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一邊是眾多太陽能產(chǎn)業(yè)雄心勃勃地啟動(dòng)了“向農(nóng)村進(jìn)軍”的發(fā)展戰(zhàn)略，一邊則是大部分農(nóng)村消費(fèi)者對太陽能這一新興產(chǎn)業(yè)依然知之甚少。記者在廣西賀州市,、河池市,、北海市和湖北,、湖南等地農(nóng)村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，太陽能產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)向整個(gè)農(nóng)村市場的縱深開拓，仍然面臨諸多難題。
種養(yǎng)大戶的質(zhì)疑：價(jià)格太高我們怎能承受,？
廣西賀州市的種養(yǎng)大戶包玉軍在八步區(qū)黃田鎮(zhèn)養(yǎng)了200多頭母豬，種了60多畝蔬菜,。2009年,，生豬出欄、蔬菜外運(yùn)銷售就讓他年收入超過30萬元,。然而,，他卻對自己的養(yǎng)豬場、蔬菜大棚能否真正用上太陽能心存疑慮,。
2009年開始,，包玉軍曾經(jīng)考慮過向云南昆明的同行學(xué)習(xí)，通過購買東莞東海龍環(huán)保科技有限公司的太陽能led殺蟲燈,，解決長期以來困擾自己的蔬菜,、豬場的蟲害問題。昆明種植花草苗木的同行購買的這類太陽能led殺蟲燈,，一盞就能引殺50至100畝田地的1000多種蟲害。
然而,，包玉軍幾經(jīng)考慮,，還是決定放棄了�,！霸颇腺徺I殺蟲燈有政策補(bǔ)貼,，我們這里沒有，昆明的花草苗木附加值遠(yuǎn)比我的母豬,、蔬菜價(jià)格高多了,。一盞燈成本要1萬多元，還不包括后期維修的各種費(fèi)用,，這是新產(chǎn)品,，我還不能判斷售后服務(wù)到底怎么樣，太陽能,，對我來說還是太貴了,。”
就在賀州市政府與中科院共同推出“光伏新能源與立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的時(shí)候,，包玉軍等種養(yǎng)大戶也對此表示了高度關(guān)注,。“豬—沼—果—燈—魚”這就是一個(gè)完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,，但鏈條的背后,，則需要投入不少的資金。
同樣是種養(yǎng)大戶的劉發(fā)強(qiáng)給記者算了這樣一筆賬：養(yǎng)50頭母豬,，種20畝蔬菜,，每年的利潤不會超過8萬元，加上這些年農(nóng)資價(jià)格天天上漲,，利潤也就逐年減少,。這樣規(guī)模的種養(yǎng)大戶，最少也要投入30萬元以上,，才能一次性實(shí)現(xiàn)太陽能光伏供豬場照明,、用水循環(huán)、蔬菜大棚保溫等用電,。
對于這樣的農(nóng)戶而言,，如果沒有相關(guān)的政府補(bǔ)貼，完全無法承受這種巨大的開支。劉發(fā)強(qiáng)說：“太陽能是挺好的,，我們家里都在用太陽能的熱水器,。不過要想用到豬場菜地里，還真得多費(fèi)點(diǎn)腦子,。光是技術(shù)設(shè)計(jì)投入所需要的資金,，我們都沒法拿出來�,！�
政府補(bǔ)貼“找不到”銀行貸款“不支持”
“政府補(bǔ)貼‘找不到’,，銀行貸款‘不支持’！”這是記者在廣西,、湖北,、湖南等省區(qū)農(nóng)村基層采訪太陽能光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀時(shí)聽到的答案。
財(cái)政部,、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部在2009年3月聯(lián)合推出一項(xiàng)國家補(bǔ)貼計(jì)劃,，用于推動(dòng)太陽能建筑一體化技術(shù)的使用以及在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)安裝屋頂太陽能系統(tǒng)。
根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,，國家將對安裝在屋頂峰值發(fā)電量為50千瓦或者更高的太陽能項(xiàng)目提供每瓦20元的固定補(bǔ)貼,。同時(shí)對政府投資項(xiàng)目，將對其購買和安裝太陽能電池板的所需費(fèi)用提供一半的補(bǔ)貼,。2009年7月,，財(cái)政部再次推出第二次國家太陽能補(bǔ)貼計(jì)劃，稱之為“金太陽工程”,，目的是通過這項(xiàng)計(jì)劃在隨后的兩到三年推動(dòng)500MW太陽能試驗(yàn)項(xiàng)目的開發(fā),。
根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，政府將對屋頂安裝并網(wǎng)太陽能光伏項(xiàng)目,、并網(wǎng)光伏建筑一體化項(xiàng)目以及地面安裝并網(wǎng)太陽能光伏項(xiàng)目提供項(xiàng)目總投資一半的補(bǔ)貼,，同時(shí)對于農(nóng)村地區(qū)安裝的非并網(wǎng)太陽能光伏系統(tǒng)提供總投資的70%的補(bǔ)貼。
