3月8日，英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表了一篇題為《呼吁中國戶籍改革》的社評，以下是文章摘要：
對于中國經(jīng)濟(jì)所面臨的問題,，中國總理溫家寶可謂坦誠得令人無可指摘,。近年來他曾提到，中國令人矚目的整體增長是“不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的�,！边@一增長過于依賴投資和出口，過于向東部沿海大城市傾斜,。上周,，溫家寶在提交給全國人大的年度“政府工作報(bào)告”中警告稱，中國經(jīng)濟(jì)雖然在2009年取得了8.7%的增長,，但這一成績并不意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),。他表示：“經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足�,！边@是在暗指中國經(jīng)濟(jì)對政府引導(dǎo)的刺激措施的依賴,。早些時(shí)候他曾承認(rèn)自己對資產(chǎn)泡沫感到擔(dān)心，并把某些大城市的樓市比作“脫韁的野馬”,。
這留給中國政府一項(xiàng)棘手的任務(wù)：就在它努力應(yīng)對經(jīng)濟(jì)局部過熱矛盾的同時(shí),，它還得想方設(shè)法提高消費(fèi)�,？傮w而言,，中國經(jīng)濟(jì)目前仍然依賴于刺激。現(xiàn)階段,，中國的財(cái)政政策仍將是擴(kuò)張性的,，年度預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重,，預(yù)計(jì)將從2.2%升至2.8%。但是,，新基建投資的審批將受到嚴(yán)格控制,，這預(yù)示著作為諸多基建支出融資手段的信貸擴(kuò)張將出現(xiàn)放緩。上周六,，中國央行行長周小川還給出了人民幣逐步升值的前景,，他把人民幣釘住美元稱為一種“特殊的”政策。雖然不是什么萬能藥,，但人民幣升值或許有助于中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)平衡,，因?yàn)橐悦涝?jì)算，中國消費(fèi)者將變得更加富有,。
在這些棘手的領(lǐng)域采取漸進(jìn)政策,，是不可避免的。但其中一個(gè)領(lǐng)域已被討論多時(shí)卻未付諸足夠的行動,，那就是戶籍制度的改革,。它把中國公民劃分為農(nóng)村居民和城市居民,。在城市打工的大約兩億名農(nóng)民工,，絕大多數(shù)不能申領(lǐng)城市戶口，從而剝奪了他們子女上學(xué)以及他們獲得收入補(bǔ)助和有補(bǔ)貼住房的權(quán)利,。對于中國政府打算如何解決這一問題,，溫家寶并未做出詳細(xì)說明。中國需要一個(gè)允許人們成為永久城市居民的計(jì)劃,。該計(jì)劃將有助于消費(fèi),，因?yàn)樗鼘⒆寯?shù)千萬人士獲得更穩(wěn)健的社會基礎(chǔ)，打消一部分導(dǎo)致他們傾向于儲蓄的憂慮,。正如人民幣升值一樣,，改革不公正和過時(shí)的戶籍制度也不是萬能藥。但是,，如果管理得當(dāng),，這將是一項(xiàng)正確之舉。 |
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