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實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來,，國家在規(guī)劃指導(dǎo),、政策扶持、資金投入,、項(xiàng)目安排,、人才交流等方面不斷加大對西部地區(qū)的支持力度，有力地促進(jìn)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。新疆少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍迅速成長,。新疆于田縣先拜巴扎鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)聘請的民間技師忙來西汗(左二)在給該校職業(yè)班的學(xué)生上課。新華社發(fā) |
記者日前在西北五省(區(qū))調(diào)研發(fā)現(xiàn),，國家10年西部大開發(fā)政策的實(shí)施不僅使西北的基礎(chǔ)設(shè)施,、民生、“退耕還林”有了巨大發(fā)展,，而且還由此帶來了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、生態(tài)發(fā)展的可觀的“紅利”。這大大增強(qiáng)了西北內(nèi)生性發(fā)展的能力,，為西北今后進(jìn)一步開發(fā)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力,。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來投資“紅利”
西北10年大開發(fā)最顯著的成就要數(shù)一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建成，它使西北原本極為落后的基礎(chǔ)設(shè)施面貌有了很大的改觀,，并成功地拉動(dòng)了更多的投資進(jìn)入西北,。
陜西、甘肅兩省發(fā)改委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，兩省以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在最近10年都取得了前所未有的成就,。1999-2008年，主要由國家投資的陜西省高速公路通車?yán)锍逃刹蛔?00公里增加到了近2500公里,，甘肅省高速公路由13公里增加到了1500公里,。基礎(chǔ)設(shè)施的改善,，反過來大大拉動(dòng)了投資,。2000-2008年陜西省固定資產(chǎn)投資為18428億元,，年均增長25%,，甘肅省累計(jì)完成投資7874.38億元，年均增長18.67%,。2009年前11個(gè)月,，陜西,、甘肅兩省固定資產(chǎn)投資又分別增長了40.8%和39%，均高于同期全國32.1%的平均水平,。這是自“一五計(jì)劃”“三線建設(shè)”后,，陜西、甘肅迎來的第三個(gè)投資高峰期,。
發(fā)展民生帶來消費(fèi)“紅利”
西北10年大開發(fā)取得的另一個(gè)巨大成就,，就是西北1億人口的民生得到了顯著改善。10年來西北人均可支配收入迅速增長,，貧困人口逐年減少,，養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)在城鄉(xiāng)逐步推開,。迅速發(fā)展的民生使得西北老百姓手中的閑錢比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都要多,，購買力空前提高，這又有力地帶動(dòng)了西北消費(fèi)的增長,。
據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)政府主席努爾·白克力介紹,，最近的10年無疑是自治區(qū)政府投入民生資金最多、各族人民受益最多的時(shí)期,。2000年,，新疆一般預(yù)算支出中用于民生的支出是37億元，占整個(gè)支出的40%,；到2009年,，用于民生的支出達(dá)到創(chuàng)歷史紀(jì)錄的940億元，占一般預(yù)算支出的70%多,。新疆城鄉(xiāng)居民的人均收入也從2000年的5645元增加到了2008年的11432元,。
西北民生的改善，使得老百姓的購買力空前提高,，消費(fèi)增長迅猛,。以陜西省為例，2001年陜西省社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅為665.12億元,，而到2008年陜西省社會(huì)消費(fèi)品零售總額已增加到2256.09億元,。去年雖然遭遇全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是西北整體社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍繼續(xù)快速增長,。據(jù)陜西省信息中心調(diào)查統(tǒng)計(jì),，2009年1-11月，除新疆外,，西北其他省(區(qū))社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均超過全國平均水平(15.3%)3個(gè)百分點(diǎn)以上,，這對全球金融危機(jī)下恢復(fù)西北經(jīng)濟(jì)活力起到了至關(guān)重要的作用。
“退耕還林”帶來生態(tài)“紅利”
“退耕還林”政策的實(shí)施給西北帶來了非�,？捎^的生態(tài)“紅利”,。據(jù)寧夏林業(yè)局局長王德林介紹,，寧夏通過實(shí)施退耕還林，現(xiàn)已有效地控制了水土流失和土地沙漠化,。截至2008年底,，寧夏累計(jì)治理水土流失1.95萬平方公里，森林覆蓋率由2000年的8.4%提高到了10.5%,；沙化土地面積5年內(nèi)減少了2584平方公里,。
生態(tài)的好轉(zhuǎn)使得西北老百姓的生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善,，一部分生態(tài)“紅利”也因此直接轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)“紅利”,。據(jù)寧夏退耕還林辦公室主任余峰介紹，寧夏退耕還林主要在糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的陡坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地上安排退耕,。退耕后,，國家每畝給退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)100公斤原糧，20元生活補(bǔ)助,，相當(dāng)于原來3畝耕地的收入,。不僅如此，由于當(dāng)?shù)貓?jiān)持“上退下推”,，大搞基本農(nóng)田建設(shè),，提高糧食單產(chǎn)，保證了退耕后糧食不減產(chǎn),，農(nóng)民不減收,。在寧夏南部一些地區(qū)，通過“退耕還林”,，當(dāng)?shù)厝司Z食擁有量從2000年的247公斤增加到了2007年的460公斤,，農(nóng)民人均純收入也由原來的不足千元增加到了2008年的2503元。 |