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近日，中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2010年年會(huì)在北京舉行。本屆年會(huì)的主題是“‘十二五’規(guī)劃：改革與發(fā)展新階段”,。會(huì)上,，論壇成員楊偉民、白重恩,、王一鳴、吳敬璉、魏杰,、龍永圖、張曙光,、夏斌,、湯敏、吳曉靈,，論壇榮譽(yù)成員茅于軾,，論壇企業(yè)家理事會(huì)成員柳傳志，以及出席會(huì)議的嘉賓鄭京平,、馬曉河等,，圍繞國家“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了踴躍熱烈的發(fā)言。專家們對于“十二五”要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有高度一致的認(rèn)識,，但認(rèn)為關(guān)鍵是具體措施,，對此，他們給出了自己各自的看法和建議,。
 國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長
楊偉民：
“十二五”規(guī)劃應(yīng)建立約束性指標(biāo)
國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長楊偉民說,，金融危機(jī)后，怎樣制訂十二五規(guī)劃,？在目前的形勢下制訂一個(gè)好的規(guī)劃有一定的困難,。其實(shí)，“十二五”規(guī)劃對于要干一些什么事,，怎么干,，干到什么程度，已經(jīng)很清楚,，那就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，發(fā)展城市化等。在思想上也都統(tǒng)一了,，但對于怎么做卻缺乏研究,，也缺乏有效的政策和措施。
第一,，如何編訂有可操作性的方案,。有人認(rèn)為“十一五”規(guī)劃制訂得挺好,，但是從幾年來的實(shí)施情況看，效果并不太理想,。這段時(shí)間增長更多地偏向于靠投資,、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,，本來“十一五”希望服務(wù)業(yè)更多地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，但實(shí)際結(jié)果是工業(yè)發(fā)展大大快于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
從城市化發(fā)展看,，“十一五”城市化的進(jìn)展不是很理想,，主要困難是農(nóng)民工市民化。另外區(qū)域發(fā)展方面,，“十一五”規(guī)劃提出來要建設(shè)主體功能區(qū),，事實(shí)上行政主導(dǎo)的，行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)還有所強(qiáng)化,。
第二是如何確定“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo),。比如GDP，“九五”計(jì)劃確定增長速度為8%,，實(shí)際增長是8.6%,；“十五”確定是7%，實(shí)際是9.5%,，計(jì)劃指標(biāo)與實(shí)際完成差距比較大,。這里面原因很多，其中一個(gè)重要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下來的規(guī)劃體制問題“十二五”期間如果還是按照這種方式做,，還是改變不了過去的路徑,。
到底怎么轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？主要還是一個(gè)如何確定約束性指標(biāo)的問題“十一五”規(guī)劃將目標(biāo)分為兩類,，一個(gè)是預(yù)期性,，一個(gè)是約束性，從目前的執(zhí)行情況看,，節(jié)能減排兩方面效果最好,，原因就是作為約束性指標(biāo)，它落實(shí)到了各個(gè)地區(qū),�,！笆濉逼陂g主要污染物減排指標(biāo)，可能在原來指標(biāo)的基礎(chǔ)上考慮增加指標(biāo),。
第三個(gè)問題，如何推進(jìn)城市化問題,。關(guān)于農(nóng)民工市民化,，我覺得如果沒有農(nóng)民工市民化,，城市化的所有好處就都不存在，又會(huì)變成土地的城市化,，人口半城市化,。城市化戰(zhàn)略在10年前就提了出來，這10年間城市的變化非常大,。但光是土地的城市化,，沒有人口的城市化，消費(fèi)起不來,，最后還是走回到投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的老路上結(jié)構(gòu),。
城市化的途徑現(xiàn)在有兩種思路，一個(gè)是公共服務(wù)均等化,，還有一個(gè)是保留戶籍,，總量控制，逐步推進(jìn),。前一種思路可能比較難,，因?yàn)榻⒕然墓卜⻊?wù)投入太大，有很大難度,。而后一種思路則要顯示些,。保留戶籍放寬條件的方式，今年進(jìn)點(diǎn),，明年進(jìn)點(diǎn),，用10年解決。
 清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長
白重恩：
結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不應(yīng)該增加宏觀稅負(fù)
