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中金公司研究報(bào)告稱,，2009年末，地方政府融資平臺貸款余額(不含票據(jù))約為7.2萬億元,，其中2009年凈新增約3萬億元,。
地方政府積累下如此巨額債務(wù)，網(wǎng)友在感慨之余普遍擔(dān)心,，當(dāng)前情況下賣地還債對地方政府來說無疑是上策,，但這根救命稻草在解一時之急的同時，勢必將房價推向新高,，最后買單的還是老百姓。面對這種情況,，不少網(wǎng)友建議,，擺脫惡性循環(huán)的根本之策在于體制性改革，最大限度降低地方政府對土地財(cái)政的依賴,，同時加強(qiáng)對地方財(cái)政的有效監(jiān)管,。
債務(wù)高企惹民憂
地方政府日益累積巨額債務(wù)，使眾多網(wǎng)友感到憤慨,。同時,，也擔(dān)心巨額負(fù)債將影響到地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傷及經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,。
署名“范子軍”的文章指出,，早就有專家擔(dān)憂,，地方巨額負(fù)債已經(jīng)成為中國未來經(jīng)濟(jì)面臨的一大風(fēng)險，如果處理不好,，極可能拖累目前整體良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,。
鳳凰博主“洪維”分析認(rèn)為，這些年,，盡管花了很大力量,，還沒有完全解決鄉(xiāng)級財(cái)政因“普九”達(dá)標(biāo)而留下的多達(dá)6萬億元以上的債務(wù)。長遠(yuǎn)來看,，地方債務(wù)償還很成問題,。原來曾搞過用一般預(yù)算的結(jié)余去償還債務(wù)，現(xiàn)在估計(jì)地方總債務(wù)在10萬億元以上,，而地方預(yù)算大概有7萬億至8萬億元,，勢必造成地方財(cái)政債務(wù)危機(jī)。
新浪博主“栗刀”說：“作為地方政府,，輕易舉債是不可取的,，也有損政府的社會公信力。既然政府的權(quán)力是老百姓給的,，那么舉債事宜首先就得和老百姓商量,。同時應(yīng)從程序上加以規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)個人不能想舉債就舉債,，讓老百姓幾代人替他還賬,。”
“洪維”不無擔(dān)憂地指出,，如果地方政府債務(wù)風(fēng)險爆發(fā),，許多項(xiàng)目難免會半途而廢，很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能停頓,。這還是次要的,，更危險的是，地方政府的債務(wù)危機(jī)還會波及到必須的民生保障支付,。
擔(dān)憂還債逼漲房價
很明顯,，在當(dāng)前情況下，地方政府若想還債,，最簡單也是最可行的方法就是賣地,。但是，這也必將給本已高燒不退的房地產(chǎn)市場再添一把柴,。
署名“童言無忌”的文章直言道：政府不是不愿讓房價下跌,，是跌不起啊，一跌,，GDP直線下跌,，政府就會產(chǎn)生危機(jī),，面臨財(cái)政破產(chǎn)。
網(wǎng)易博主“朱大鳴”說,，地方債已經(jīng)成為埋在地方政府地上的定時炸彈,，如果不能處理好，地方債危機(jī)就會蔓延,。在這種背景下,，地方政府只能賣地生財(cái)還債。眾所周知,，地方政府的土地財(cái)政,，就是“第二財(cái)政”，這個財(cái)政事實(shí)上比第一財(cái)政對地方政府更具有實(shí)質(zhì)性的意義,。
搜狐博主“趙海均”說,，按照地方融資總量7.2萬億元計(jì)算，月息6厘,，預(yù)計(jì)今年地方政府僅支付利息將達(dá)5000多億元,。讓絕大多數(shù)只有吃飯之力的地方財(cái)政去償海量的銀行本息是天方夜譚，地方政府大都把期望寄托在出讓土地的收益上,。
新浪博主“栗刀”更是擔(dān)憂地指出,，土地財(cái)政是房價調(diào)控的大敵，我們不知道,，為了還債,，在新一輪的集中賣地之后，房價到底會是個什么樣子,，但有一件事是肯定的,，經(jīng)過一番折騰之后，各地的舉債很可能又是買房的百姓掏了腰包,。
體制改革是繞不開的話題
地方政府搞發(fā)展是大計(jì),，欠債還錢也是大事。改變桎梏地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙才是治本之計(jì),。
“趙海均”建議,，解決當(dāng)前狀況要靠改革和發(fā)展。要完善分稅制改革,。在目前分稅制情況下，中央政府的分稅很清楚,，地方政府的分稅是多級共享,。分稅制改革形成的財(cái)政體制不完善是造成地方財(cái)政困難、債務(wù)增加的一個重要原因,。在發(fā)債受限,，亂收費(fèi)又不能的情況下,，地方政府在很大程度上只有靠賣地來增加收入。
“朱大鳴”也指出,，地方財(cái)政對于房地產(chǎn)如此依賴,，風(fēng)險實(shí)在是很大，增加地方分享稅收的比例,，重新調(diào)整稅收制度,，或許已經(jīng)是繞不過的問題了。 |