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由于出現(xiàn)債務(wù)危機(jī),，有２７００多名職工的江西省景德鎮(zhèn)市華意電器總公司曾經(jīng)面臨停產(chǎn)邊緣，出于對(duì)企業(yè)一旦破產(chǎn)將無法生存的擔(dān)憂,，職工一度人心惶惶,。為此，江西兩級(jí)法院在與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,，通過能動(dòng)執(zhí)法,，幫助華意公司重組后成功實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，企業(yè)上交利稅去年突破４０００萬元,。
“龍頭企業(yè)”遭遇債務(wù)危機(jī)
華意電器總公司是國家大型企業(yè),，１９８８年１１月在景德鎮(zhèn)成立，總資產(chǎn)１８億多元,，擁有國內(nèi)第一條年產(chǎn)１００萬臺(tái)無氟壓縮機(jī)生產(chǎn)線,，是我國無氟壓縮機(jī)生產(chǎn)和出口重要基地。直到上個(gè)世紀(jì)９０年代,，華意電器總公司在全國仍是赫赫有名,，一句“中國有華意，華意在瓷都”的廣告詞幾乎無人不曉,。
然而,，進(jìn)入新世紀(jì)后，華意電器總公司逐漸陷入債務(wù)旋渦,，截至２００７年年底,，華意電器總公司的債務(wù)總額達(dá)１９億元,，涉及的債權(quán)人近７００家,。
為了擺脫困境，２００４年開始,，華意公司先后４次嘗試進(jìn)行改制,。“有的民營企業(yè)介入的目的根本不是做實(shí)業(yè),，只是想通過資本運(yùn)作獲利,，動(dòng)機(jī)不純的結(jié)果只能是‘粉墨登場(chǎng)，黯然退場(chǎng)’,�,！痹A意電器總公司法律顧問,、景德鎮(zhèn)市國資公司董事胡景平說。
企業(yè)深陷困境的情況在職工心理上形成巨大的沖擊,。２００４年和２００８年,，職工們由于擔(dān)心遭到企業(yè)強(qiáng)制“買斷”，先后兩次停工進(jìn)行抗議,。在華意工作了１５年的職工龔劍回憶說,，由于之前幾家外來企業(yè)參與改制均告失敗，職工們心灰意冷甚至對(duì)未來喪失希望,，后來形成“誰來都一樣”的心態(tài),。
“能動(dòng)司法”趟出改制新路
為了實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，江西兩級(jí)法院在景德鎮(zhèn)華意電器總公司破產(chǎn)案件中,，決定在不違反法律規(guī)定前提下,，通過司法手段最大限度地幫助華意重組。為此,，江西省高級(jí)人民法院在受理案件后,，將其中標(biāo)的額３億９千萬元的華意債務(wù)糾紛案，指定給景德鎮(zhèn)市中級(jí)人民法院管轄審理,。隨后,，景德鎮(zhèn)市中級(jí)人民法院立即啟動(dòng)司法訴訟和資產(chǎn)保全程序，利用司法資源打撈資產(chǎn),，在有效保全企業(yè)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，對(duì)華意冰箱的土地、設(shè)備優(yōu)先進(jìn)行評(píng)估,、拍賣,。
法院的能動(dòng)司法為華意“重生”提供了契機(jī)。２００８年起,，景德鎮(zhèn)市國資委和國資公司以債務(wù)打包回購為突破口,，開始對(duì)華意公司進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營、企業(yè)重組改制,、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,。