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩說,，“十一五”規(guī)劃提了很多要求,，我們很清楚要做什么，但是怎么做才能方便公共財(cái)政起到作用,。
結(jié)構(gòu)問題中,，一個(gè)是需求結(jié)構(gòu)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，還有收入分配,，另外是資源依賴度比較高，創(chuàng)新不夠,。如果我們想找到轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)問題的方法,，就要首先分析造成這種結(jié)構(gòu)問題的原因。
先看需求結(jié)構(gòu),。需求結(jié)構(gòu)方面的現(xiàn)狀是,，目前我們的儲(chǔ)蓄率高，經(jīng)濟(jì)增長過多地依賴于投資和出口,。儲(chǔ)蓄率高的主要原因,，在于企業(yè)儲(chǔ)蓄增長比較快,，政府的儲(chǔ)蓄占GDP比重增加非常快,，居民儲(chǔ)蓄其實(shí)并沒有增加太多,，主要的還是政府儲(chǔ)蓄和企業(yè)儲(chǔ)蓄增長較快。
再看一下宏觀稅負(fù),，我們從全口徑看,，包括一般預(yù)算收入、預(yù)算外收入,、政府基金收入,、社保費(fèi)等等，2008年占到GDP的32%,，從1990年到2008年從20%上升到32%,，這段時(shí)間內(nèi)宏觀稅負(fù)增加非常快,。如果財(cái)政稅收制度不變,，預(yù)計(jì)這個(gè)比例會(huì)進(jìn)一步增加，這說明,，宏觀稅負(fù)還是很重,，居民收入并沒有增加。
如果我們進(jìn)行財(cái)政制度改革,，不應(yīng)該進(jìn)一步增加宏觀稅負(fù),。改革應(yīng)該以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目的，而不是增加政府收入為目的,。宏觀稅負(fù)很大部分是非稅收入,，占的相當(dāng)多，把它們都加進(jìn)來,，大概是10萬億左右,，再加上國有企業(yè)上繳的是11萬億左右，這11萬億有一半是非稅收入,，稅收占的比例不到50%,。非稅收入是一個(gè)很重要的部分，應(yīng)該認(rèn)真考慮,。
影響勞動(dòng)力收入占比很重要的是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，如果要實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)力報(bào)酬有利的轉(zhuǎn)型就要增加服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。目前服務(wù)業(yè)發(fā)展慢有很多原因,，有一些是制度方面的，比如說服務(wù)業(yè)的進(jìn)入門檻比較高、稅收負(fù)擔(dān)也比較重等等,，據(jù)資料顯示,，中國的服務(wù)業(yè)稅負(fù)要高于所有的OECD國家的服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。稅收負(fù)擔(dān)過重是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要原因,。
 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長
王一鳴：
中國需要第二輪轉(zhuǎn)型
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴提出：中國需要第二輪轉(zhuǎn)型。他說,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段面臨兩大基本問題：第一,，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整，外部需求在較長時(shí)期內(nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前水平的情況下,，如何有效地?cái)U(kuò)大國內(nèi)需求,，尤其是消費(fèi)需求，要從制度上實(shí)現(xiàn),，還有很多問題要解決,。第二，產(chǎn)能過剩,、就業(yè)壓力加大,、資源環(huán)境矛盾加劇和生產(chǎn)要素成本上升的條件下，如何提升科技創(chuàng)新和人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),，改變對低成本資源和要素高強(qiáng)度投入的過度依賴,。
解決這兩個(gè)基本問題，最核心的就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型,。所謂戰(zhàn)略性,，就是它決定我們今后20、30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走向,，我們能不能持續(xù),，能不能更長期、更健康,、更可持續(xù)地發(fā)展,，能不能延續(xù)我們的高增長期，就取決于我們的調(diào)整和轉(zhuǎn)型能否成功,，取決于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變能不能到位,。
