資源價改,、收入分配,、社會保障，成為即將赴京參加“兩會”的代表,、委員關(guān)于民生改革的三大焦點話題,。
在諸多改革中，收入分配制度改革因其長期性,、尖銳性和艱巨性,，被認為是最具挑戰(zhàn)性的改革。
經(jīng)濟增長好處的分配,，一般分為政府,、企業(yè)、個人三大塊,。很長時間以來,，我國國民收入“蛋糕”的分配，存在著向政府和企業(yè)傾斜,、重資本回報輕勞動報酬的現(xiàn)象,。
“初次分配中的傾斜和扭曲,，加大了收入差距不斷擴大。期待今年初次分配體現(xiàn)公平能提上日程,�,！比珖舜蟠怼⒅袊蘖λ骶吖煞萦邢薰径麻L楊建忠說,，經(jīng)濟增長的好處過多地分配給了政府和企業(yè),，尤其是壟斷企業(yè)，使工人工資水平受到長期壓抑,�,！霸黾泳用袷杖朐趪窨偸杖胫械摹急取欠乐埂Y本所得擠占勞動所得’的良方,�,！�
“這個平均數(shù)，很難真實反映職工實際的收入水平與企業(yè)管理者之間的差距,�,！崩盍⑿挛瘑T表示，要扭轉(zhuǎn)分配格局,，讓一線職工享有話語權(quán),。“職工收入增長不能只是個‘傳說’”,。
可喜的是,，在初步擺脫國際金融危機不利影響之后，各地“停擺”一年多的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作重新啟動,。從今年2月1日起,，用工大省江蘇開始調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均漲幅達到近13%,，其中一類地區(qū)月工資從850元漲至960元,，北京、重慶,、東莞等地也紛紛表態(tài)將上調(diào)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn),。
應(yīng)縮小不同行業(yè)的“收入鴻溝”。楊建忠代表說,，現(xiàn)在有些壟斷行業(yè)企業(yè)的補貼發(fā)得比工資和獎金還多,，是明顯的收入不公，應(yīng)當(dāng)通過稅收等有效調(diào)節(jié)機制來加以縮小,。同時應(yīng)打破壟斷的“玻璃門”,，讓民間投資有機會進入。
彌補城鄉(xiāng)收入差距,，讓農(nóng)村和城市一樣享受“發(fā)展福利”,，也應(yīng)成為未來收入分配體制改革的“攻堅點”之一,。“去年以來,，不少農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,，除受天氣影響外，仍只是一種恢復(fù)性上漲,，并不是農(nóng)民增收的持續(xù)源泉,。”祝義才代表說,，“糧食豬肉‘跑不贏’農(nóng)資漲價,，農(nóng)民增收‘短板’仍需加長。要多渠道開辟增收路徑,，較大幅度提高農(nóng)民收入比重,。”
楊建忠代表,、李立新委員等表示,，破解分配領(lǐng)域收入差距過大，應(yīng)當(dāng)堅持“提低”與“控高”并舉：一方面,，要做大勞動報酬的“蛋糕”,，通過逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、建立工資增長機制和支付保障機制等措施來“提低”,；另一方面,，對某些企業(yè)高管,、壟斷行業(yè)職員的過高收入,，要加強監(jiān)管和調(diào)控，控制不合理增長,，通過加強征收個人所得稅進行調(diào)節(jié),。 |
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