來自中國能源網(wǎng)的調(diào)查表明,，農(nóng)村種養(yǎng)大戶是真正意義上能夠在未來3-5年時(shí)間里拉動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)的最大群體,，但這一群體給記者的回答是：太陽能的補(bǔ)貼“聽說有”，但“找不著”,、“拿不到”,、“用不上”；也不知道如何向銀行貸款,。
湖北省仙桃市的養(yǎng)豬大戶吳斌告訴記者,，自己也曾經(jīng)想把養(yǎng)豬場按照“屋頂計(jì)劃”、“金太陽工程”實(shí)施改造,，但左思右想,，還是覺得時(shí)機(jī)未到,。因?yàn)楦鶕?jù)“屋頂計(jì)劃”、“金太陽工程”,，每個(gè)項(xiàng)目的裝機(jī)容量至少為300千瓦,，要求在一年內(nèi)完成施工并且項(xiàng)目運(yùn)營至少20年。
吳斌說：“我向好多專家咨詢了,，他們明確答復(fù)像我這種農(nóng)場必須‘點(diǎn)對點(diǎn)’地設(shè)計(jì),，才能達(dá)到效益最大化，不然就是廢品,，但現(xiàn)在太陽能設(shè)計(jì)施工人才都很少,，他們手上上億元的活都趕不及，哪里瞧得上我這里不到100萬元的小活,。”
讓吳斌更郁悶的是：即使是與自己有良好合作關(guān)系的銀行,，也不愿意在太陽能系統(tǒng)示范工程貸款中給予支持,。銀行部門的答復(fù)是：“有產(chǎn)業(yè)扶持政策沒錯(cuò)，但沒有具體的銀行貸款優(yōu)惠辦法,，我們只能按照一般性項(xiàng)目貸款給你支持,。沒有抵押物就沒法貸款�,！�
農(nóng)村太陽能產(chǎn)業(yè)亟待“雙重轉(zhuǎn)身”
記者深入采訪時(shí),，相當(dāng)一部分專家學(xué)者認(rèn)為，要真正意義上實(shí)現(xiàn)太陽能光伏向農(nóng)村市場的進(jìn)軍,，必須實(shí)現(xiàn)“雙重轉(zhuǎn)身”,。
——從“扶持城市”、“并網(wǎng)發(fā)電”向“扶持農(nóng)村”“離線運(yùn)行”轉(zhuǎn)身,。
中國能源網(wǎng)CEO韓曉平認(rèn)為,，就我國目前的電網(wǎng)狀況，很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村太陽能并網(wǎng)用電,，那么,，發(fā)展離線式、非并網(wǎng)式的太陽能發(fā)電系統(tǒng),，滿足農(nóng)村的需求,，將是實(shí)現(xiàn)光伏下鄉(xiāng)“破冰”的關(guān)鍵。然而,，目前最大的問題在于,，無論是政府部門還是大部分光伏企業(yè)，都將眼光定在了“城市并網(wǎng)發(fā)電”上,，沒有能夠?qū)⒀酃饪吹礁訌V闊的農(nóng)村市場,。
韓曉平說：“政府承諾給予城市并網(wǎng)發(fā)電的補(bǔ)貼,，無疑是企業(yè)優(yōu)先考慮搶灘城市市場的關(guān)鍵因素，盡管相關(guān)扶持政策中已經(jīng)有了對農(nóng)村和離線式太陽能的支持,，但卻缺少操作的細(xì)節(jié),，這就使得農(nóng)村市場仍然脫離于城市之外。企業(yè)無利可圖,，農(nóng)民沒有積極性,，自然就很難開拓農(nóng)村市場，而這些恰恰是未來發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),�,！�
韓曉平建議，由于農(nóng)村市場的發(fā)展與農(nóng)村種養(yǎng)大戶,、行業(yè)協(xié)會密切相關(guān),，因此，補(bǔ)貼辦法的細(xì)化需要農(nóng)業(yè)部,、各省區(qū)盡快進(jìn)行深入調(diào)研,，拿出較為可行的方案辦法，核心是扶持種養(yǎng)大戶和行業(yè)協(xié)會,，以此為龍頭帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村應(yīng)用太陽能,。
——從“資金注入式扶持”向“資金援助式”造血轉(zhuǎn)身，強(qiáng)化政策與資金“雙重用力”,。
臺灣清華大學(xué)博士張一熙認(rèn)為,，太陽能產(chǎn)業(yè)開辟中國中西部市場的關(guān)鍵，除了政府的政策支持外,，還需要有銀行金融系統(tǒng)的大力支持,。“投入與產(chǎn)出是成正比的,，但西部不少地方缺少的恰恰是前期的投入資金,，這肯定會造成很大難題�,！�
張一熙用臺灣地區(qū)的例子做了闡述：臺灣一些重視太陽能和新能源發(fā)展的城市,、縣，基本上采取政府投入建設(shè)示范點(diǎn),，然后種養(yǎng)大戶拿出方案,，銀行看到政府相關(guān)部門提供的扶持政策和具體個(gè)案后，就能夠給予前期的資金貸款扶持,。這樣的方式值得借鑒,。 |