工信部18日發(fā)布2010年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行春季報(bào)告,，報(bào)告稱,，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出回升向好的運(yùn)行態(tài)勢，但當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨六大困難,，多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然嚴(yán)重,。
數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速從2008年6月份的16%一路下滑到2009年1-2月的3.8%,，之后止跌回升,，3月份增速達(dá)到8.3%，11月,、12月分別達(dá)到19.2%和18.5%,，2010年1-2月增速高達(dá)20.7%。
工信部總工程師,、新聞發(fā)言人朱宏任表示,，雖然多個(gè)行業(yè)均表現(xiàn)出生產(chǎn)增速回升、盈利狀況好轉(zhuǎn)的良好運(yùn)行態(tài)勢,，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨著六大困難,。
首先,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長的基礎(chǔ)還不牢固,，第二是部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的問題嚴(yán)重,，第三是產(chǎn)業(yè)布局不合理的矛盾仍然突出,，淘汰落后產(chǎn)能壓力較大,，第四是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和支撐的條件仍然薄弱。第五是世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇過程將曲折而漫長,，第六是企業(yè)經(jīng)營狀況總體上仍然粗放,，有盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。除了上述六大困難以外,，還有資源環(huán)境的約束加劇,，節(jié)能減排壓力加大，結(jié)構(gòu)性用工難等問題,。
相關(guān)數(shù)據(jù)表明,，到2009年底，我國一些重要工業(yè)品的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)水平,，一些重要工業(yè)產(chǎn)品在世界市場上所占的份額達(dá)到30%-50%的水平,，但產(chǎn)能過剩問題比較嚴(yán)重。工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長辛國斌表示,，目前原材料,、船舶、紡織工業(yè)的產(chǎn)能過剩尤為突出,。
原材料工業(yè)方面,，2009年，我國鋼鐵產(chǎn)能已超過7億噸,，其中約有3000萬噸進(jìn)入社會(huì)庫存,，實(shí)際消費(fèi)不到5.3億噸，產(chǎn)能仍在盲目擴(kuò)張,，2009年鋼鐵行業(yè)固定投資增速保持在20%左右,。有色金屬行業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長16.5%，一些企業(yè)盲目追求規(guī)模效應(yīng),，擴(kuò)張規(guī)模沖動(dòng)不減,。電解鋁產(chǎn)能已由2008年的1800萬噸擴(kuò)張到2000萬噸，在建還有200多萬噸,。水泥產(chǎn)能已達(dá)19.6億噸,，而在建水泥生產(chǎn)線超過400條，新增產(chǎn)能將超過6億噸,；平板玻璃產(chǎn)能已達(dá)6.4億噸,，不少地方、企業(yè)仍在熱衷上項(xiàng)目,、擴(kuò)規(guī)模,。規(guī)模以上石油和化學(xué)工業(yè)增加值比上年增長10.1%，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，盲目擴(kuò)張勢頭不減,。目前,，我國電石產(chǎn)能利用率只有68%；焦炭產(chǎn)能閑置近億噸,；甲醇產(chǎn)能閑置過半,。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在建的電石,、焦炭和甲醇產(chǎn)能還有約700萬噸,、3000萬噸和860萬噸。此外,，部分無機(jī)鹽,、無機(jī)堿、化肥,、農(nóng)藥等也存在不同程度的產(chǎn)能過剩問題,。
船舶工業(yè)重復(fù)建設(shè)造成的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)顯現(xiàn)。目前,，我國造船產(chǎn)能已達(dá)6600萬載重噸,，2009年已有半數(shù)以上企業(yè)沒有接到訂單。結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩矛盾也很突出,，大部分企業(yè)主要生產(chǎn)散貨船,、集裝箱船和油船等常規(guī)船型，高技術(shù),、高附加值船舶生產(chǎn)能力不足(占世界市場的份額不到10%),，海洋工程裝備設(shè)計(jì)、總裝技術(shù)以及核心配套設(shè)備仍主要依靠國外,。
紡織行業(yè)控制產(chǎn)能的任務(wù)也很艱巨,。我國纖維加工量已接近全球加工總量的50%，近幾年來產(chǎn)能擴(kuò)張迅速,，低水平重復(fù)建設(shè)和中高水平同質(zhì)化發(fā)展的傾向明顯,，產(chǎn)能過剩矛盾突出。
朱宏任說：“產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)有所體現(xiàn),，但還有一些地方仍然熱衷于鋪攤子,、上項(xiàng)目，在這些方面,，應(yīng)該引起高度的重視,。國務(wù)院38號(hào)文對于制止部分行業(yè)的產(chǎn)能盲目擴(kuò)張、抑制產(chǎn)能過剩的快速增長的勢頭,、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展提出了重要的指導(dǎo)性意見,，要進(jìn)一步貫徹落實(shí),。”
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