住建部副部長仇保興日前表態(tài)說,，中國不會驅(qū)趕農(nóng)民到城里來，要改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，均衡城鎮(zhèn)化的壓力，避免貧困的城鎮(zhèn)化。
現(xiàn)在，城市戶口已經(jīng)對 一 些 農(nóng)
民 沒 有 吸 引
力了。因為農(nóng)村戶口現(xiàn)在也可以享受醫(yī)保,，如果遇到拆遷還能有所補(bǔ)償；相反,，在城市里如果找不到工作,，生活將更加不穩(wěn)定。城市的吸引力在下降,，“不會趕農(nóng)民進(jìn)城”正是在這樣的語境下提出來的,。
城市化進(jìn)程并不總是美好的。在城市化進(jìn)程中,，很多國家都出現(xiàn)了城市病和貧民窟,，社會治安條件逐步下降。拉美的城市化是大城市化,，這個路徑是走錯了,。資源、交通,、水電以及其他基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),，惡化了城市形象，而且治理成本更是昂貴,。為避免中國城市化進(jìn)程中出現(xiàn)大量貧民窟現(xiàn)象,，中國應(yīng)實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。
城鎮(zhèn)化的本質(zhì)含義是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市,，不要太集中，而是分散性地形成一些小城鎮(zhèn),。隨著過剩經(jīng)濟(jì)的到來,，我們的城鎮(zhèn)化并不一定非要伴隨工業(yè)化，特別是那些高污染和高耗能的工業(yè)化,。一些小城鎮(zhèn)根據(jù)自己的情況,，發(fā)展特色產(chǎn)品，既能避免重復(fù)建設(shè)引發(fā)的產(chǎn)能過剩,，也能分散城市化的壓力,。
如果要推進(jìn)小城鎮(zhèn)化，首先必須要發(fā)展交通,，減少關(guān)卡,，以便攤薄交易費用。我國現(xiàn)在之所以人口出現(xiàn)集中化的傾向,，就是因為運(yùn)輸成本太高,，如果運(yùn)輸成本和環(huán)境得到改善，那么，內(nèi)地遍地出現(xiàn)小城鎮(zhèn)并非夢想,。這個時候,，小城鎮(zhèn)化才能真正步入正規(guī)化。
第二,，沿海產(chǎn)業(yè)必須要升級,，低端產(chǎn)業(yè)必須要遷往內(nèi)地，這樣才能真正吸引農(nóng)民工就地就業(yè),，發(fā)展城鎮(zhèn)化,。事實上，中國之所以能夠避免拉美式的貧民窟問題,，與上世紀(jì)80年代和90年代各地興起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)潮流,，分流了一大批農(nóng)民有關(guān)。但是,，由于后來產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)集聚,，內(nèi)地城市逐步空虛化，削弱了競爭力�,，F(xiàn)在我們要搞城鎮(zhèn)化,，就必須讓產(chǎn)業(yè)也跟著轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移不是硬性轉(zhuǎn)移,，而是建立在市場之上的轉(zhuǎn)移,。
第三，鑒于目前的就業(yè)狀況,，中國必須發(fā)展服務(wù)業(yè),，減輕服務(wù)業(yè)賦稅，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,；必須加快放開壟斷產(chǎn)業(yè),，吸引更多的民營企業(yè)參與，唯有如此,，才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的均等化發(fā)展,。
第四，城鎮(zhèn)化不僅僅是發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),，只有產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,，房地產(chǎn)業(yè)才能有真正的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化不是房價上漲的充分理由,，真正的城鎮(zhèn)化是為農(nóng)民市民化提供便利,，而不是斂財?shù)墓ぞ撸皇堑胤秸u地生財?shù)氖侄�,。如果要真正地避免貧民窟大量出現(xiàn),，我們的城鎮(zhèn)化要提前向新加坡的組屋學(xué)習(xí),，早點給一些中低收入者提供住所。
|
|