在2010年的我國官方表達(dá)中，“調(diào)整收入分配”這個(gè)詞正在以前所未有的密集度出現(xiàn)在各種場合,。從深層次對收入分配進(jìn)行調(diào)整,，已經(jīng)成為中國政府目前面對的重要任務(wù)之一，也將是決定“結(jié)構(gòu)調(diào)整之年”成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
虎年春節(jié)前后,，我國多位領(lǐng)導(dǎo)人頻繁在公開場合表態(tài)，強(qiáng)調(diào)國民收入分配結(jié)構(gòu)改變的重要性,。2月3日,，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在談到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí),，把“加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)”放在了第一位加以強(qiáng)調(diào),。國務(wù)院總理溫家寶、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)也先后提及“也要通過合理的收入分配制度”,，“讓全體人民共享改革發(fā)展的成果”,。
在新華網(wǎng)上推出的網(wǎng)上調(diào)查顯示,，“收入分配”登上“兩會(huì)最關(guān)心話題”之榜首,。
事實(shí)上，國民收入分配一直以來都是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，尤其是實(shí)現(xiàn)從出口主導(dǎo)型向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的一大深層問題,。資料顯示，從國民收入分配看,，近十幾年來,，居民收入占中國的國民總收入比重不斷下降，政府,、企業(yè)比重則不斷上升,。
從上世紀(jì)90年代初到2005年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,，初次分配中,，居民收入在國民收入中的比重由68%降至60%，政府和企業(yè)部門分別由16%,、16%升至17%,、23%�,！ �
此外,，再次分配中,，居民收入在國民收入中的比重由69%降至59%，政府與企業(yè)分別由19%,、12%升至21%,、20%。
央行2008年四季度的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出,，2007年居民收入占國民收入比重下降至57.9%,。而在美國，居民收入占國民收入比重高達(dá)70%,。
總理溫家寶27日與網(wǎng)友在線交流時(shí)表示,，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”分好，關(guān)系到社會(huì)的公平正義,。如果說把做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”看作是政府的責(zé)任,，那么，分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”,，就是政府的良知,。
中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容指出，收入分配不均主要表現(xiàn)為居民勞動(dòng)收入在整個(gè)要素財(cái)富分配中的比重越來越低,。對于絕大多數(shù)中低收入民眾來說,，勞動(dòng)力收入是其最為重要的收入來源，甚至是多數(shù)人唯一的財(cái)富收入來源,。當(dāng)勞動(dòng)力在整個(gè)收入分配中的比重過低時(shí),，自然會(huì)導(dǎo)致絕大多數(shù)居民收入水平十分低下，消費(fèi)支付能力小,。
“要解決這些問題,，就得從根本上提高勞動(dòng)者在收入分配中的比重，弱化權(quán)力在要素市場的支配關(guān)系,，減少政府對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),，通過公共決策減小既得利益制度化的幾率等�,！币讘椚菡f,。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長、全國政協(xié)委員遲福林近日在接受媒體采訪時(shí)建議,，應(yīng)明確收入分配改革目標(biāo),，把居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右�,！ �
全國政協(xié)委員,、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)也提出，在一次分配過程中,，政府不應(yīng)該是主導(dǎo)力量,，而應(yīng)該給市場更大的主動(dòng)權(quán),，政府應(yīng)該在二次分配上下更多功夫�,！ �
“在效率優(yōu)先的基礎(chǔ)上兼顧公平,，比如提高最低生活保障，稅收改革,。讓農(nóng)民工自由流動(dòng),，讓他們和城里人享受同等的公共服務(wù),�,！彼e例說，給予所有人公平的就業(yè)機(jī)會(huì),，平等享受公共資源的權(quán)利,，才能夠完成收入分配的深層次調(diào)整�,！ �
溫家寶總理此前曾提出今年改革國民收入分配的三個(gè)要點(diǎn),，分別是：加快調(diào)整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,；加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革,，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序,；對城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予更多關(guān)愛，保障好他們的基本生活和基本權(quán)益,，繼續(xù)抓好扶貧工作,。 |
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