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新華網(wǎng)的消息稱，國務(wù)院辦公廳5日發(fā)布緊急通知，要求切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,。農(nóng)民工被拖欠工資,，也不是一兩年的事了，之所以久久難治,，反映出幾大制度性問題：
其一是先干活后付錢的工程建設(shè)體制問題。我國目前的不少工程項(xiàng)目，尤其是政府工程,，一般采取先建后補(bǔ),，也就是你先把路、樓等工程修好了,，然后錢才給施工方,。施工方先墊付制度是屬于目前的財(cái)政撥款制度問題。這個(gè)制度不改,，農(nóng)民工欠薪估計(jì)永遠(yuǎn)解決不了,。
其二是層層包工體制問題。目前一個(gè)大的建筑商,，一般采取層層包工制度,，鏈條很長，又缺乏約束,。到最低層的包工頭究竟給農(nóng)民多少,，給與不給，就很難講了,。
其三是農(nóng)民工提前享受到年薪制,。其實(shí)農(nóng)民工早就享受到了年薪制了，但這個(gè)年薪是指平時(shí)拿不到工資,，在年末才一并拿工資,。只有快過年了，老板拖欠的工資才不能再找理由繼續(xù)拖下去了,，但也有一些黑心老板就是硬拖著不給錢,。
其四是法律合同欠失問題。不少農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)基本上沒有簽合同,，因?yàn)榘ゎ^根本不跟你簽合同,，很多都是口頭契約。但是,，進(jìn)入城市后什么都要拿證據(jù),，這就把被欠薪的農(nóng)民工害苦了。是不是法律專家也應(yīng)該考慮中國的現(xiàn)實(shí),，在判欠薪案中,，重視口頭契約的效力？
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