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“從海南最近的幾則食品安全事件中,，可以看出當?shù)氐氖称钒踩芾砗芑靵y,。
在食品安全監(jiān)管中,，各政府部門需要明確自己的責任�,，F(xiàn)在，農業(yè)部門既管生產又管質量,，這是一個矛盾,。管生產就希望提高產量，一有病蟲害就趕緊打藥,，但從質量角度就不能一味打藥,。農業(yè)部門實際上是生存錯位了，既是運動員,，又是裁判員,。”
“劇毒農藥的生產和流通系統(tǒng)究竟在哪,？這肯定是一個地下系統(tǒng),，并且有一個很大的鏈條�,！�
經濟參考報：食品安全事件現(xiàn)在成了公眾的化學普及課,，這次海南豇豆事件中出現(xiàn)的是高毒農藥水胺硫磷，那么這樣的高毒農藥為什么能在市場上存在,？
鄭風田：高毒農藥的生產和流通,，這方面的控制一直存在很大問題。海南豇豆事件的核心是,，劇毒農藥的生產和流通系統(tǒng)究竟在哪,？這肯定是一個地下系統(tǒng)，并且有一個很大的鏈條,。高毒農藥在一般商店是買不到的,，農藥推銷商會去田間地頭去推廣，就和賣假光盤,、盜版碟的差不多,。這些劇毒農藥都是以好聽的名字出現(xiàn)，而且又便宜,，效果又好,，農民可能就用了。而地方政府很多時候對這些高毒農藥睜一只眼閉一只眼,，因為農藥廠進行生產,、銷售能夠給當?shù)亟欢悾缘胤秸畬r藥廠管理得很松散,，沒有人去查,。
“免費抽檢變成了‘免檢’，抽檢設備形同虛設”
經濟參考報：海南“有毒”豇豆首先是在銷售地被檢測出來的,，可見我們的檢測環(huán)節(jié)存在漏洞,，為什么生產地就沒能檢測出來呢,？
鄭風田：根據(jù)食品安全法，農產品只有經過檢測后才有資格出廠,。然而農產品檢測有一個“潛規(guī)則”,，即生產的地方基本沒人檢測，銷售的地方也沒有人“把口”,。實際上我國劇毒農藥殘留的問題挺多,，為什么檢測出來的很少，一個重要原因是抽檢是免費的,。
按照食品安全法的規(guī)定,，所有抽檢都應該是免費的。抽檢是一項很龐大的工作,，檢測設備需要很大的投入,。過去抽檢要收費，檢測部門有積極性,，現(xiàn)在不讓收費了,，抽檢的費用由地方政府承擔。很多地方由于經費不到位,，免費抽檢于是變成了“免檢”。我們現(xiàn)在出口到國外的農產品一定要通過檢測,，因為國外的檢測很嚴格,，但在國內銷售的農產品很多變成了免檢,，抽檢設備形同虛設,。
毒豇豆事件暴露出的最核心問題是我國進行食品檢測的人力、物力,、財力都極其匱乏,。雖然這次武漢檢測出了問題，但很多地方都沒有檢測,，檢測的設備也很糟糕,。如果沒有檢測機構，這段時間風聲過了之后,，以前的問題還會再將會出現(xiàn),。另外,，檢測機構的設置也存在問題,。按理說，檢測機構應該獨立,，和政府部門脫鉤,。農藥本身是歸農業(yè)部門管,，現(xiàn)在農藥出事了，農業(yè)部門又自己來調查,，無法保證公平,，應該由食品安全委員會委托第三方機構來進行調查。
經濟參考報：食品安全問題人命關天,，但近些年來食品安全事件卻是層出不窮,，背后主要還有哪些原因？
鄭風田：一是從田頭到餐桌經過的環(huán)節(jié)太多�,，F(xiàn)在是分散的,，批發(fā)商到田間地頭去收購，然后運到產地批發(fā)市場,，然后運到銷地批發(fā)市場,。二是小生產、大市場,。兩億多小農戶在生產,，而市場又很大，監(jiān)管的成本很昂貴,。三是老百姓的安全意識也比較弱,。消費者如果出現(xiàn)了食品安全問題，想要維權的話也很難舉證,。誰來保護消費者的利益,？消費者的力量太弱小了，利益很難得到保護,。
“農產品有個特性,，就是‘一粒老鼠屎壞了一鍋湯’，一損俱損,。海南豇豆出事后,，很多農民跟著受牽連�,！�
經濟參考報：食品安全檢測的問題是不是反映出相關政府部門的“缺位”,？
鄭風田：食品安全是公共問題，政府要承擔一個很重要的角色,，保護公眾的利益�,，F(xiàn)在產出地的地方政府推卸責任很嚴重，一旦問題出現(xiàn)了,，就說是因為人力,、物力、財力投入不夠,，那早干嘛去了呢,。
農產品有個特性,，就是“一粒老鼠屎壞了一鍋湯”，一損俱損,。一個地方的某種農產品受到影響,，所有農產品都會受到影響，對一個地方的形象危害很大,。正是因為這個特性,，也就要求保障食品安全應該成為地方政府的首要責任。
去年開始實施的食品安全法,，其中很重要的一點就是,，一定要實行問責制。出現(xiàn)了食品安全問題,，必須要進行地方問責,。實行地方政府問責制后，無論農產品的輸入地還是輸出地,，地方政府才有動力去購買檢測設備,。輸入地如果沒把好關，出現(xiàn)了食品中毒事件,，同樣也得負責任,。
經濟參考報：具體來講，政府應該承擔怎樣的職責,？
鄭風田：食品安全有一個最大的特點,，就是毒效一般要十年二十年才能顯現(xiàn)出來，這導致食品安全問題不被重視,。所以,，只有政府部門從事后監(jiān)督過渡到事前監(jiān)督，對大家都有威懾力,，才能把所有安全隱患的來源都清除掉,。
在食品安全監(jiān)管中，各政府部門需要明確自己的責任�,，F(xiàn)在,，農業(yè)部門既管生產又管質量，這是一個矛盾,。此外,，食品安全出了問題，都應該衛(wèi)生部門來統(tǒng)一發(fā)布信息(以后可能是由食品安全委員會來發(fā)布),。但海南最近的幾則食品安全事件,，衛(wèi)生部門都“隱身”了，可以看出海南省的食品安全問題管理得很混亂。 |