中國經(jīng)濟(jì)的季度增長率回調(diào)是自2007年第三季度開始的，可以說中國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整比國際金融危機(jī)還早,。這表明我們此次的調(diào)整除了危機(jī)因素以外,，也包含著內(nèi)生的因素。金融危機(jī)只是加大了我們這次經(jīng)濟(jì)下滑的幅度,，加深了下滑的深度,。而中國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生問題有兩個(gè)基本約束條件。本世紀(jì)以來，我國這輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,，從2001年的8.3%提高到2007年的13%,，增量的部分是63.9%，接近2/3,，而加速的主要因素是外需拉動(dòng),，2003年入世后遇到了全球經(jīng)濟(jì)高潮，以后可能很難再遇到這種情況,。
另外,，經(jīng)濟(jì)增長對要素的投入依賴程度過高，是另一內(nèi)生阻礙因素,。本世紀(jì)以來,，資本的投入比上世紀(jì)90年代貢獻(xiàn)明顯提高，說明我們這一輪的高速增長,，實(shí)際要素投入依賴性增強(qiáng),，全要素貢獻(xiàn)率下降。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面來看,。我們目前內(nèi)外需不平衡,、供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部不平衡，社會(huì)發(fā)展相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的矛盾對經(jīng)濟(jì)的約束性越來越大,。
如果說第一次轉(zhuǎn)型是著眼于體制的轉(zhuǎn)軌,，我們引入市場機(jī)制，包括參與全球競爭,，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,，財(cái)富積累，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，使中國完成第一個(gè)目標(biāo),，從經(jīng)濟(jì)弱國到經(jīng)濟(jì)大國，第二次轉(zhuǎn)型的目標(biāo)就要更高,，要使中國成為世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)國,，所以必須推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，培育新的競爭優(yōu)勢,，提高社會(huì)的共享水平,，為更長期更可持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造條件，這是第二輪轉(zhuǎn)型需要完成的基本任務(wù),。
 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員
吳敬璉：
放手地方可能有突破
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認(rèn)為,，“十一五”規(guī)劃雖是個(gè)很好的規(guī)劃，但是實(shí)際進(jìn)展并不多�,，F(xiàn)在要做一個(gè)好的規(guī)劃,，就要從過去4年總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)。他表示，要放手讓各地方來創(chuàng)造,，企業(yè)家可以跟地方相結(jié)合,，總結(jié)各個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這樣往往能夠在地區(qū)得到突破,。因?yàn)榈胤接凶约旱奶攸c(diǎn),，如果能夠發(fā)揮大家創(chuàng)造性的話效果可能更好。
 北京天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主席
張曙光：
“十二五”應(yīng)從強(qiáng)國到富民
北京天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主席張曙光指出,，“十二五”需要實(shí)現(xiàn)的是從強(qiáng)國到富民的轉(zhuǎn)變,。他說，我們前30年基本的戰(zhàn)略是以政府為主導(dǎo),，國有企業(yè)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)國為目標(biāo),。如果不能完成上述的轉(zhuǎn)變,，“十二五”將難以解決很多問題。他表示,，當(dāng)前中國要完成從外援工業(yè)化到內(nèi)援城市化的轉(zhuǎn)變,。中國之前30年基本上是外援工業(yè)化，也是世界上最能成功的工業(yè)化,。但是外援工業(yè)化成功以后,，需要有所轉(zhuǎn)變，城市化的事情需要在我們內(nèi)部進(jìn)行,，不能寄希望于外部,。“十二五”應(yīng)考慮的問題,，是如何使現(xiàn)在的價(jià)格關(guān)系逐步合理化,，逐步從政府為主導(dǎo)的價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹榛A(chǔ)的價(jià)格體系。
 國家發(fā)改委宏觀研究院副院長
馬曉河：
人民幣將保持強(qiáng)勢
國家發(fā)改委宏觀研究院副院長馬曉河指出“十二五”的最大問題是看清國際環(huán)境,，美國經(jīng)濟(jì)二次探底難以避免,，而中國將通過城市化發(fā)展來迎接這樣的國際環(huán)境。