首先，由市國資公司斥資１．２５億元,，收購了華融資產(chǎn)管理公司對(duì)華意的６．４億元債權(quán),，獲得了司法上對(duì)凍結(jié)股權(quán)的解封權(quán)；其次,，由國資公司提供資金給華意電器總公司,，用于償還華意壓縮的１．０９億元大股東欠款，華意壓縮再用該筆資金一次性打折償還了工行３．９億元欠款；第三,，市財(cái)政將其持有的債權(quán)（包括國外政府貸款）劃撥給市國資公司,，市國資公司再出資收購了法院查封的其他債權(quán)，加上以前從華融獲得的６．４億元債權(quán),，市國資公司共持有華意十幾億元的債權(quán),，成為最大的債權(quán)人；最后,，市國資公司申請(qǐng)法院依法拍賣了華意電器總公司持有的華意壓縮９７１０萬股國有法人股,，由四川長虹成功競得，并成為華意壓縮第一大股東,，順利完成了華意壓縮的戰(zhàn)略重組,。
重組后的華意公司，面對(duì)金融危機(jī)逆勢(shì)而上,，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,。隨著企業(yè)的發(fā)展，華意公司不僅原有２７００多員工無一下崗,，公司出于發(fā)展的需要還新招收員工１０００多名,。
“一個(gè)班組長現(xiàn)在月薪能有四五千元，一線工人月薪有３０００多元,，這在企業(yè)困難時(shí)是不可想象的,。”華意公司工會(huì)主席查春霞說,，現(xiàn)在職工普遍覺得有奔頭了,，業(yè)績突出的職工還可以競聘公司中層干部。
國企改制的成功“樣本”
華意電器總公司在改制過程中面臨的債務(wù)重,、人員多,、資產(chǎn)處置難等問題，反映了國有企業(yè)的共性,。為此,，景德鎮(zhèn)市中級(jí)人民法院副院長黃武認(rèn)為，通過司法手段確認(rèn)債權(quán),、化解債務(wù),，通過行政手段進(jìn)行資產(chǎn)清償、變現(xiàn),、收購,，通過平穩(wěn)改制手段實(shí)現(xiàn)職工安置，化解不穩(wěn)定因素,，這是國企能否成功改制的三大關(guān)鍵因素。
因此，黃武認(rèn)為,，在改制工作未啟動(dòng)前,，有關(guān)部門要對(duì)企業(yè)的基本情況，包括資產(chǎn),、負(fù)債和職工等方面的情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查,，并邀請(qǐng)專業(yè)人士包括律師、證券公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的專家依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行研究,，提出既符合法律法規(guī)和政策,，又適合本企業(yè)基本情況的企業(yè)改制方案。
此后,，在企業(yè)改制方案實(shí)施過程中必須依照法定程序進(jìn)行操作,，確保資產(chǎn)處置的各個(gè)階段包括資產(chǎn)評(píng)估、掛牌拍賣等程序公開,、透明,，各項(xiàng)改制程序符合規(guī)范。
華意改制的成功是景德鎮(zhèn)市實(shí)施國企改制中的典型案例,。據(jù)景德鎮(zhèn)市市長李放介紹,，２００７年開始，景德鎮(zhèn)市國資公司已收購處置銀行,、金融資產(chǎn)公司以及外資,、民營資產(chǎn)公司的各類資產(chǎn)包２１個(gè)，債權(quán)總額５４．６７億元,，占全部改制企業(yè)債務(wù)的９１．１２％,，國有企業(yè)債務(wù)打折縮水９５％以上。目前,，景德鎮(zhèn)市國資公司已回收處置債權(quán)１１．６億元,，成功打撈改制企業(yè)資產(chǎn)４．７億元，與２００７年底相比國有資產(chǎn)增值８．３倍,，基本控制了全市國有困難企業(yè)的債權(quán),，使得改制企業(yè)輕裝上陣。
江西省高級(jí)人民法院副院長郭兵認(rèn)為,，江西省市兩級(jí)法院在審理,、執(zhí)行涉華意電器總公司的系列案中，通過“能動(dòng)司法”,，使幾乎陷入絕境的大型國企起死回生,，實(shí)現(xiàn)了人民法院審判執(zhí)行工作法律效果、社會(huì)效果和政治效果的高度統(tǒng)一,。 |