|
除了利益之爭,，贛粵運(yùn)河爭議不斷的背后也昭示著人們對內(nèi)河航運(yùn)的關(guān)注度在逐漸升溫,。
此前的3月11日，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局國際航運(yùn)管理處處長李宏印在上海就曾表示，推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展將
成 為 交 通 運(yùn) 輸 部 今 年 的 重 要
任務(wù)。他介紹說，國務(wù)院副總理張德江去年年末就發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)做過專題調(diào)研,，交通運(yùn)輸部也正在配合國家發(fā)展改革委研究出臺加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見。
而在今年兩會期間,，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)這一話題更是成為來自交通運(yùn)輸行業(yè)的全國人大代表和全國政協(xié)委員的熱點(diǎn),。代表委員們紛紛呼吁,，中國要轉(zhuǎn)變以往過于注重陸地交通運(yùn)輸方式的建設(shè)發(fā)展模式，加快發(fā)展低碳,、環(huán)保的內(nèi)河航運(yùn),。
作為一種最為古老的交通方式，內(nèi)河航運(yùn)在人類文明歷史長河中扮演了重要角色,，也以其環(huán)保和資源節(jié)約優(yōu)勢推動著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。與其他運(yùn)輸方式相比，水運(yùn)是最可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型低碳綠色運(yùn)輸方式,。據(jù)了解，一條5000噸級船舶的運(yùn)力,，相當(dāng)于100節(jié)火車皮,、或者250輛20噸的貨車運(yùn)能。然而,，隨著鐵路,、公路、航空,、管道等運(yùn)輸方式的興起,，內(nèi)河航運(yùn)在交通運(yùn)輸體系中的地位有所下降。
我國幅員遼闊,，大江大河橫貫東西、支流溝通南北,，江河湖海相連,，構(gòu)成了天然內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)。流域面積在100km
2以上的河流有5萬多條,、約43萬公里長,，大小湖泊900多個，大多水量充沛,，常年不凍,，為發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)提供了優(yōu)越的自然條件。
然而,，盡管我國內(nèi)河航道通航里程位居世界第一,，但千噸級航道的里程僅為8800公里，約為7%,，而美國達(dá)到61%,，德國更達(dá)到70%；而且還總會有一些“卡脖子”航道導(dǎo)致內(nèi)河運(yùn)輸沒有“成網(wǎng)直達(dá)”,。
對此,，業(yè)界人士主認(rèn)為,，應(yīng)該加強(qiáng)航道網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，提高航道通航等級,；實施以航道建設(shè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,，集中力量建設(shè)長江、珠江及京杭運(yùn)河為核心的水運(yùn)主通道和長三角,、珠三角骨干航道網(wǎng),；兼顧發(fā)展庫區(qū)、湖區(qū)等旅游航道,，支持開發(fā)和利用國際性河流和界河的水運(yùn)資源,；扶持具有開發(fā)價值的老、少,、邊,、窮地區(qū)扶貧航道的建設(shè)。
“長期以來,，由于粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響,，內(nèi)河航運(yùn)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用和戰(zhàn)略地位沒有引起足夠重視，”江西省交通廳廳長馬志武建議在編制“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想中,，要更加突出水路交通發(fā)展,。過去幾個“五年規(guī)劃”中，江西省交通建設(shè)主要側(cè)重于高速公路,，在“十二五”的交通建設(shè)中,，要重點(diǎn)突出發(fā)展具有運(yùn)能大、占地少,、能耗小,、污染輕、成本低的內(nèi)河航運(yùn),。
云南省交通廳廳長楊光成也認(rèn)為,，各地政府在制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時必須體現(xiàn)國家重視內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的政策要求，給予航運(yùn)發(fā)展以傾斜政策,。而貴州省交通廳黨委書記彭伯元表示,，應(yīng)將加快內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)與發(fā)展明確列入國家和地方政府的“十二五”規(guī)劃中，在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局中,，要充分利用內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢,，突出內(nèi)河航運(yùn)的作用。 |