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“房奴”已非城里人專利,。由于建材價格高漲,、建房人工費升高等因素，目前在我國農(nóng)村也悄然出現(xiàn)了“房奴”一族。
雖然2010年中央一號文件中提出的建材下鄉(xiāng)還沒有具體實施方案,，但是山東地區(qū)許多基層干部群眾聞訊競相談?wù)摗崃移谂�,。同時,，他們認(rèn)為，建材下鄉(xiāng)政策可能面臨不少問題,。其中,，最令他們擔(dān)心的是國家補(bǔ)貼可能被建材生產(chǎn)廠家套走而非惠及廣大農(nóng)民。記者在采訪中了解到,，為讓農(nóng)民真正得到實惠,，應(yīng)該實行工程造價補(bǔ)貼而非建材購置補(bǔ)貼。
農(nóng)村建個房 辛苦干十年
“現(xiàn)在很多人只知道城里人因為買房當(dāng)了‘房奴’,，其實在農(nóng)村也存在建房難,、建房貴的問題，想要建棟普通的四間平房,，至少要辛辛苦苦,、省吃儉用干上十年，這些人也是房奴,�,！边B建國說。
連建國今年27歲,，是山東省鄄城縣大埝鄉(xiāng)連莊村村民,。除了種田，他還常年在天津,、無錫等地打工,，一月收入1500元左右。他說：“現(xiàn)在農(nóng)村建房太貴,，在我們村建條件一般的新房也要10多萬元,，條件好則要花費二三十萬元。以建一棟條件一般的房子為例,，大約需要5萬塊磚,、150袋水泥,、40方砂子以及鋼筋、木材等其他材料,。其中用量較大,、價格上漲較快的要數(shù)磚、水泥和砂子,，磚現(xiàn)價為近三毛一塊,，水泥15元一袋，砂子90多元一方,�,！�
除了建材貴，在農(nóng)村建房的人工成本也很高,。山東省鄆城縣丁里長鎮(zhèn)元樓村村民王恒慶說,，現(xiàn)在建一間房的人工費要2000多元，建四間平房光這一塊就要花費近萬元,。
在山東省桓臺縣周家鎮(zhèn)孔家村,，村民張連水聽說建材下鄉(xiāng)政策后，想了解具體實施方案,。見到記者,，他一口氣問了幾個問題：鋼筋、水泥,、磚瓦,、門窗、木材都能補(bǔ)貼嗎,？指定購買廠家嗎,？補(bǔ)貼多少？怎么領(lǐng)補(bǔ)貼,？當(dāng)聽說建材下鄉(xiāng)補(bǔ)貼額度可能為13%-20%后,，張連水更加高興。
連建國說,，他和媳婦辛辛苦苦干一年,，舍不得吃舍不得喝，只能攢1萬元,。按目前的價格算,，蓋個條件一般的新房子，得攢上10年,�,！耙菄夷苎a(bǔ)貼，真是幫我們解決大難題了,�,！彼f,。
建材下鄉(xiāng)具體政策面臨復(fù)雜問題
山東許多農(nóng)村基層干部群眾認(rèn)為,，建材下鄉(xiāng)政策很好,，但他們同時感覺到，和汽車下鄉(xiāng),、家電下鄉(xiāng)相比,，建材下鄉(xiāng)方式、方法以及補(bǔ)貼的依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn)和期限等要復(fù)雜得多,，具體操作中也必將面臨多種問題。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，基層干部群眾最擔(dān)心的問題是建材下鄉(xiāng)補(bǔ)貼如果在建材購置環(huán)節(jié)施行,，最終獲利最大的可能是建材生產(chǎn)企業(yè)，而非農(nóng)民,。
桓臺縣邢家鎮(zhèn)黃家村村支部書記崔佃繼說,，與家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等不同的是,，建材品種繁多,，價格差別非常大。比如,，同樣能滿足日常使用要求的兩套衛(wèi)浴設(shè)備,，便宜的僅需幾百元，好品牌的則賣到上萬元,。這樣一來,，企業(yè)可能在出廠、零售等環(huán)節(jié)加價,，把國家補(bǔ)貼套走,，農(nóng)民實際上得不到實惠。
施工質(zhì)量,、建材質(zhì)量問題也成為山東農(nóng)民關(guān)注的焦點,。目前，農(nóng)村居民新建房或翻蓋房子,，主要靠村里的流動建筑隊,，現(xiàn)代建筑方法掌握得也不多，地基勘察,、結(jié)構(gòu)設(shè)計,、水泥沙石鋼筋材料配比、裝修等,，全憑大師傅的個人經(jīng)驗,。因此,，隨著建材下鄉(xiāng)，房屋一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,，誰負(fù)責(zé)任很難界定,。并且，“將來下鄉(xiāng)的建材質(zhì)量如何把關(guān),？可不能把農(nóng)村變?yōu)椤麖U品’的主市場,。”張連水說,。
建材下鄉(xiāng)應(yīng)和農(nóng)村社區(qū)化對接
對于建材下鄉(xiāng)政策中存在的隱憂,，業(yè)內(nèi)人士建議，建材下鄉(xiāng)應(yīng)與農(nóng)村危舊房改造,、社區(qū)化建設(shè),、淘汰落后產(chǎn)能、推廣農(nóng)村建筑節(jié)能等工作對接,，重點有所傾斜,。
據(jù)了解，山東省搶抓“建材下鄉(xiāng)”機(jī)遇,，3月1日起正式實施推廣散裝水泥政府令,。統(tǒng)計顯示，每發(fā)展1萬噸散裝水泥,，綜合節(jié)能折合標(biāo)準(zhǔn)煤229.76噸,，減少粉塵排放量100噸，減少二氧化碳排放量近600噸,、減少二氧化硫排放量近2噸,。淄博洪昌房產(chǎn)咨詢有限公司總經(jīng)理孫允祿建議，不要在建材購置環(huán)節(jié)實施補(bǔ)貼,，而是在實行整村舊村改造前提下,，按照住房工程造價進(jìn)行補(bǔ)貼。
孫允祿說,，定下建筑標(biāo)準(zhǔn)(如磚混結(jié)構(gòu),、有門有窗、通水電暖和閉路電視)后,，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門就可以結(jié)合當(dāng)季本地建材價格,，基本算出一個房子的工程造價。然后,，以工程造價為依據(jù),，可以招標(biāo)建設(shè)。建筑完工后,，經(jīng)過審計,、監(jiān)理等程序完成驗收,，就可以按照工程造價的一定比例進(jìn)行補(bǔ)貼。舊村改造農(nóng)民就可以按“工程造價減去補(bǔ)貼金額”的價格選購新房,。
“不過這樣做的前提是實行整村舊村改造,，一家一戶開展太麻煩了�,！睂O允祿說,。 |