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西部大開發(fā)的10年中，西北地區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整,，以求擺脫單一困局,。但是記者近期深入陜、甘,、寧,、青,、新五省(區(qū))采訪了解到,，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源,，西北地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整依然圍繞資源型產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行，結(jié)果是資源性產(chǎn)業(yè)越做越大,，結(jié)構(gòu)畸形并未改變,。
無法擺脫對資源的依賴
在眾多的生產(chǎn)要素中，西北地區(qū)的優(yōu)勢是資源,。圍繞資源的開發(fā)利用,，西北五省(區(qū))逐步形成了重化工占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長高新才說,，由于重工業(yè)過重,，輕工業(yè)太輕，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的抗干擾能力較差,，影響了進(jìn)一步發(fā)展,。記者了解到，利用西部大開發(fā)的契機(jī),，西北五省(區(qū))都在致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。但是這種調(diào)整主要是通過以先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然沒有擺脫對資源的過分依賴,。
與1999年相比,，2008年甘肅第二產(chǎn)業(yè)的比重提高了1個百分點(diǎn)，而在二產(chǎn)中重化工占了70%,。陜西省的結(jié)構(gòu)調(diào)整同甘肅如出一轍,。資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在西北五省(區(qū))經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重仍然難以撼動。
仍然需要立足資源謀發(fā)展
記者了解到,，在西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃中,，西北五省(區(qū))仍然把主要的發(fā)展方向定位在資源性產(chǎn)業(yè)上。
寧夏發(fā)改委西部開發(fā)辦公室主任蔡曉雋說,，寧夏將全面建設(shè)寧東能源化工基地,。首先是煤，煤田已經(jīng)被國家規(guī)劃為13個億噸級煤炭基地之一,；電已經(jīng)作為西電東送的電源點(diǎn)之一,，還有煤化工。寧東能源基地建設(shè)如果實現(xiàn)目標(biāo),，寧夏財政收入可增加180億元,，能解決80萬人就業(yè)，資源優(yōu)勢就轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。
產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)嵌入全球價值鏈
一些學(xué)者認(rèn)為,，既然西北地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)格局難以改變,，要解決西北資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級問題，不應(yīng)該僅僅局限于國內(nèi),，應(yīng)將其發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)全球化過程中,，根據(jù)資源型產(chǎn)業(yè)的自身優(yōu)勢，嵌入全球價值鏈之中,，爭取取得優(yōu)勢地位,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張弓和滕堂偉說,，西方跨國公司憑借對核心技術(shù)的把握,，牢牢地占據(jù)著全球價值鏈高附加值的價值環(huán)節(jié)，我國西部資源型產(chǎn)業(yè)要挖掘內(nèi)生生長因素,，應(yīng)積極應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)變化,，嵌入全球價值鏈的某個或某幾個價值環(huán)節(jié)，創(chuàng)造,、保持和捕捉價值,。
張弓和滕堂偉認(rèn)為，嵌入全球價值鏈,，龍頭企業(yè)應(yīng)點(diǎn)狀嵌入,。由于資源型產(chǎn)業(yè)大多依賴少數(shù)大型企業(yè)，這些企業(yè)在國內(nèi)都有一定的影響力,，無論在技術(shù)還是資金上都有優(yōu)勢,，可以率先嵌入全球價值鏈尋求升級。 |