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在最困難的2009年,，中國經(jīng)濟(jì)抵御住了國際金融危機(jī)的沖擊,，企穩(wěn)回升,，實(shí)現(xiàn)了“保八”的目標(biāo),。在最復(fù)雜的2010年,，中國經(jīng)濟(jì)將何去何從,？是否會有“二次探底”的風(fēng)險(xiǎn),？又該如何應(yīng)對種種不確定性,？
3月20日至21日,，在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2010年會”上,，來自國內(nèi)外的知名專家和學(xué)者認(rèn)為，雖然國際金融危機(jī)尚未消失,，但中國經(jīng)濟(jì)未來幾年仍將保持較快增長,，不過中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所固有的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然迫切且繁重，尤其要警惕不斷強(qiáng)化的通脹預(yù)期和過度上漲的資產(chǎn)價(jià)格,。
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3月21日,，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇2010年會開幕式在北京舉行。本屆年會主題為“中國和世界經(jīng)濟(jì)：增長·調(diào)整·合作”,。新華社記者
龐興雷 攝 | 聚焦 1 中國經(jīng)濟(jì)或?qū)⑦M(jìn)入新繁榮期
雖然世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仍然不夠明朗,，強(qiáng)勁不足，但不可否認(rèn),，世界經(jīng)濟(jì)正在逐步走出國際金融危機(jī)的陰影,，并且正在向好的方向發(fā)展,。值得一提的是，在世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的過程中,，包括中國等在內(nèi)的新興國家表現(xiàn)搶眼,。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長古利亞說，短期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)將不會有非常大的變化,，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的快速增長正帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走出危機(jī),，尤其是中國經(jīng)濟(jì)充滿著活力，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中扮演了重要的角色,。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵提出,，世界經(jīng)濟(jì)在未來兩三年不大可能出現(xiàn)二次探底。不出五年,，世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)一個新的格局：發(fā)展中國家將成為增長的主力,，發(fā)展中國家占世界經(jīng)濟(jì)的比重很可能從今天的40%變成50%以上，發(fā)達(dá)國家變成50%以下,。
他認(rèn)為,，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力已經(jīng)從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向了一批新興市場國家，像中國,、印度,、巴西、智利已經(jīng)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面,，未來幾年也保持了良好的發(fā)展勢頭,，這給整個世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)提供了一個有力的支撐。
就中國經(jīng)濟(jì)而言,，中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱表示,，預(yù)計(jì)2010年中國經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)8%到9%的高速增長，從今年開始到明年,，中國經(jīng)濟(jì)事實(shí)上將進(jìn)入一個新的繁榮期,。
樊綱說，2010年,，中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力不像去年主要靠政府增加支出,，而是更多地依靠市場的力量，包括房地產(chǎn)投資的增長,、企業(yè)部門投資的增長,，以及居民消費(fèi)的擴(kuò)大，同時(shí)外貿(mào)出口也會走出去年的負(fù)增長,，從而整個中國經(jīng)濟(jì)的增長將趨于正常,。
“如果這一增長趨勢繼續(xù)進(jìn)行下去，到2011年，中國經(jīng)濟(jì)可以說又進(jìn)入了一個新的正常增長期,，同時(shí)也是一個新的繁榮期,。”樊綱說,。
財(cái)政部副部長王軍指出,，從國際看,，隨著各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)2010年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢可能總體好于2009年,；從國內(nèi)看,，中國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變,。
聚焦 2 警惕通脹預(yù)期與資產(chǎn)價(jià)格泡沫
盡管中國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對國際金融危機(jī)中表現(xiàn)不俗,，但不確定的因素依然存在，就外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言,，中國所面臨的環(huán)境可能在未來一段時(shí)間內(nèi)還會發(fā)生變化,。即便是在國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃所引發(fā)的大規(guī)模投資及其帶來的通貨膨脹預(yù)期和資產(chǎn)價(jià)格過度上漲正在轉(zhuǎn)化成越來越多的擔(dān)憂,。
