|
人們常常議論“蝸居”，其意思可理解為，蝸牛背著重重的殼,，就像百姓購(gòu)買了高價(jià)住房,，為此肩負(fù)著巨額貸款，為償還本息負(fù)擔(dān)沉重,。
居住是人們的基本生活需求,，滿足這種需求的普通商品住房，它的價(jià)格應(yīng)該有一個(gè)合理的區(qū)間,，以保證廣大居民的住房消費(fèi),，保障人們的居住權(quán)。
許多市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家以房?jī)r(jià)收入比作為度量住房?jī)r(jià)格是否合理的重要指標(biāo),，1998年聯(lián)合國(guó)根據(jù)96個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)資料,，公布房?jī)r(jià)收入比的中位數(shù)為6.4倍，中位數(shù)與平均值相比較,，不受最高值,、最低值的影響，更趨合理,。當(dāng)前,，我國(guó)大城市北京、上海,、南京,、杭州的房?jī)r(jià)收入比都超過(guò)了10倍，房?jī)r(jià)顯然偏高,。
政府的公共責(zé)任在于為所有公民提供生存發(fā)展的必要經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)福利,。當(dāng)前，在房地產(chǎn)領(lǐng)域,，平抑房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)則是政府應(yīng)承擔(dān)的公共管理責(zé)任,，應(yīng)如同調(diào)控通脹一樣調(diào)控房?jī)r(jià)。
首先,，依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和住房供需的預(yù)測(cè)以及前10年房?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)率均值及其標(biāo)準(zhǔn)差,，后幾年房?jī)r(jià)調(diào)控的目標(biāo)，可以在上一年房?jī)r(jià)水平3%的范圍內(nèi)波動(dòng),。因此,，在房?jī)r(jià)收入比偏高或者房?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)超出3%的城市，應(yīng)加大住房供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,，其經(jīng)濟(jì)適用房,、限價(jià)房年供應(yīng)比例要超過(guò)年住房供應(yīng)總量的20%，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,。
其次,，完善土地市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,。調(diào)整土地供地結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房,、廉租房的土地供應(yīng)；改善土地供應(yīng)方式,，增加土地招標(biāo)出讓,，按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的通知，針對(duì)普通商品住房建設(shè),，要調(diào)控土地供應(yīng),，控制土地價(jià)格。
再次,，積極籌措住房社會(huì)保障基金,，建立住房社會(huì)保障。住房保障作為政府向居民提供的一種公共產(chǎn)品,，其效用就是通過(guò)轉(zhuǎn)移支付,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入的再分配，用于解決中低收入者的住房困難,，保持分配公平和社會(huì)穩(wěn)定,。
各國(guó)政府支出中都有住房保障一項(xiàng)，英國(guó)政府此項(xiàng)開(kāi)支約占GDP的2%以上,，占公共支出的5%左右,。我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，也應(yīng)調(diào)整各級(jí)政府支出結(jié)構(gòu),，壓縮經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)和行政管理費(fèi)支出,，如我國(guó)每年公車消費(fèi)就超過(guò)3000億，具有很大的壓縮空間,�,？梢詫⒐�(jié)省下來(lái)的經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)保障，提高財(cái)政支出中住房社會(huì)保障資金的比重,。
|