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根據中央規(guī)劃,，去年6月份成立的關中-天水經濟區(qū)將成為引領大西北發(fā)展的經濟“發(fā)動機”,。然而，記者近日在西北五省(區(qū))采訪時,，很多企業(yè)家,、經濟學家和地方政府官員都對中央這一規(guī)劃表示質疑，認為關中-天水經濟區(qū)成為西北的經濟“發(fā)動機”目前尚不具備條件,，還需要國家出臺強有力的政策給予扶持,。
質疑一：“小馬能否拉大車”？
蘭州大學經濟學院院長高新才對記者說,，畢竟天水只是甘肅的一個地市,。經濟總量規(guī)模偏小、競爭能力弱,。小馬不能拉大車,。此外，關中-天水經濟區(qū)主體產業(yè)是裝備制造業(yè),，關中地區(qū)集中了陜西省裝備制造業(yè)的97%以上,，天水裝備制造業(yè)占全市工業(yè)的“半壁江山”。而在天水以西,、關中以北的廣大西北地區(qū),，主體產業(yè)卻是以能源為代表的資源類產業(yè)。在產業(yè)層面上也很難帶動西北其他省(區(qū))的發(fā)展,。
質疑二：老樹能否發(fā)新芽,？
關中-天水經濟區(qū)的產業(yè)主要是在“一五”及“三線”建設時期形成的，是典型的老工業(yè)基地,。老工業(yè)基地要作為一個區(qū)域的經濟“發(fā)動機”,，首先得自己迅速發(fā)展起來。如同珠三角,、長三角一樣,，它們之所以被全國矚目，主要是由于它們的高成長性,。那么,，作為老工業(yè)基地的關中-天水經濟區(qū)能否也會實現跨越式發(fā)展呢？
質疑三：“內生性”產業(yè)能得來嗎,？
關中-天水經濟區(qū)是老工業(yè)基地,，產業(yè)主要通過國家布局形成，產業(yè)的“嵌入性”強,，“內生性”先天不足,。加上關中-天水經濟區(qū)各城市產業(yè)之間沒有明確分工,，經濟聯(lián)系松散,，產業(yè)結構整體趨同化嚴重,，關聯(lián)效應不強，主導產業(yè)產品鏈條短,，使得很多人對關中-天水經濟區(qū)“內生性”產業(yè)能否發(fā)展起來信心明顯不足,。
由于“內生性”條件不足，關中近年來發(fā)展起來的電訊,、IT,、動漫、太陽能,、LED等新興產業(yè)也出現了后勁不足的問題,。從事電訊行業(yè)的西安海天天線副總經理潘志清對記者說，整個關中的大產業(yè)鏈沒有形成氣候,，沿海的珠三角,、長三角都形成了大的產業(yè)區(qū)，規(guī)模大了以后,，企業(yè)在當地生存就感覺像龍進了大海一樣,，而在關中卻沒有這種感覺。
還需政策給予扶持
針對關中一天水經濟區(qū)存在的問題,，一些西北知名經濟學家建議,，國家應出臺強有力的政策對大西北給予扶持：
第一，可在大西北增加1-2個新的經濟“發(fā)動機”,。介于天水以西,、關中以北的廣大西北地區(qū)，主體產業(yè)是以能源為代表的資源類產業(yè),，與關中—天水經濟區(qū)的主體產業(yè)完全不同,，因而可以在這個廣大區(qū)域內設立一個以能源為主的國家級經濟區(qū)，以充分發(fā)揮甘肅風能,、青海水能,、新疆煤、油,，以及寧夏,、陜北煤炭資源豐富的優(yōu)勢。
第二,，從全國層面上,，國家對于關中-天水經濟區(qū)的扶持政策要與其他經濟區(qū)有所區(qū)別。尤其要給關中-天水經濟區(qū)內新的財稅優(yōu)惠政策,�,！�
第三，中央和地方政府要在關中-天水經濟區(qū)扶持建立起若干個區(qū)域甚至是全國的中心市場來,，要盡量完善該經濟區(qū)的產業(yè)鏈,，給企業(yè)“內生性”發(fā)展創(chuàng)造良好的產業(yè)環(huán)境,。 |