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在國(guó)土資源部出臺(tái)“國(guó)19條”后,，廣州市國(guó)土局隨即發(fā)布新“穗七條”,，特別提出將建立用地預(yù)申請(qǐng)制度,，俗稱(chēng)“勾地”制度,。
這一由香港舶來(lái)的拗口制度,，被廣州市政府寄以“平抑地價(jià),，進(jìn)而穩(wěn)定房?jī)r(jià)”的眾望,。在網(wǎng)民喋喋不休的爭(zhēng)辯聲中,，沒(méi)有定論,，卻不乏警示。
“勾地”勾走高房?jī)r(jià)的魂,？
博主“牛刀”對(duì)“勾地”制度后效尤為樂(lè)觀,，他預(yù)測(cè)，“勾地”制度將勾走高房?jī)r(jià)的魂,。
“‘勾地’的一個(gè)程序,，也是招拍掛，同樣是價(jià)高者得,，但不是什么人都有資格來(lái)參與,，避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免了地王的產(chǎn)生,�,！薄芭５丁痹谄澍P凰網(wǎng)博客上指出，地王是高房?jī)r(jià)的魂,，只要各大城市的住宅用地炒不起來(lái),，高房?jī)r(jià)也就失去了根基。
“牛刀”進(jìn)一步分析道,，說(shuō)“勾地”制度勾走了高房?jī)r(jià)的魂,，其主要原因是：首先,，勾地制度導(dǎo)致了整個(gè)住宅用地價(jià)值的重構(gòu),，使其回歸到符合城市居民購(gòu)買(mǎi)力的水準(zhǔn)；其次,，勾地制度杜絕了土地的閑置和浪費(fèi),；第三，該制度打擊了囤地和炒地的投機(jī)行為,。這三點(diǎn),，是“勾地”制度的核心,。
為權(quán)力尋租提供良機(jī)？
不過(guò),，有網(wǎng)友質(zhì)疑稱(chēng)其看似公平,，實(shí)則加劇壟斷、暗藏不公,，為權(quán)力尋租提供良機(jī),。
新浪網(wǎng)博主“張宏偉”認(rèn)為，“勾地”制度一定程度上是開(kāi)發(fā)商對(duì)政府“公關(guān)實(shí)力”和資金實(shí)力的比拼,。政府對(duì)于開(kāi)發(fā)商的選擇更具主動(dòng)權(quán),，而不是完全靠市場(chǎng)的力量決定土地使用權(quán)的歸屬。這樣,，一方面有利于選擇資質(zhì)好的,、符合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要求的企業(yè)，有利于不同定位的開(kāi)發(fā)商之間進(jìn)行分工協(xié)作,，避免非專(zhuān)業(yè)的開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)不熟悉的物業(yè)類(lèi)型,；另一方面，由于政府對(duì)于土地使用權(quán)最終歸屬有決定權(quán),，因此,，少數(shù)有品牌、有資質(zhì),、有公關(guān)能力的開(kāi)發(fā)商最終會(huì)獲益較多,，這樣的話，土地資源將最終壟斷在少數(shù)大開(kāi)發(fā)商手中,，未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)或形成少數(shù)開(kāi)發(fā)商“壟斷”行業(yè)的發(fā)展局面,。
“張宏偉”總結(jié)道：“對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)講，土地預(yù)申請(qǐng)完之后還需進(jìn)行招拍掛,，土地出讓金最終也不會(huì)少拿多少,，最終只不過(guò)是為了拿到地塊，開(kāi)發(fā)商對(duì)政府增加了‘公關(guān)成本’而已,�,！�
內(nèi)地施行“勾地”的現(xiàn)實(shí)之惑
事實(shí)上，廣州并非試行“勾地”制度的先驅(qū),，在此之前,，北京、上海,、深圳都曾有過(guò)單幅土地采用“勾地”的方式拍賣(mài),，而該制度所顯示出的對(duì)于地價(jià)的抑制效用令網(wǎng)民頗感不滿(mǎn)。
“張宏偉”認(rèn)為,，原因在于“勾地”制度本身不可以解決土地的供需矛盾,，也無(wú)法抑制“地王”的產(chǎn)生,。盡管土地預(yù)申請(qǐng)制度可以避免價(jià)高者得，但是經(jīng)過(guò)招拍掛后的第二高價(jià),、第三高價(jià),，甚至第十高價(jià)，仍然是已經(jīng)處于高位的土地價(jià)格,，這樣的價(jià)格其實(shí)和地王差距并不太遠(yuǎn),，基本上還是屬于“地王”級(jí)別的范疇。
此外,，新浪網(wǎng)博主“Kevin”指出,，從制度實(shí)施的歷史環(huán)境上看，港府在1998年金融危機(jī)時(shí)為提升土地市場(chǎng)信心,，保證土地不流拍,、不賤賣(mài)，實(shí)行政府將熟地清單事先公布,，接受認(rèn)購(gòu)報(bào)價(jià)預(yù)申請(qǐng),，以防止樓市崩潰，樓市之于香港經(jīng)濟(jì)及民生的重要,，港府不得不為之,。“Kevin”反問(wèn)道：“如今國(guó)內(nèi)樓價(jià)飆升,，今時(shí)今日的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也到了防止地價(jià)下跌,、防止流拍這一步嗎？,！” |