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距離上次油價(jià)調(diào)整已經(jīng)將近4個(gè)月了,，但國內(nèi)成品油價(jià)仍然看不到調(diào)整的跡象,。
全國人大代表、中石化金陵石化有限責(zé)任公司董事長張大福兩會(huì)期間建議,，縮短現(xiàn)行國內(nèi)油價(jià)調(diào)價(jià)間隔時(shí)間,，由現(xiàn)行的一個(gè)月左右調(diào)整為10天，最終實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)整的“小步快跑”,。國家發(fā)改委相關(guān)官員也指出,，在下一步的工作中，發(fā)改委會(huì)對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)格的監(jiān)管制度進(jìn)行一些細(xì)節(jié)上的調(diào)整,。不過,，有專家表示，除了成品油定價(jià)機(jī)制本身的滯后性,，定價(jià)機(jī)制未能嚴(yán)格執(zhí)行是更大的問題,。
縮短調(diào)價(jià)周期解決調(diào)價(jià)滯后性
張大福說，縮短現(xiàn)行國內(nèi)油價(jià)調(diào)價(jià)間隔時(shí)間,，這樣既可以避免因價(jià)格機(jī)制過于透明引發(fā)市場(chǎng)過度投機(jī),，也可以使國內(nèi)成品油價(jià)格更加貼近當(dāng)期市場(chǎng)，解決調(diào)價(jià)滯后問題,。
就成品油形成機(jī)制,，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家稱，國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制或多或少存在一些滯后性,，把調(diào)價(jià)間隔時(shí)間縮短未嘗不可,，但定價(jià)機(jī)制透明不是造成成品油投機(jī)的根本原因，即便調(diào)價(jià)間隔時(shí)間縮短,，投機(jī)行為仍難以避免,。
“更為透明的定價(jià)機(jī)制其實(shí)是防止投機(jī)的最好辦法。至于調(diào)價(jià)間隔時(shí)間,，10天恐怕太短了一些,，建議縮短為14天，即兩個(gè)星期的時(shí)間間隔,�,！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)說。
東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健則認(rèn)為，調(diào)價(jià)間隔時(shí)間沒有必要縮短,，因?yàn)橐坏┛s短到10天,，那么國際油價(jià)的波動(dòng)會(huì)被更頻繁地引入中國。
值得一提的是,，就22個(gè)工作日時(shí)間過長,，不能及時(shí)反映國際油價(jià)變化這一問題，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍在今年1月28日曾表示,，發(fā)改委今年將對(duì)有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行必要調(diào)整,，并征求社會(huì)意見。
嚴(yán)格執(zhí)行定價(jià)機(jī)制更重要
除了成品油定價(jià)機(jī)制本身的滯后性,，定價(jià)機(jī)制未能嚴(yán)格執(zhí)行是更大的一個(gè)問題,。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，即便成品油定價(jià)機(jī)制未來實(shí)現(xiàn)微調(diào),，國家發(fā)改委是否會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行仍是不確定因素,。
張大福10日告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，執(zhí)行新的成品油價(jià)格機(jī)制以來,，國內(nèi)成品油價(jià)格總體上與國際油價(jià)的變化趨勢(shì)保持一致,，初步實(shí)現(xiàn)了與國際油價(jià)的有控制地間接接軌，但也仍然存在調(diào)價(jià)不到位,、調(diào)價(jià)滯后與偏差等問題,。
2009年，國內(nèi)成品油價(jià)一共經(jīng)歷了8次調(diào)整,，其中5次上調(diào),，3次下調(diào)。張大福稱,，其中5次調(diào)價(jià)明顯滯后,，3次調(diào)價(jià)與國際油價(jià)變化趨勢(shì)相反，而且8次調(diào)價(jià)中只有兩次降價(jià)的幅度與國際油價(jià)變動(dòng)相當(dāng),。
“如果嚴(yán)格執(zhí)行定價(jià)機(jī)制,，2009年的調(diào)價(jià)次數(shù)應(yīng)為10次，其中8次上漲,、2次下降,，比實(shí)際調(diào)價(jià)次數(shù)增加2次，全年汽柴油價(jià)格總水平也將高于實(shí)際價(jià)格,�,！睆埓蟾Ｕf。
全國人大代表,、中石化上海公司董事長戎光道10日告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，“作為石油企業(yè),，我們當(dāng)然希望調(diào)價(jià)間隔時(shí)間能夠縮短，這樣國內(nèi)油價(jià)就會(huì)跟國際油價(jià)貼得更近,，對(duì)我們更有利。但是,，目前22個(gè)工作日的調(diào)價(jià)間隔時(shí)間都未能嚴(yán)格執(zhí)行,，何談10天？政府調(diào)整油價(jià)要考慮的問題太多了,，機(jī)制真正嚴(yán)格執(zhí)行很難,。” |