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春運(yùn)高峰一年一度,，是老問(wèn)題了。每到這個(gè)時(shí)候,，鐵路部門就興師動(dòng)眾,、手忙腳亂；當(dāng)然最苦的還不是鐵路部門,，而是那些急著回家的民工,，歸心似箭可又一票難求。有人把這局面歸罪于“黃牛黨”，認(rèn)為是“票販子”從中作祟,，于是鐵道部今年推出新招,，率先在廣州、成都等地實(shí)行實(shí)名購(gòu)票,。實(shí)名制對(duì)打擊“黃牛黨”肯定有用,，但我不明白的是，打擊“黃牛黨”與改善車票供應(yīng)有何關(guān)系,？假如沒(méi)有“黃牛黨”，火車票難道就不緊張了么,？
回想二十年前,，我當(dāng)時(shí)在人民大學(xué)念書，那時(shí)“黃牛黨”還不像今天這樣猖獗,，可每年寒假為買車票回家,，同學(xué)們得在人大東門的售票點(diǎn)通宵達(dá)旦地排隊(duì)，寒風(fēng)凜冽,，人困馬乏,，那情形于今想來(lái)還苦不堪言。由此我有個(gè)判斷,，春運(yùn)火車票難買,，并非“黃牛黨”所致，而是車票供不應(yīng)求,。設(shè)想一下,，如果春運(yùn)期間缺一百萬(wàn)張票，即便政府有辦法讓“黃牛黨”銷聲匿跡,，鐵道部不也不能增多一張票的供應(yīng)么,？
是的，事實(shí)就是這樣,。所以我一貫的觀點(diǎn),，不是“黃牛黨”造成了車票短缺，恰恰相反,，是車票短缺成就了“黃牛黨”,。為便于理解，這里不妨讓我引入一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,，即“消費(fèi)者剩余”,。什么是“消費(fèi)者剩余”？經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō),，假若消費(fèi)者肯出高價(jià)購(gòu)買某商品,，可由于價(jià)格管制卻以低價(jià)成交，這樣，消費(fèi)者的意愿價(jià)格與受管制后的成交價(jià)之間有個(gè)差額,，此差額即為“消費(fèi)者剩余”,。切莫望文生義，如果你認(rèn)為“消費(fèi)者剩余”就是給消費(fèi)者的好處,，那么就大錯(cuò)特錯(cuò)了,。
舉火車票的例子。春運(yùn)期間因?yàn)檐嚻惫⿷?yīng)短缺,，比如一張從廣州到成都的車票,，假如有人愿出500元，但鐵道部規(guī)定只準(zhǔn)賣400元,，那么這100元的差價(jià)則是“消費(fèi)者剩余”,。問(wèn)題也就出在這里。鐵道部原本以為,，管制價(jià)格是對(duì)消費(fèi)者讓利,，其實(shí)不然，這正好是給了“黃牛黨”可乘之機(jī),。這些年,，鐵道部一直限定票價(jià)，可顧客卻很難買到低價(jià)票,，為什么,？路人皆知，那是鐵路的“內(nèi)部人”將車票加價(jià)賣給了“黃牛黨”,，而“黃牛黨”再加價(jià)賣給消費(fèi)者,。這是說(shuō)，價(jià)格管制所形成的消費(fèi)者剩余并未歸消費(fèi)者,，而是由“黃牛黨”與“內(nèi)部人”瓜分了,。
想想上世紀(jì)80年代中期的價(jià)格雙軌制吧。政府限制鋼材價(jià)格,，于是就有人“倒”鋼材,；政府限制地價(jià)，于是又有人“倒”土地批文,。政府限制化肥的價(jià)格,，于是連化肥也有人“倒”�,？傊�,，但凡有價(jià)格管制的商品，幾乎都有人“倒”,，當(dāng)時(shí)社會(huì)各界對(duì)此意見(jiàn)很大,，怨聲載道。不得已，后來(lái)政府這才放開(kāi)了價(jià)格,，結(jié)果價(jià)格一放開(kāi),，“官倒”很快就不禁而止。這件事給了我們一個(gè)啟示,，打擊“黃牛黨”其實(shí)只需一招：放開(kāi)價(jià)格,。由此看，今天推行所謂實(shí)名制購(gòu)票并非明智,，恐怕是勞民傷財(cái)而已,。
