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北京市“限行”措施將從4月12日起延續(xù)兩年。本來僅限于奧運期間實行的汽車限行措施,，不經意間又延長實施了將近兩年了,，如今，政府方面又規(guī)定要延續(xù)兩年,，看來,，這一限行還真要無限期地延續(xù)下去了。
一如兩年前,，北京初始實行限行措施一樣,，有關部門根本沒有召開限行聽證會，也沒有通過媒體廣泛討論,，更沒有經過人大的表決通過,，就匆匆一紙禁令，讓限行措施繼續(xù)延續(xù)兩年,，讓北京“有車一族”再次“被限行”,。我們僅僅在媒體上看到，零點調查公司受政府委托,，對限行政策進行民意調查的結果---83.6%的受訪者支持限行措施長期執(zhí)行,，其中有車族的支持率為78.2%，無車族的支持率為92%,。但是，來自新浪網的一項調查表明,，82.9%的受調查者反對尾號限行,，贊成的只占到14%，與有關部門公布的贊成數據竟相差76%,。
當初北京為奧運決定限行措施時,，就引發(fā)了媒體的巨大爭議。有人認為,，限行根本就不能實行,，無論采取什么程序都不行。因為,，單雙號限行關系到侵犯私人財產,，它限制了財產的使用價值,，不能通過民主投票方式來解決。我倒沒有這么絕對,，我認為汽車當然是公民的私有財產,，同樣，限行就是限制財產的使用價值,，但是,，私有財產神圣不可侵犯也不是絕對化的，為了公共利益,，法律可以對私有財產進行適當限制,。但是，這個前提必須是,，必須交由全體民眾進行充分討論并且進行立法聽證,，必須在人大會上通過少數服從多數的原則來決定，并且最好是制定相關法律法規(guī),。
然而,，作出限行的北京相關政府部門的決策之草率卻讓所有的人大跌眼鏡，它不但沒有交由人大來立法,，甚至連召集民眾進行聽證和在媒體上廣泛討論的耐心都沒有,，就以一紙行政命令作出了限行決定。這種粗暴和無視民意的作法令人震驚,，但它有“一切為了奧運”的尚方寶劍,。為了奧運，我們忍受了,，因為不過就是區(qū)區(qū)幾個月,，總不能說我們小老百姓沒有愛國之心，不懂得顧全大局,。不過,，奧運結束了，北京有關部門仍然是一聲不哼又延續(xù)限行措施,，現在又聲稱有多少人支持這一限行措施,，準備將限行進行到底。
限行是一項關系到千家萬戶的公共決策,，公共決策的出臺只有拿到利益各方進行平等博弈的平臺上,，通過代議機關，獲得大多數人的支持,，具有程序上的正義性,，才具有合法性。換句話說，公共決策必須在充分保障公民的“知情權,、監(jiān)督權,、決策權、參與權”的基礎上,，才具有民意基礎,，而不是擅自專斷。如果一項公共決策只是由政府部門單方面決定,，哪怕它再具有科學性和合理性,，再怎么能減少道路堵塞或者環(huán)境污染，政府再怎么宣稱獲得了多少人的支持,，那它也不具有合法性,。民眾遵循這一措施，并非是發(fā)自內心的認同,，而僅僅是懼怕外在的強制而已,，這樣的措施既無堅實基礎，更不會長久得到遵循,。
如此,，限行的措施已經實施了兩年了，奧運的非常時期已經過去了,，可以說,，限行的壓力已不再像當年一樣急迫，而政府部門也相應具有從容的時間和環(huán)境來重新研究和審視限行這一公共決策,，為何不將這一公共決策提交公眾討論,，提交人大決定，進行立法規(guī)定,，讓自己的決策具有民意和合法性基礎呢,？要知道，讓限行措施重歸程序正義,，不僅僅是關系限行本身的問題,，更是在考驗我們的政府打造“法治政府”，推進政治民主的決心,。 |