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“新生代農(nóng)民工”不熟悉農(nóng)村和農(nóng)業(yè),，有更強(qiáng)烈的城市化的取向,，有更強(qiáng)烈的變?yōu)槭忻竦囊庠福鉀Q新生代農(nóng)民工問題的政策都要圍繞這一點(diǎn)來制定,，并考慮他們作為年輕人的多方面的發(fā)展要求,。新生代農(nóng)民工之所以特別，就是因?yàn)槲覀円苿?dòng)城市化,。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：“新生代農(nóng)民工”新在哪些方面,？
王習(xí)明(西南交通大學(xué)中國(guó)西部新農(nóng)村建設(shè)研究中心主任)：
首先,，老一代農(nóng)民工一般把在城市打工作為謀取收入的來源,，最后又回到農(nóng)村。而我們調(diào)查過的多數(shù)80后農(nóng)民工,，都想在城市留下來,。有的地區(qū)還有一種新現(xiàn)象，新生代農(nóng)民工靠打工的錢買不起房,，需要父輩把從農(nóng)業(yè)上賺的錢拿來補(bǔ)貼他們?cè)诔抢镔I房,。
從新生代農(nóng)民工與農(nóng)村的關(guān)系來講，他們對(duì)農(nóng)事一竅不通,，做不了農(nóng)活,，也不熟悉農(nóng)村的文化,，不習(xí)慣農(nóng)村的生活方式。像金融危機(jī)發(fā)生后,，他們中的很多人返鄉(xiāng)后,，覺得在農(nóng)村都呆不下去。
此外,，80后的農(nóng)民工都能夠上網(wǎng),，即使沒有讀過高中，他們所獲得的信息量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們的父輩,。以前的農(nóng)民工出去打工,，主要是靠鄉(xiāng)鄰關(guān)系介紹工作，而新生代的農(nóng)民工很多都在網(wǎng)上找工作,。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：今年中央一號(hào)文件特別提出“新生代農(nóng)民工問題”,，他們面臨的問題是什么？
宋洪遠(yuǎn)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任)：
中央一號(hào)文件之所以強(qiáng)調(diào)新生代農(nóng)民工的問題,，并不是因?yàn)樗麄儽壤弦淮r(nóng)民工的問題更加嚴(yán)重,，或者是他們出現(xiàn)了什么新的問題。從人口學(xué)的角度和不同代際的交替來講,，出現(xiàn)新生代農(nóng)民工其實(shí)是一件很自然的事情,。
要注意的是，中央一號(hào)文件是在推動(dòng)城鎮(zhèn)化的背景下,，提到新生代農(nóng)民工問題的,。在關(guān)于三農(nóng)工作部署的文件里，今年的一號(hào)文件第一次明確地提出城鎮(zhèn)化,，并提出三項(xiàng)政策,，第一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶，并享受同當(dāng)?shù)鼐用裢鹊臋?quán)益,；第二是有條件的城市要把農(nóng)民工的住房納入城鎮(zhèn)住房保障體系,；第三是強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工的社會(huì)保障要納入城鄉(xiāng)一體。
新生代農(nóng)民工之所以特別,，就是因?yàn)槲覀円七M(jìn)城鎮(zhèn)化,。從城鎮(zhèn)化的角度來講，新生代農(nóng)民工確實(shí)更值得關(guān)注,。既然城鎮(zhèn)化是必須走的過程,，就不能不解決新生代農(nóng)民工的問題，因?yàn)樗麄冇懈鼜?qiáng)烈的變?yōu)槭忻竦囊庠�,，有更�?qiáng)烈的城市化取向,，而客觀因素又決定了他們不可能再回到農(nóng)村去。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：對(duì)于“新生代農(nóng)民工”群體，當(dāng)前應(yīng)該采取哪些有針對(duì)性的政策措施,？
崔傳義(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部研究員)：
首先,，新生代農(nóng)民工的基本取向還是要涌入城市，要圍繞這一點(diǎn)來破除體制障礙,，制定政策措施,。“涌入城市,、公平對(duì)待,、權(quán)益保障”，這實(shí)際上是制度改革的過程,，就是要推進(jìn)公共服務(wù)的均等化,，保障他們的勞動(dòng)權(quán)益，通過廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房來改善他們的住房,，使他們能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地在城市就業(yè)和居住。
第二,，由于新生代農(nóng)民工是年輕人,，除了保護(hù)他們的勞動(dòng)權(quán)益，還要考慮他們多方面的發(fā)展要求,，比如組織各種社會(huì)文化活動(dòng),，開放城市的公共文化設(shè)施，豐富他們的精神文化生活,。同時(shí)在一定的條件下,，可以讓他們參與企業(yè)和社區(qū)的管理，這對(duì)他們涌入城市,、提高素質(zhì)和吸收城市文明很有必要,。
第三，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn),，建立可以讓他們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)得到成長(zhǎng)的機(jī)制�,，F(xiàn)在，新生代農(nóng)民工如果要不斷地增加收入,、提高技能和提升職務(wù),，往往要通過從這個(gè)企業(yè)到另外一個(gè)企業(yè)的流動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，這就造成了農(nóng)民工的流動(dòng)性很大,。如果企業(yè)可以建立一個(gè)幫助他們?cè)趦?nèi)部不斷學(xué)習(xí),、成長(zhǎng)和改善自己收益的機(jī)制,，他們就不至于一定要通過頻繁的流動(dòng)來獲得成長(zhǎng)的機(jī)會(huì),。社會(huì)也要為他們創(chuàng)造條件，加大技能培訓(xùn)的力度,，包括法律等方面的支持,。 |