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在國土資源部出臺“國19條”后,，廣州市國土局隨即發(fā)布新“穗七條”,，特別提出將建立用地預申請制度，俗稱“勾地”制度,。
這一由香港舶來的拗口制度，被廣州市政府寄以“平抑地價,，進而穩(wěn)定房價”的眾望,。在網(wǎng)民喋喋不休的爭辯聲中，沒有定論,，卻不乏警示,。
“勾地”勾走高房價的魂,？
博主“牛刀”對“勾地”制度后效尤為樂觀，他預測,，“勾地”制度將勾走高房價的魂,。
“‘勾地’的一個程序，也是招拍掛,，同樣是價高者得,，但不是什么人都有資格來參與，避免了惡性競爭,，避免了地王的產生,。”“牛刀”在其鳳凰網(wǎng)博客上指出,，地王是高房價的魂,，只要各大城市的住宅用地炒不起來，高房價也就失去了根基,。
“牛刀”進一步分析道,，說“勾地”制度勾走了高房價的魂，其主要原因是：首先,，勾地制度導致了整個住宅用地價值的重構,，使其回歸到符合城市居民購買力的水準；其次,，勾地制度杜絕了土地的閑置和浪費,；第三，該制度打擊了囤地和炒地的投機行為,。這三點,，是“勾地”制度的核心。
為權力尋租提供良機,？
不過,，有網(wǎng)友質疑稱其看似公平，實則加劇壟斷,、暗藏不公,，為權力尋租提供良機。
新浪網(wǎng)博主“張宏偉”認為,，“勾地”制度一定程度上是開發(fā)商對政府“公關實力”和資金實力的比拼,。政府對于開發(fā)商的選擇更具主動權，而不是完全靠市場的力量決定土地使用權的歸屬,。這樣,，一方面有利于選擇資質好的、符合項目開發(fā)要求的企業(yè),，有利于不同定位的開發(fā)商之間進行分工協(xié)作,，避免非專業(yè)的開發(fā)商開發(fā)不熟悉的物業(yè)類型；另一方面,，由于政府對于土地使用權最終歸屬有決定權，因此,，少數(shù)有品牌,、有資質,、有公關能力的開發(fā)商最終會獲益較多，這樣的話,，土地資源將最終壟斷在少數(shù)大開發(fā)商手中，未來房地產行業(yè)或形成少數(shù)開發(fā)商“壟斷”行業(yè)的發(fā)展局面,。
“張宏偉”總結道：“對于開發(fā)商來講,，土地預申請完之后還需進行招拍掛，土地出讓金最終也不會少拿多少,，最終只不過是為了拿到地塊，開發(fā)商對政府增加了‘公關成本’而已,。”
內地施行“勾地”的現(xiàn)實之惑
事實上,，廣州并非試行“勾地”制度的先驅，在此之前,，北京,、上海、深圳都曾有過單幅土地采用“勾地”的方式拍賣,，而該制度所顯示出的對于地價的抑制效用令網(wǎng)民頗感不滿,。
“張宏偉”認為，原因在于“勾地”制度本身不可以解決土地的供需矛盾,，也無法抑制“地王”的產生。盡管土地預申請制度可以避免價高者得，但是經(jīng)過招拍掛后的第二高價、第三高價,，甚至第十高價，仍然是已經(jīng)處于高位的土地價格,，這樣的價格其實和地王差距并不太遠，基本上還是屬于“地王”級別的范疇,。
此外，新浪網(wǎng)博主“Kevin”指出,，從制度實施的歷史環(huán)境上看，港府在1998年金融危機時為提升土地市場信心,，保證土地不流拍、不賤賣,，實行政府將熟地清單事先公布，接受認購報價預申請,，以防止樓市崩潰，樓市之于香港經(jīng)濟及民生的重要,，港府不得不為之�,！癒evin”反問道：“如今國內樓價飆升，今時今日的國內經(jīng)濟也到了防止地價下跌,、防止流拍這一步嗎？,！” |