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距離上次油價調(diào)整已經(jīng)將近4個月了,，但國內(nèi)成品油價仍然看不到調(diào)整的跡象。
全國人大代表,、中石化金陵石化有限責任公司董事長張大福兩會期間建議,，縮短現(xiàn)行國內(nèi)油價調(diào)價間隔時間,，由現(xiàn)行的一個月左右調(diào)整為10天，最終實現(xiàn)價格調(diào)整的“小步快跑”,。國家發(fā)改委相關(guān)官員也指出,，在下一步的工作中，發(fā)改委會對國內(nèi)成品油價格的監(jiān)管制度進行一些細節(jié)上的調(diào)整,。不過,，有專家表示，除了成品油定價機制本身的滯后性,，定價機制未能嚴格執(zhí)行是更大的問題,。
縮短調(diào)價周期解決調(diào)價滯后性
張大福說，縮短現(xiàn)行國內(nèi)油價調(diào)價間隔時間,，這樣既可以避免因價格機制過于透明引發(fā)市場過度投機,，也可以使國內(nèi)成品油價格更加貼近當期市場，解決調(diào)價滯后問題,。
就成品油形成機制,，接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家稱，國內(nèi)成品油定價機制或多或少存在一些滯后性,，把調(diào)價間隔時間縮短未嘗不可,，但定價機制透明不是造成成品油投機的根本原因，即便調(diào)價間隔時間縮短,，投機行為仍難以避免,。
“更為透明的定價機制其實是防止投機的最好辦法。至于調(diào)價間隔時間,，10天恐怕太短了一些，建議縮短為14天,，即兩個星期的時間間隔,。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心林伯強說,。
東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健則認為,，調(diào)價間隔時間沒有必要縮短，因為一旦縮短到10天,，那么國際油價的波動會被更頻繁地引入中國,。
值得一提的是，就22個工作日時間過長,，不能及時反映國際油價變化這一問題,，國家發(fā)改委價格司副司長周望軍在今年1月28日曾表示，發(fā)改委今年將對有關(guān)細節(jié)進行必要調(diào)整,，并征求社會意見,。
嚴格執(zhí)行定價機制更重要
除了成品油定價機制本身的滯后性,，定價機制未能嚴格執(zhí)行是更大的一個問題。業(yè)內(nèi)人士擔心,，即便成品油定價機制未來實現(xiàn)微調(diào),，國家發(fā)改委是否會嚴格執(zhí)行仍是不確定因素。
張大福10日告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，執(zhí)行新的成品油價格機制以來,，國內(nèi)成品油價格總體上與國際油價的變化趨勢保持一致，初步實現(xiàn)了與國際油價的有控制地間接接軌,，但也仍然存在調(diào)價不到位,、調(diào)價滯后與偏差等問題。
2009年,，國內(nèi)成品油價一共經(jīng)歷了8次調(diào)整,，其中5次上調(diào)，3次下調(diào),。張大福稱,，其中5次調(diào)價明顯滯后，3次調(diào)價與國際油價變化趨勢相反,，而且8次調(diào)價中只有兩次降價的幅度與國際油價變動相當,。
“如果嚴格執(zhí)行定價機制，2009年的調(diào)價次數(shù)應(yīng)為10次,，其中8次上漲,、2次下降，比實際調(diào)價次數(shù)增加2次,，全年汽柴油價格總水平也將高于實際價格,。”張大福說,。
全國人大代表,、中石化上海公司董事長戎光道10日告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“作為石油企業(yè),，我們當然希望調(diào)價間隔時間能夠縮短,，這樣國內(nèi)油價就會跟國際油價貼得更近，對我們更有利,。但是,，目前22個工作日的調(diào)價間隔時間都未能嚴格執(zhí)行，何談10天,？政府調(diào)整油價要考慮的問題太多了,，機制真正嚴格執(zhí)行很難。” |