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贛粵運(yùn)河:一切尚在爭(zhēng)議中
    2010-03-30    作者:記者 付航 吳濤 陳春園/廣州,、南昌報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    自江西湖口縣,,穿鄱陽湖,沿贛江,,入廣東湞江,,匯于北江,過東平水道,,抵廣州而入海,,鑿穿贛粵兩省,連通珠江長(zhǎng)江,,自此之后,,船舶可自江西直達(dá)廣州,水運(yùn)實(shí)現(xiàn)縱貫?zāi)媳�,,連接三大經(jīng)濟(jì)圈——這是一條宏偉的贛粵運(yùn)河規(guī)劃圖景,。
  不過,在相關(guān)航務(wù)管理部門和局部地方政府積極態(tài)度的背后,,是相關(guān)專家對(duì)運(yùn)河真實(shí)效果的懷疑和對(duì)水環(huán)境遭遇嚴(yán)重破壞的擔(dān)心,。作為規(guī)劃中的“百年大計(jì)”,贛粵運(yùn)河還未開工就被卷入爭(zhēng)議,。是水中之月還是現(xiàn)實(shí)的前景,?一切有待揭曉。

  開挖運(yùn)河贛“冷”粵“熱”

  歷史上,,廣西靈渠曾因奇跡般地把長(zhǎng)江水系和珠江水系連接起來而一直被稱人們所稱道,。如今,江西和廣東兩省的交通部門以及交通部珠江航務(wù)管理局等,,也一直在討論調(diào)研修建另一條“靈渠”,,即贛粵運(yùn)河,將長(zhǎng)江水系和珠江水系再次連接起來并進(jìn)一步開發(fā),。
  不過,,與坊間消息不同的是,當(dāng)記者近幾天向江西和廣東兩省的發(fā)展改革委求證時(shí),,廣東省沒有對(duì)此明確表態(tài),,江西省發(fā)改委的相關(guān)人士卻予以了否認(rèn),江西省方面人士更是聲稱,,目前尚無修建贛粵運(yùn)河的打算,,網(wǎng)上言論屬于炒作行為,而這樣的重大項(xiàng)目必須由國(guó)家或省級(jí)政府作出決策。
  從目前的情況看來,,業(yè)內(nèi)熱炒的贛粵運(yùn)河還只是兩省航運(yùn)部門和贛南,、粵北地區(qū)政府的一個(gè)構(gòu)想。之前,,珠江航務(wù)管理局和江西省交通廳曾幾次將贛粵運(yùn)河納入各自的遠(yuǎn)景規(guī)劃,;而出于對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的考慮,贛南,、粵北地區(qū)的政府部門也對(duì)開挖贛粵運(yùn)河積極響應(yīng),。
  不過,江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)麻智輝認(rèn)為,,修建贛粵運(yùn)河的確可以對(duì)江西與廣東交界的貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)有帶動(dòng)作用,,但存在不少隱憂:一是在贛江上游修建運(yùn)河可能會(huì)破壞鄱陽湖水質(zhì)和減少鄱陽湖水量;二是由于水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺乏,,如果把江西的水引入廣東,,對(duì)江西來說是一大損失;三是擔(dān)心修建運(yùn)河會(huì)破壞沿線生態(tài)平衡,。
  在麻智輝看來,,廣東方面近年來多次提出修建贛粵運(yùn)河,是因?yàn)樾藿ㄚM粵運(yùn)河對(duì)廣東有百利而無一害,,并且廣東珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),,修建贛粵運(yùn)河無疑對(duì)粵北地區(qū)發(fā)展有極大推動(dòng)作用。而對(duì)江西而言,,江西目前的主戰(zhàn)略是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),,發(fā)展重心在江西北部地區(qū),修建贛粵運(yùn)河并不能配合江西主戰(zhàn)略的發(fā)展,,所以江西方面積極性不高,。只有當(dāng)一系列條件成熟以后,修建贛粵運(yùn)河才會(huì)被江西方面提上議事日程,,目前廣東方面只能是“剃頭挑子一頭熱”,。