今年2月份,，CPI漲幅達(dá)到2.7%，已經(jīng)逼近政府工作報(bào)告設(shè)定的全年調(diào)控目標(biāo),。亞洲開發(fā)銀行日前發(fā)布的一份報(bào)告稱,，伴隨中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，通貨膨脹預(yù)期正不斷上升,。在不久的將來中國的通脹率將超過3%,，導(dǎo)致通脹預(yù)期進(jìn)一步提高。與通脹預(yù)期相伴的是迅速上漲的資產(chǎn)價(jià)格,�,！�
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌表示，在中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中,，房地產(chǎn)投資發(fā)揮了很大的作用,。但是，今年要警惕房地產(chǎn)的泡沫進(jìn)一步吹大,，防止房地產(chǎn)泡沫突然之間的破滅,，這也是今年中國政府宏觀調(diào)控政策中的重要內(nèi)容。
“積極的財(cái)政政策和貨幣政策給中國帶來了資產(chǎn)價(jià)格泡沫隱患,�,！毕谋笠鲆晃幻绹鴮W(xué)者的統(tǒng)計(jì)稱，從2008年10月到2009年3月,，各國采取的財(cái)政刺激政策中,，財(cái)政的刺激性的支出占GDP的比例以中國最高,，占6.8%，美國占5.4%,，日本2.3%,，德國1.6%，英國0.9%,。
對此,，樊綱也指出，在新繁榮期,，中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何管理繁榮,，包括通貨膨脹率、房地產(chǎn)泡沫,、資產(chǎn)泡沫等問題一定程度上都屬于繁榮期的問題,，這些都是擺在中國面前的重要挑戰(zhàn)。
對于如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn),，樊綱建議,，首先要增強(qiáng)預(yù)見性，及早作出調(diào)整,，不要等到泡沫形成再調(diào)整,。目前，中國政府已經(jīng)采取了一些調(diào)控政策,，在此基礎(chǔ)上,，還需要從供需兩方面，借助控制按揭貸款,、杠桿率等金融政策和工具,，進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，從而更好地應(yīng)對挑戰(zhàn),。此外,，他指出，房地產(chǎn)市場的泡沫風(fēng)險(xiǎn)也反映了中國經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性問題,，其深層次原因在于一些體制的不健全,，要想管理好繁榮，中國面臨的另一個重大挑戰(zhàn)則是進(jìn)一步推進(jìn)改革,。
聚焦 3 必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整
在中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“保增長”的背后,，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的呼聲也越來越高漲。
對于中國未來的發(fā)展,，摩根士坦利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇認(rèn)為,，如何使中國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得更加平衡，是避免中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”的關(guān)鍵。只有增加消費(fèi)者的消費(fèi)能力,，讓消費(fèi)相對于投資和出口更加強(qiáng)勁,，才能使中國免受更多的外部沖擊影響�,！�
美國哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨指出,，外部環(huán)境的變化使得中國原先依賴的出口導(dǎo)向型增長模式難以為繼，中國需要一個變革性的轉(zhuǎn)變,。這樣才能使經(jīng)濟(jì)增長更多的持續(xù),。“在未來幾年,，中國必須轉(zhuǎn)向更多依靠國內(nèi)需求，增加政府公共投資,，加大科技研發(fā),、教育和公共服務(wù)等方面投入，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，建設(shè)大量的保障性住房,，這些舉措將會推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)地增長�,！彼f,。
亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來都是以投資和出口為導(dǎo)向,，雖然對中國經(jīng)濟(jì)有比較大的促進(jìn)作用,，但是對出口的依賴使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展在外部需求萎縮的時(shí)候就會變得脆弱，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)凸顯了這種改革的需要,。他認(rèn)為,，盡管在未來幾年里，制造業(yè)還會主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，但是服務(wù)業(yè)也有望成為經(jīng)濟(jì)增長的重要來源,。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家中，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)出提高和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的一個主要來源,，也提供了最大份額的國內(nèi)組織和就業(yè)人數(shù),。在發(fā)展中國家，服務(wù)業(yè),，比如交通,、運(yùn)輸、電信,、物流,、金融也是確保經(jīng)濟(jì)增長的一個先決條件。 |