隨著國(guó)家振興東北,、中部崛起等戰(zhàn)略政策的出臺(tái)，近年來(lái)國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)的支持力度存在弱化的傾向,。下一步西部的發(fā)展怎么走,？西部專家學(xué)者認(rèn)為,，戰(zhàn)略政策必須進(jìn)一步深化和調(diào)整,。
甘肅省委黨校經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李含琳認(rèn)為,，西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略存在三個(gè)方面的主要問題：一是總體戰(zhàn)略難以保證平衡和協(xié)調(diào)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、深化改革開放,、發(fā)展教育科技等國(guó)家確定的五大戰(zhàn)略中，有的落實(shí)得好,，有的就比較差,。二是在開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系上沒有處理好。三是國(guó)家對(duì)西部的總體投資和政策傾向還是比較弱,，比如,，在西氣東輸、西電東送,、西煤東運(yùn)等問題上,，戰(zhàn)略構(gòu)思顯然是傾向東部和沿海。
“在所有的西部項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中真正變化大的是交通條件,，但是,，在交通投資和建設(shè)過(guò)程中存在的問題仍然很多,。”李含琳說(shuō),，規(guī)劃項(xiàng)目相互矛盾,，浪費(fèi)了大量政府資金。比如西北某省規(guī)劃了10多個(gè)民用機(jī)場(chǎng),，機(jī)場(chǎng)之間距離又很近,，只講投資不講投資效率。同時(shí)高速公路與鐵路的規(guī)劃重疊,。再次是要不要將交通建設(shè)的重點(diǎn)由省會(huì)城市,、市級(jí)城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村轉(zhuǎn)移,？許多地方在規(guī)劃中只講公路通鄉(xiāng)村,，但是不講通的是什么類型的公路，實(shí)際上質(zhì)量很低,。
在社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面,，李含琳認(rèn)為，西部大開發(fā)的10年中,，國(guó)家在盡可能地增加對(duì)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)投資,，鐵路、高速公路,、民航,、水利、天然氣,、電力等確實(shí)比10年前有很大的改變,。但是，存在的問題也比較多：一是在公共事業(yè)和公共產(chǎn)品的投資中,，直接服務(wù)政府的多,，而直接服務(wù)公眾的少。二是城市社會(huì)工程的建設(shè)與規(guī)劃問題比較多,，投資不集中,，重復(fù)和返工的情況嚴(yán)重，浪費(fèi)極大,。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)在整體上比城市落后許多年,。四是進(jìn)城農(nóng)民工的問題比較多，教育,、就醫(yī),、保障等問題沒有解決好。
李含琳說(shuō)，這些問題一定要在下一個(gè)西部10年大開發(fā)規(guī)劃中加以調(diào)整和改進(jìn),，以進(jìn)一步提升西部大開發(fā)的質(zhì)量和水平,。
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