他指出“十二五”面臨的是非常復(fù)雜的國際環(huán)境,，可以說是這么多五年計(jì)劃里最復(fù)雜的一個(gè)“以后美國好不了又不讓別人好,，對于這樣的形勢我們要做長期的準(zhǔn)備�,！瘪R曉河認(rèn)為,，未來不僅是5年甚至可能10年內(nèi)，世界的形勢是高增長低利率的時(shí)代,，這個(gè)時(shí)代是因?yàn)槲C(jī)不斷,，發(fā)達(dá)國家不敢輕易推出刺激政策。在這樣的情況下，人民幣對美元和各國貨幣將保持強(qiáng)勢,，龐大的外資要進(jìn)入中國,，這個(gè)趨勢將長期存在。
 中國國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長
夏斌：
明確規(guī)劃定給誰看
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌認(rèn)為,，針對“十二五”規(guī)劃,，首先就要弄清是為誰而定，定給誰看,�,！拔覀儾皇歉阏n題研究，不是搞漂亮的課題報(bào)告,�,！薄笆濉币�(guī)劃的關(guān)鍵是怎么執(zhí)行的問題。發(fā)改委長期關(guān)注國民收入問題,，搞的都是投資項(xiàng)目,，我們現(xiàn)在要更重視的是增長方式的改變，全球經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)對我國經(jīng)濟(jì)在的影響等等,。在這種形勢下,，我們就不能延續(xù)過去的做法，而要更多地在財(cái)政金融政策方面有非常明確的要求,，有更具體的東西,，這才能使規(guī)劃真正成為具有可操作性的計(jì)劃。
 清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任
魏杰：
規(guī)劃重在形成機(jī)制
清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任魏杰表示,�,！笆濉币�(guī)劃的重點(diǎn)不在與是否繼續(xù)轉(zhuǎn)型，而是怎么形成機(jī)制的問題,。當(dāng)前的問題是出現(xiàn)了“想轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)不了”的狀況,，這主要是沒有機(jī)制造成的。
關(guān)于城市化的問題,，魏杰表示是可以解決的�,，F(xiàn)在有兩種人非常積極于此事。一種是農(nóng)村把村子變成城市,，但所有的事情還沒法納入城市的農(nóng)村人,；還有一種是城里的農(nóng)村人，他們在城里已經(jīng)有房子,、有職業(yè),，但他們卻不是城里人，沒法進(jìn)城市保障體系,。
 聯(lián)想集團(tuán)董事局主席
柳傳志：
企業(yè)發(fā)展機(jī)制很重要
聯(lián)想集團(tuán)董事局主席柳傳志介紹,，聯(lián)想并購IBM以后營業(yè)額最好的時(shí)候達(dá)到了170億美元,，但是2008年金融危機(jī)到來時(shí)一度虧損267億美元，于是2009年2月份他又回到了董事長的位置,，楊元慶出任CEO,。隨后的三個(gè)季度，第一個(gè)季度扭虧,，后兩個(gè)季度盈利,，且勢頭越來越好�,？偨Y(jié)這里面的經(jīng)驗(yàn),，他認(rèn)為與機(jī)制有關(guān)。楊元慶出任CEO之前,，CEO是一個(gè)美國的職業(yè)經(jīng)理人,。雖然他工作積極，但是由于他計(jì)劃就在中國公司做5年然后離職,，所以許多決策都是短期行為,，一些必要的中長期目標(biāo)中要做的事情他都沒有做。在電腦行業(yè)里,，這幾年有一個(gè)明顯的規(guī)律，就是個(gè)人消費(fèi)電腦的增長速度大于商業(yè)用電腦的增長速度,。然而聯(lián)想并購的IBM,，過去在海外主要做商業(yè)電腦，所以現(xiàn)在必須調(diào)整供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的IT系統(tǒng),。另外還要投入很多新產(chǎn)品,。這兩件事都要增加投入，大概要5到7個(gè)億美元的投入,。這個(gè)美國CEO早就看到了這點(diǎn),，但是始終不肯做。這充分說明了機(jī)制問題的重要性,。因?yàn)橹袊S多國有企業(yè)的董事長,、CEO也是職業(yè)經(jīng)理人，也未必一定會(huì)做長遠(yuǎn)規(guī)劃,，而董事會(huì)的董事們的主要任務(wù)是看住這個(gè)企業(yè)怎么樣遵守法律法規(guī)和不要犯錯(cuò),，于是就沒有人考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。
 博鰲亞洲論壇秘書長
龍永圖：
該出口時(shí)就要出口
