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國家發(fā)展改革委副主任彭森3月25日在重慶市召開的“2010年全國經(jīng)濟體制改革工作會議”上指出,，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后最大癥結(jié)在于體制機制制約,。改革不到位、體制不完善,，仍是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多深層次矛盾和問題難以得以解決的根源,。因此,，要將深入推進改革，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、奪取應(yīng)對國際金融危機全面勝利的根本途徑,。
彭森說，國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊,，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊,，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)形勢,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩,。2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機,、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，今年深化改革要突出以下四個重點：
一是更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要推進電力,、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費制度改革,，進一步理順資源價格形成機制,，完善污染者付費制度；要加快推進收入分配制度改革,，促進城鄉(xiāng)居民收入增長,、勞動報酬增長與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)；要協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革,，建立有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制,。
二是更加注重激發(fā)市場主體活力。要從消除制約民間投資的制度性障礙,、繼續(xù)推動國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整,、完善對中小企業(yè)的支持政策等方面入手，著力拓展非公經(jīng)濟發(fā)展的市場空間,。加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司的公司制改革,，加大力度推進三網(wǎng)融合，深化或推進電力,、鐵路,、鹽業(yè),、郵政等行業(yè)改革，進一步引入競爭機制,，加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的國有企業(yè)和壟斷行業(yè)激勵約束機制,。
三是更加注重保障和改善民生。要加快完善城鄉(xiāng)社會保障制度,，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，抓緊啟動國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深化文化,、科技體制改革,，加快事業(yè)單位改革步伐。
四是更加注重提升開放水平,。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，拓展對外開放廣度和深度,，為戰(zhàn)勝國際金融危機沖擊,、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造有利條件。 |