據(jù)新華社北京3月24日電 國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施,。
會議指出,，改革開放以來,，我國民間投資不斷發(fā)展壯大，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)的重要力量,。進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資,，對于豐富和充實(shí)應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭,、共同發(fā)展,，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力和活力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義,。要繼續(xù)堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針,，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,，進(jìn)一步解決民間投資準(zhǔn)入難的問題，深化傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域改革開放,，規(guī)范投資準(zhǔn)入門檻設(shè)置,，明確界定政府投資范圍，調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),，將民辦社會事業(yè)作為社會公共事業(yè)的重要補(bǔ)充，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,，為民間資本營造更廣闊的市場空間,。
會議確定了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。一是進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,。通過推進(jìn)體制改革,、健全收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)行政府補(bǔ)貼和政府采購,、給予信貸支持和用地保障等多種方式,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè),、國防科技工業(yè),、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域，興辦金融機(jī)構(gòu),，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),，參與發(fā)展文化、教育,、體育,、醫(yī)療、社會福利事業(yè),。二是推動(dòng)民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,。支持民營企業(yè)參與國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，幫助有條件的民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心,、技術(shù)開發(fā)中心,，提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。鼓勵(lì)民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，積極參與國際競爭,。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股,、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組,，支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式進(jìn)一步壯大實(shí)力。四是建立健全民間投資服務(wù)體系,，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo),，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定,，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng),，支持符合條件的民營企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購目錄。在放開市場準(zhǔn)入的同時(shí),，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,。會議要求各地區(qū)、各部門抓緊制定具體實(shí)施辦法,，切實(shí)將鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。
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