我的分析是這樣：上文說(shuō)，在實(shí)名制推行之前,，“消費(fèi)者剩余”是由“黃牛黨”與“內(nèi)部人”瓜分,；而實(shí)名制后，“黃牛黨”當(dāng)然不能再?gòu)闹袧O利,，但“消費(fèi)者剩余”仍不會(huì)歸到消費(fèi)者頭上，它會(huì)從兩方面消散：一是顧客購(gòu)票排隊(duì)與驗(yàn)票等待的時(shí)間,。聽(tīng)說(shuō)這次實(shí)行實(shí)名制的地區(qū),，顧客會(huì)被要求提前四小時(shí)進(jìn)站驗(yàn)票，對(duì)顧客這無(wú)疑是不小的成本,；二是身份驗(yàn)證系統(tǒng)與設(shè)備的投資,。有消息說(shuō)，僅廣州與成都采購(gòu)相關(guān)設(shè)備的費(fèi)用就高達(dá)兩億元,。顯然,，這兩億元既未改善車票供應(yīng)，也未改進(jìn)國(guó)民福利,，對(duì)社會(huì)純屬是浪費(fèi),。
再想多一層。推行實(shí)名購(gòu)票而不放開(kāi)價(jià)格,，說(shuō)到底,，是鐵路部門在向身份驗(yàn)證設(shè)備供應(yīng)商讓利。道理簡(jiǎn)單,，若放開(kāi)價(jià)格,，車票漲價(jià)鐵路部門肯定會(huì)增收，“消費(fèi)者剩余”不復(fù)存在,；而管制價(jià)格推行實(shí)名購(gòu)票,，鐵路部門未增收，“黃牛黨”也無(wú)利可圖,，這樣一來(lái),，“消費(fèi)者剩余”則從“黃牛黨”那里轉(zhuǎn)給了設(shè)備供應(yīng)商。我不清楚目前供應(yīng)商是誰(shuí)，鐵道部至今語(yǔ)焉不詳,，若是自產(chǎn)自用還好說(shuō),，肥水沒(méi)流外人田。若設(shè)備來(lái)自進(jìn)口,，那鐵路部門算是蠢到了家,。
當(dāng)下的麻煩，是國(guó)人對(duì)價(jià)格太敏感,。不必說(shuō),，誰(shuí)若主張放開(kāi)價(jià)格，誰(shuí)就準(zhǔn)得挨罵,。但我要問(wèn)的是,，除了放開(kāi)價(jià)格，誰(shuí)又有比這更好的辦法呢,？短缺就是短缺,，價(jià)格放不放開(kāi)都總有人買不到票。而且我堅(jiān)信,，價(jià)格管制的最大受益者并不是民工,，而是那些掌管權(quán)力的官員。官員買票或許一個(gè)電話就能搞定,，民工卻要自己排隊(duì),，而且還未必能買到。與其如此,，就倒不如放開(kāi)價(jià)格,。價(jià)格放開(kāi)后，不僅鐵路部門可增收,，同時(shí)也可分流顧客,。而最重要的一點(diǎn)，是鐵路部門有了錢可投資改善供應(yīng),，長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，對(duì)民工未必是壞事。
其實(shí),，鐵道部若真想照顧民工,，是用不著限制價(jià)格的。讓價(jià)格放開(kāi),，民工可按市價(jià)買票,，然后鐵路部門可根據(jù)其有效證明(如鄉(xiāng)政府出具的打工證明，企業(yè)的雇傭合同等),，再返回一定的折扣給民工,。當(dāng)然,，這件事操作起來(lái)會(huì)有些繁瑣，也難保沒(méi)有人弄虛作假,，但事在人為,，至少這樣處理可避免富人搭窮人的便車，鐵路部門沒(méi)必要補(bǔ)貼富人坐車吧,？多少年來(lái),，春運(yùn)已令政府傷透了腦筋，長(zhǎng)痛不如短痛,，鐵道部何不放手一試,？ |