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中金公司研究報(bào)告稱,，2009年末,，地方政府融資平臺(tái)貸款余額(不含票據(jù))約為7.2萬億元,，其中2009年凈新增約3萬億元,。
地方政府積累下如此巨額債務(wù),，網(wǎng)友在感慨之余普遍擔(dān)心,，當(dāng)前情況下賣地還債對(duì)地方政府來說無疑是上策,，但這根救命稻草在解一時(shí)之急的同時(shí),，勢(shì)必將房?jī)r(jià)推向新高，最后買單的還是老百姓,。面對(duì)這種情況,，不少網(wǎng)友建議，擺脫惡性循環(huán)的根本之策在于體制性改革,，最大限度降低地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政的有效監(jiān)管。
債務(wù)高企惹民憂
地方政府日益累積巨額債務(wù),，使眾多網(wǎng)友感到憤慨,。同時(shí)，也擔(dān)心巨額負(fù)債將影響到地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，傷及經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,。
署名“范子軍”的文章指出，早就有專家擔(dān)憂,，地方巨額負(fù)債已經(jīng)成為中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)面臨的一大風(fēng)險(xiǎn),，如果處理不好，極可能拖累目前整體良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),。
鳳凰博主“洪維”分析認(rèn)為,，這些年，盡管花了很大力量,，還沒有完全解決鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政因“普九”達(dá)標(biāo)而留下的多達(dá)6萬億元以上的債務(wù),。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，地方債務(wù)償還很成問題,。原來曾搞過用一般預(yù)算的結(jié)余去償還債務(wù),，現(xiàn)在估計(jì)地方總債務(wù)在10萬億元以上，而地方預(yù)算大概有7萬億至8萬億元,，勢(shì)必造成地方財(cái)政債務(wù)危機(jī),。
新浪博主“栗刀”說：“作為地方政府，輕易舉債是不可取的,，也有損政府的社會(huì)公信力,。既然政府的權(quán)力是老百姓給的，那么舉債事宜首先就得和老百姓商量,。同時(shí)應(yīng)從程序上加以規(guī)范,，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不能想舉債就舉債，讓老百姓幾代人替他還賬,�,！�
“洪維”不無擔(dān)憂地指出，如果地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā),，許多項(xiàng)目難免會(huì)半途而廢,，很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能停頓。這還是次要的,，更危險(xiǎn)的是,，地方政府的債務(wù)危機(jī)還會(huì)波及到必須的民生保障支付。
擔(dān)憂還債逼漲房?jī)r(jià)
很明顯,，在當(dāng)前情況下,，地方政府若想還債，最簡(jiǎn)單也是最可行的方法就是賣地,。但是,，這也必將給本已高燒不退的房地產(chǎn)市場(chǎng)再添一把柴。
署名“童言無忌”的文章直言道：政府不是不愿讓房?jī)r(jià)下跌,，是跌不起啊,，一跌，GDP直線下跌,，政府就會(huì)產(chǎn)生危機(jī),，面臨財(cái)政破產(chǎn)。
網(wǎng)易博主“朱大鳴”說,，地方債已經(jīng)成為埋在地方政府地上的定時(shí)炸彈,，如果不能處理好，地方債危機(jī)就會(huì)蔓延,。在這種背景下,，地方政府只能賣地生財(cái)還債。眾所周知,，地方政府的土地財(cái)政,，就是“第二財(cái)政”，這個(gè)財(cái)政事實(shí)上比第一財(cái)政對(duì)地方政府更具有實(shí)質(zhì)性的意義,。
搜狐博主“趙海均”說,，按照地方融資總量7.2萬億元計(jì)算，月息6厘,，預(yù)計(jì)今年地方政府僅支付利息將達(dá)5000多億元,。讓絕大多數(shù)只有吃飯之力的地方財(cái)政去償海量的銀行本息是天方夜譚，地方政府大都把期望寄托在出讓土地的收益上,。
新浪博主“栗刀”更是擔(dān)憂地指出,，土地財(cái)政是房?jī)r(jià)調(diào)控的大敵，我們不知道,，為了還債,，在新一輪的集中賣地之后，房?jī)r(jià)到底會(huì)是個(gè)什么樣子,，但有一件事是肯定的,，經(jīng)過一番折騰之后，各地的舉債很可能又是買房的百姓掏了腰包。
體制改革是繞不開的話題
地方政府搞發(fā)展是大計(jì),，欠債還錢也是大事,。改變桎梏地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙才是治本之計(jì)。
“趙海均”建議,，解決當(dāng)前狀況要靠改革和發(fā)展,。要完善分稅制改革。在目前分稅制情況下,，中央政府的分稅很清楚,，地方政府的分稅是多級(jí)共享。分稅制改革形成的財(cái)政體制不完善是造成地方財(cái)政困難,、債務(wù)增加的一個(gè)重要原因,。在發(fā)債受限，亂收費(fèi)又不能的情況下,，地方政府在很大程度上只有靠賣地來增加收入,。
“朱大鳴”也指出，地方財(cái)政對(duì)于房地產(chǎn)如此依賴,，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在是很大,，增加地方分享稅收的比例，重新調(diào)整稅收制度,，或許已經(jīng)是繞不過的問題了,。 |