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人們常常議論“蝸居”,，其意思可理解為,，蝸牛背著重重的殼,，就像百姓購買了高價住房,，為此肩負(fù)著巨額貸款,，為償還本息負(fù)擔(dān)沉重,。
居住是人們的基本生活需求,，滿足這種需求的普通商品住房,，它的價格應(yīng)該有一個合理的區(qū)間,，以保證廣大居民的住房消費(fèi),，保障人們的居住權(quán)。
許多市場發(fā)達(dá)國家以房價收入比作為度量住房價格是否合理的重要指標(biāo),，1998年聯(lián)合國根據(jù)96個國家的統(tǒng)計資料,，公布房價收入比的中位數(shù)為6.4倍，中位數(shù)與平均值相比較,，不受最高值,、最低值的影響，更趨合理,。當(dāng)前,，我國大城市北京、上海,、南京,、杭州的房價收入比都超過了10倍，房價顯然偏高。
政府的公共責(zé)任在于為所有公民提供生存發(fā)展的必要經(jīng)濟(jì)福利和社會福利,。當(dāng)前,，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，平抑房價過快增長則是政府應(yīng)承擔(dān)的公共管理責(zé)任,，應(yīng)如同調(diào)控通脹一樣調(diào)控房價,。
首先，依據(jù)我國經(jīng)濟(jì)增長和住房供需的預(yù)測以及前10年房價同比增長率均值及其標(biāo)準(zhǔn)差,，后幾年房價調(diào)控的目標(biāo),，可以在上一年房價水平3%的范圍內(nèi)波動。因此,，在房價收入比偏高或者房價同比增長超出3%的城市,，應(yīng)加大住房供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，其經(jīng)濟(jì)適用房,、限價房年供應(yīng)比例要超過年住房供應(yīng)總量的20%,，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。
其次,，完善土地市場管理的長效機(jī)制,。調(diào)整土地供地結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房,、廉租房的土地供應(yīng)；改善土地供應(yīng)方式,，增加土地招標(biāo)出讓,，按照國務(wù)院頒發(fā)的通知，針對普通商品住房建設(shè),，要調(diào)控土地供應(yīng),，控制土地價格。
再次,，積極籌措住房社會保障基金,，建立住房社會保障。住房保障作為政府向居民提供的一種公共產(chǎn)品,，其效用就是通過轉(zhuǎn)移支付,，實(shí)現(xiàn)社會收入的再分配，用于解決中低收入者的住房困難,，保持分配公平和社會穩(wěn)定,。
各國政府支出中都有住房保障一項，英國政府此項開支約占GDP的2%以上,，占公共支出的5%左右,。我國隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長,，也應(yīng)調(diào)整各級政府支出結(jié)構(gòu)，壓縮經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)和行政管理費(fèi)支出,，如我國每年公車消費(fèi)就超過3000億,，具有很大的壓縮空間�,？梢詫⒐�(jié)省下來的經(jīng)費(fèi)用于社會保障,，提高財政支出中住房社會保障資金的比重。
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