3月8日，英國《金融時報》發(fā)表了一篇題為《呼吁中國戶籍改革》的社評，以下是文章摘要：
對于中國經(jīng)濟所面臨的問題,，中國總理溫家寶可謂坦誠得令人無可指摘,。近年來他曾提到，中國令人矚目的整體增長是“不穩(wěn)定,、不平衡,、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的�,！边@一增長過于依賴投資和出口,，過于向東部沿海大城市傾斜。上周,，溫家寶在提交給全國人大的年度“政府工作報告”中警告稱,，中國經(jīng)濟雖然在2009年取得了8.7%的增長，但這一成績并不意味著經(jīng)濟運行出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),。他表示：“經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,。”這是在暗指中國經(jīng)濟對政府引導(dǎo)的刺激措施的依賴,。早些時候他曾承認自己對資產(chǎn)泡沫感到擔(dān)心,，并把某些大城市的樓市比作“脫韁的野馬”。
這留給中國政府一項棘手的任務(wù)：就在它努力應(yīng)對經(jīng)濟局部過熱矛盾的同時,，它還得想方設(shè)法提高消費,。總體而言,，中國經(jīng)濟目前仍然依賴于刺激�,，F(xiàn)階段，中國的財政政策仍將是擴張性的,，年度預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重,，預(yù)計將從2.2%升至2.8%,。但是，新基建投資的審批將受到嚴格控制,，這預(yù)示著作為諸多基建支出融資手段的信貸擴張將出現(xiàn)放緩,。上周六，中國央行行長周小川還給出了人民幣逐步升值的前景,，他把人民幣釘住美元稱為一種“特殊的”政策,。雖然不是什么萬能藥，但人民幣升值或許有助于中國經(jīng)濟恢復(fù)平衡,，因為以美元計算,，中國消費者將變得更加富有。
在這些棘手的領(lǐng)域采取漸進政策,，是不可避免的,。但其中一個領(lǐng)域已被討論多時卻未付諸足夠的行動，那就是戶籍制度的改革,。它把中國公民劃分為農(nóng)村居民和城市居民,。在城市打工的大約兩億名農(nóng)民工，絕大多數(shù)不能申領(lǐng)城市戶口,，從而剝奪了他們子女上學(xué)以及他們獲得收入補助和有補貼住房的權(quán)利,。對于中國政府打算如何解決這一問題，溫家寶并未做出詳細說明,。中國需要一個允許人們成為永久城市居民的計劃,。該計劃將有助于消費，因為它將讓數(shù)千萬人士獲得更穩(wěn)健的社會基礎(chǔ),，打消一部分導(dǎo)致他們傾向于儲蓄的憂慮,。正如人民幣升值一樣，改革不公正和過時的戶籍制度也不是萬能藥,。但是,，如果管理得當(dāng)，這將是一項正確之舉,。 |
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