的影響,。”徐紹史表示,，從土地來看,，當(dāng)前土地供需矛盾突出與粗放利用矛盾并存。中國城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，用地量大面廣,，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資依然強(qiáng)勁,，對土地提出更大需求。特別是2009年,，國務(wù)院批準(zhǔn)的10多個(gè)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地需求上升,。徐紹史表示，為了平抑房價(jià),，房地產(chǎn)供地也在較大幅度增加,。去年國土資源部審批建設(shè)用地865萬畝，真正供地478萬畝,。到去年11月份,，批而未用的土地占整個(gè)土地的38%。
國土部下屬的中國土地勘測規(guī)劃院發(fā)布的最新報(bào)告顯示,，一季度全國建設(shè)用地供應(yīng)總量超過100萬畝,，同比增長67%。其中,，房地產(chǎn)開發(fā)用地占供應(yīng)總量的39%以上,，同比增長10.2%。主要城市綜合地價(jià)平穩(wěn)增長,，商業(yè)和居住地價(jià)環(huán)比漲幅回落,。一季度末，全國105個(gè)主要監(jiān)測城市綜合地價(jià)為每平方米2715元人民幣,，同比增長8.1%,，環(huán)比增長2.3%，環(huán)比漲幅回落0.7個(gè)百分點(diǎn),。
國土資源部副部長甘藏春也表示,，在中國工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的時(shí)期，保發(fā)展與保紅線是一對長期的矛盾,，必須從戰(zhàn)略著眼考慮“雙�,！眴栴}，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展旺盛需求與土地供應(yīng)日漸緊張的長期矛盾,。甘藏春指出,，在用地保障上，今年要突出把握好調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)變的要求,，保在建、續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目,，保民生項(xiàng)目，嚴(yán)格限制低端及產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上馬，切實(shí)保障新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,。要規(guī)范執(zhí)行土地供應(yīng)和用地政策,，通過土地利用方式的改革來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從而保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。甘藏春還表示,，為避免出現(xiàn)大批官員倒在耕地紅線上，各地要立足主動(dòng)查處,，及早整改土地違法問題,。同時(shí)，繼續(xù)加大執(zhí)法力度,，以查處重大典型案件為切入點(diǎn),，遏制“借機(jī)圈地”、“搭車用地”和侵害農(nóng)民權(quán)益等違法違規(guī)用地行為,。
據(jù)資料顯示,，在國土資源部開展的2009年度保發(fā)展、保紅線的“雙保行動(dòng)”中,，在全國24個(gè)省區(qū)及3個(gè)計(jì)劃單列市開展了例行督察,，督促地方政府追繳到位土地出讓金26億元人民幣，收繳罰沒款4.24億元人民幣,，發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)1.49億元人民幣,。有關(guān)地方政府和用地單位補(bǔ)充耕地1180公頃，收回閑置土地614公頃,，盤活批而未供土地4599公頃,。撤銷了地方政府出臺(tái)的違法違規(guī)文件45件。
一些專家表示,，增加土地供應(yīng)和保障房計(jì)劃落實(shí)將關(guān)乎調(diào)控成敗,。專家們普遍認(rèn)為，此次新政的著力點(diǎn)在于通過打擊炒房來遏制房價(jià)的過快上漲,，而非打壓房地產(chǎn),，但在嚴(yán)厲調(diào)控房地產(chǎn)市場的同時(shí)，需防止打擊面過廣,，謹(jǐn)防出現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)“硬著陸”,。與此同時(shí)，當(dāng)輿論熱度集中在房貸新政“猛料”時(shí),，更需要關(guān)注影響房地產(chǎn)市場發(fā)展的長期因素,，國務(wù)院新政所提出的在提高土地供給的基礎(chǔ)上、增加住房有效供給和加快保障性住房建設(shè)是解決房價(jià)過快上漲的根本之道,，否則難逃越調(diào)越漲的怪圈,。 |