據(jù)新華社電
2月4日，中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理溫家寶在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會事業(yè)和改善民生,，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù),，是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。要把發(fā)展社會事業(yè)和改善民生作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要著力點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
溫家寶指出,，發(fā)展科技,、教育和文化事業(yè)，全面提高人的素質(zhì),，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要用科技的力量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。第一,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表著科技創(chuàng)新的方向,，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,。要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，選擇若干重點(diǎn)領(lǐng)域作為突破口,，力爭在較短時(shí)間內(nèi)見到成效,，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。第二,，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,，總體上技術(shù)水平比較低，必須運(yùn)用高新技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量,，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。第三,，要大力推動自主創(chuàng)新,，提高原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。加快實(shí)施國家重大科技專項(xiàng),，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題,。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),。第四,，要進(jìn)一步深化科技體制改革，大膽革除一切阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，最大限度地激發(fā)科技工作者和全社會科技創(chuàng)新的活力,。
溫家寶強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是民生之本,，是一個(gè)人安身立命的基礎(chǔ),。保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè),。要把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置,。努力為每一個(gè)有勞動能力的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,，使每個(gè)人都各盡所能、各得其所,，讓所有勞動者的活力和創(chuàng)造力都得到充分發(fā)揮,。這既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是每個(gè)人全面發(fā)展的需要,。一要通過保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。解決就業(yè)問題,，根本靠發(fā)展,。二要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來，大力發(fā)展服務(wù)業(yè),、勞動和知識密集型產(chǎn)業(yè),、支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要充分發(fā)揮勞動者自主就業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的合力,。四要加強(qiáng)和改善就業(yè)公共服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)援助,，幫助有就業(yè)能力和愿望的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提高勞動者整體素質(zhì),，提高勞動者的就業(yè)能力,。
溫家寶提出，我們不僅要通過發(fā)展,，做大社會財(cái)富這個(gè)“蛋糕”,，也要通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好,，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果,。要不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，改革分配制度,，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢,。一是加快調(diào)整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,、勞動報(bào)酬在初次分配中的比重,。關(guān)鍵是提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入水平，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,，特別要抓緊解決農(nóng)民和農(nóng)民工兩個(gè)群體收入增長較慢的問題,。二是加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革,。進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序,。三是對城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予更多關(guān)愛,，保障好他們的基本生活和基本權(quán)益。繼續(xù)抓好扶貧工作,。要把扶貧開發(fā)的重點(diǎn)放在貧困程度較深的集中連片貧困地區(qū)和特殊類型貧困地區(qū),。繼續(xù)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。
溫家寶要求加快推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域改革,。在改革中處理好政府和市場,、公平和效率、盡力而為和量力而行的關(guān)系,。調(diào)動全社會的力量,，共同參與社會事業(yè)發(fā)展。要把維護(hù)社會事業(yè)的公益性,、保障人民群眾基本公共服務(wù)需求作為政府的主要職責(zé),。把應(yīng)該由社會和市場發(fā)揮作用的事情真正交給社會和市場。通過發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),，滿足多層次,、個(gè)性化的需求。要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入,，調(diào)動全社會參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性,。由政府保障的基本公共服務(wù)，也要深化改革,，提高績效,。要鼓勵(lì)社會資本投資建立非營利性公益服務(wù)機(jī)構(gòu)。各類社會機(jī)構(gòu)和企業(yè)愿意參與基本公共服務(wù)的,，只要具備資質(zhì),、符合條件，就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)進(jìn)入,。 |
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