  問題關(guān)鍵不在技術(shù)在錢

  根據(jù)交通部珠江航務(wù)管理局的規(guī)劃,贛粵運(yùn)河采用梯級(jí)渠化,,船閘或升船機(jī)過壩方式,。全線共計(jì)32座梯級(jí),其中贛江吳城至桃江信豐共布置11座梯級(jí),,信豐至韶關(guān)河段共布置15座梯級(jí),韶關(guān)以下至三水河口北江河段共布置6座梯級(jí),。
  盡管贛粵運(yùn)河還處在前期規(guī)劃階段,,但各地已相繼建成了一些梯級(jí)。據(jù)珠江航務(wù)管理局珠江水系航運(yùn)規(guī)劃辦公室副主任雍清贈(zèng)介紹,,目前贛粵運(yùn)河江西段的贛江樟樹——南昌——湖口250公里三級(jí)航道已基本建成,,并興建了贛江的泰和,、峽江電站和萬安水利樞紐和桃江的夏寒梯級(jí);贛粵運(yùn)河廣東段的北江干流飛來峽,、白石窯,、蒙里、孟洲壩梯級(jí)和湞江新莊水,、黃竹,、江口、丹步梯級(jí)已建成或在建,,北江干流的韶關(guān)至三水河口258公里三級(jí)航道工程前期工作已展開,。
  雍清贈(zèng)認(rèn)為,贛粵運(yùn)河的建設(shè)技術(shù)上不存在任何問題,,關(guān)鍵是政府的資金投入,。根據(jù)他的估算,所有梯級(jí)加上跨河橋梁的建設(shè),,大概需要300億元的資金,。這項(xiàng)資金顯然是運(yùn)河沿岸老少邊窮地區(qū)難以承受的,需要國(guó)家的投入,。
  “現(xiàn)在具備了以前沒有的優(yōu)勢(shì),,一方面是技術(shù)發(fā)展了,一方面國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也提高了,�,!庇呵遒�(zèng)表示,贛粵運(yùn)河這個(gè)延續(xù)多年的夢(mèng)想已經(jīng)到了開花結(jié)果的時(shí)候,。
  據(jù)了解,,最早提出這一構(gòu)想的是600年前的明代大學(xué)士解縉。在他擬寫的《請(qǐng)鑿贛江通南北》的奏疏中,,提出引贛江,、北江的水用于灌溉,解除旱情,。新中國(guó)成立后,,對(duì)贛粵運(yùn)河的前期研究和規(guī)劃工作一直未停止。
  600年的夢(mèng)想現(xiàn)在能實(shí)現(xiàn)嗎,?中山大學(xué)水資源與環(huán)境研究中心系主任陳曉宏對(duì)此提出疑義,。他認(rèn)為,如今北江清遠(yuǎn)飛來峽以下河段枯水期流量?jī)H200立方米/秒左右,,即使按照現(xiàn)在北江流域韶關(guān),、清遠(yuǎn)兩市的發(fā)展水平和水運(yùn)運(yùn)輸量,要保證枯水期正常水運(yùn)暢通,至少必須增加枯水期流量600-800立方米/秒,。即相當(dāng)于增加3條北江,,也只能解決廣東省自身的水運(yùn)負(fù)荷,何來能力打通江西的水運(yùn)通道,?所以指望修建贛粵運(yùn)河改善水運(yùn)并發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的,。
  不過,雍清贈(zèng)回應(yīng)說,,贛粵運(yùn)河需從江西調(diào)水入北江600-800立方米/秒(即相當(dāng)于增加3條北江)的說法不正確,,也不科學(xué),贛粵運(yùn)河是全渠化運(yùn)河,,不需要這么大的流量,,初步估算200立方米/秒就能滿足通航要求。

  環(huán)境影響有待評(píng)估

  相較贛粵運(yùn)河改善水運(yùn)的可行性,,讓陳曉宏教授更憂心的是由此帶來的巨大環(huán)境影響,。“這是一個(gè)禍害無窮的設(shè)想,!”陳曉宏教授直言不諱地說,。
  他表示,贛粵運(yùn)河需要翻山越嶺開挖明渠(航運(yùn)功能為主),,并大量從江西調(diào)水入北江才能使北江航運(yùn)發(fā)展起來,,這樣大的調(diào)水量顯然將使得鄱陽湖枯水期已經(jīng)面臨的水位嚴(yán)重下降、生態(tài)惡化的現(xiàn)象更趨嚴(yán)重,。目前鄱陽湖已經(jīng)無法承受各江河匯入水量減少的局面,,現(xiàn)在還要開渠調(diào)如此大量的水量去北江進(jìn)一步減少匯入鄱陽湖的水量,實(shí)在難以想象,。不過,,對(duì)生態(tài)環(huán)境和水資源利用最直接的影響還在桃江、贛江這個(gè)直接連通北江的河流上,,水量減少直接影響該河流沿岸生產(chǎn)生活用水和河道內(nèi)生態(tài)需水,;同時(shí),開挖地區(qū)的陸域生態(tài)破壞,、水土流失等都是突出問題,。
  相對(duì)于陳曉宏教授對(duì)于環(huán)境破壞的憂慮,雍清贈(zèng)表示由于這個(gè)設(shè)想只是出于前期規(guī)劃,,還沒有邀請(qǐng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境的評(píng)估,,因此并不清楚究竟對(duì)環(huán)境的影響有多大。但他認(rèn)為,,由于從江西調(diào)水并不需要陳曉宏教授估計(jì)的量那么大,,因此對(duì)環(huán)境的影響應(yīng)該是有限的,。
  華南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院周買春教授則表示,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,,修建贛粵運(yùn)河對(duì)生態(tài)環(huán)境是有益的。由于渠化了的河道一年四季水流均勻,,因此有益于保證贛江進(jìn)入鄱陽湖在枯水季節(jié)的流量,,也有益于鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境。
  而對(duì)工程建設(shè)期間,,需要修路,、采集工程材料(沙、石等),,開挖河道和山坡,,砍伐樹木、毀壞森林等問題,,“任何重大工程都存在這些問題,,然而這些負(fù)面影響是可以通過認(rèn)真組織施工管理、實(shí)行水土保持而得到控制,�,!敝苜I春教授說,許多人擔(dān)心贛粵運(yùn)河的開通會(huì)影響鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境,,其實(shí)這是一種誤解,。與流域調(diào)水工程將水量從一個(gè)流域調(diào)往另一個(gè)流域不同,運(yùn)河并不是減少一個(gè)流域的水資源量,,而是在原有不適航的河道上,,通過修建陂頭和船閘,增加河道水深和寬度,,河道里一年四季水流均勻,。因此,并不是使贛江的水往北江流,,如果兩個(gè)流域要保持有落差的話,,消耗一個(gè)流域的水量也就是用來平衡上下船閘水位的水量,對(duì)于一個(gè)流域的水資源總量來說,,這部分水量是非常有限的,。

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