“我們中國做規(guī)劃也好,，做大報(bào)告也好,，總喜歡提新階段。其實(shí)更重要的是扎扎實(shí)實(shí)做好事情,，解決一些具體問題”博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖說,。跟風(fēng)式地提高服務(wù)業(yè)在整個(gè)GDP中的比重沒有必要,。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)縣一個(gè)市,，不一定非要搞服務(wù)業(yè),。關(guān)鍵是要把大方向問題解決，按不同地方的省情,、地情具體操作,。在這次金融危機(jī)中我們看到，如果沒有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，危機(jī)對我國外貿(mào)的打擊將是普遍的,。世界上沒有哪個(gè)國家自己限制自己的出口，美國不會(huì)說出口多就不敢出口了,。中國的出口有強(qiáng)大競爭能力,，那就要出口。我們的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大大加強(qiáng)了我國的外貿(mào)競爭力,。因此,，不管發(fā)展什么行業(yè)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的就要大力支持,。
 國家統(tǒng)計(jì)局總工程師
鄭京平：
“十二五”規(guī)劃定位很重要
國家統(tǒng)計(jì)局總工程師鄭京平表示,，“十二五”規(guī)劃的定位十分重要，只有明確好規(guī)劃的定位才能使規(guī)劃可行,�,！笆濉币�(guī)劃期間的基本環(huán)境有6個(gè)方面要考慮：一是中國的崛起更引人關(guān)注；二是全球金融體系重構(gòu)的壓力增大,；三是傳媒和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)重,。“推特”“微博”等方式使信息的傳播速度大大加快,，范圍大大增加,；四是環(huán)境與資源約束更強(qiáng)；五是結(jié)構(gòu)失衡的矛盾亟待解決,；六是行政管理體制需要進(jìn)一步改革,。
認(rèn)清環(huán)境后，就是規(guī)劃定位問題,。制訂五年規(guī)劃時(shí)一定要進(jìn)一步明確規(guī)劃的定位,，明確規(guī)劃的功能。規(guī)劃到底是給中央政府制定的,，還是給地方政府制訂的,，還是給企業(yè)還是公民制訂的，應(yīng)怎樣規(guī)定中央政府,、地方政府,、企業(yè),、公民在規(guī)劃中的責(zé)任和義務(wù)等等。
 中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長
湯敏：
以防通脹的方式防地產(chǎn)崩盤
中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長湯敏出語驚人“十二五”期間最大的風(fēng)險(xiǎn)在于房地產(chǎn)的崩盤,。因此需要建立一套機(jī)制來防范,。應(yīng)該用現(xiàn)在調(diào)控通貨膨脹的方式來調(diào)控房地產(chǎn)。通貨膨脹調(diào)控有一個(gè)CPI指標(biāo),，并且還有一個(gè)非常清晰的目標(biāo),，就是每年不能超過3%-4%，超過了這個(gè)幅度就會(huì)有政策出臺,。另外全國性,、地區(qū)性的通貨膨脹由誰負(fù)責(zé)也是明確的。
從宏觀角度來說,，首先要建立一個(gè)非常權(quán)威的準(zhǔn)確的房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù),，其次這個(gè)指數(shù)要有一個(gè)社會(huì)容忍度，既要有上限也要有下限,。要建立相關(guān)的“問責(zé)制”,，權(quán)責(zé)明確也是防范房地產(chǎn)崩盤風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。
 天則經(jīng)濟(jì)研究所所長
茅于軾：
土地出讓應(yīng)招標(biāo),、拍賣并舉
天則經(jīng)濟(jì)研究所所長茅于軾建議,，把現(xiàn)有土地拍賣方法改成招標(biāo)和拍賣同時(shí)進(jìn)行“我們搞房地產(chǎn)的老總說為什么房價(jià)漲，就是拍賣拍的”,。拍賣是市場辦法,，是非常有效的，但這種方法在經(jīng)濟(jì)學(xué)上講是看不見供給線的,，因此現(xiàn)在需要采用招標(biāo)的辦法。從世界上大宗商品,，黃金,、石油的定價(jià)來看，就是供給和需求交點(diǎn)定的,，有一個(gè)報(bào)價(jià)中心,，誰愿意買報(bào)價(jià)，出什么價(jià)錢,，買多少,，決定賣的也來報(bào)價(jià)，構(gòu)成一張圖,，就是供給線和需求線,，從交點(diǎn)定價(jià)位，這就是市場定價(jià),。
 全國人大財(cái)經(jīng)委副主任
吳曉靈：
建立人民福祉指數(shù)
全國人大財(cái)經(jīng)委副主任吳曉靈指出,，如果想克服GDP導(dǎo)向的政府行為的話,，“十二五”規(guī)劃就應(yīng)考慮以改進(jìn)人民福祉為目標(biāo)。現(xiàn)在很多人提幸福指數(shù),，但是很多是一種主觀愿望,，我們國家提出小康社會(huì)，提的目標(biāo)是客觀指標(biāo),，物質(zhì)產(chǎn)品指標(biāo),。福祉是很古老的一個(gè)說法，其本身包括物質(zhì)生活,，再有一種愿景,。實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)建設(shè)以人為本的社會(huì)，需要從物質(zhì)和精神兩方面提升,，創(chuàng)建福祉指標(biāo)體系是值得探索的工作,，希望納入國家“十二五”規(guī)劃�,？梢越�4個(gè)部分的人民福祉指數(shù)體系,，即居民生活、生態(tài)環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境和公共服務(wù),。 |