“現(xiàn)在,，政府給了９０％的貸款貼息,，我感覺手腳馬上就放開了。”青島恒德蔬菜種植專業(yè)合作社社長王磊高興地表示,。這位從事多年蔬菜經(jīng)營的膠南市六汪鎮(zhèn)農(nóng)民,，長期以來苦于資金困擾，遲遲不能擴大經(jīng)營,。王磊說,，合作社每年需要５０萬元流動資金，以往每年貸款利息就要７萬元左右,，還不好貸,。
而讓他愁眉盡開的，是當?shù)卣雠_的一項政策,。從２００６年開始,，山東省膠南市采取“群眾創(chuàng)業(yè)、政府買單”方式,，建立全民創(chuàng)業(yè)扶持基金,，對城鄉(xiāng)居民貸款創(chuàng)業(yè)給予貼息扶持。
膠南市農(nóng)工辦主任李本橋說,，膠南城鄉(xiāng)居民用于發(fā)展生產(chǎn),、自主創(chuàng)業(yè)的貸款，總額在３０００元到２０萬元的,，都能貼息,，貼息比例為５０％－９０％；其中,，就業(yè)困難群體首次創(chuàng)業(yè)的,，第一年貼息９０％。居民還本付息后,，拿貸款單到鎮(zhèn)政府,、街道辦，通過驗收就可領取貼息款,。驗收一般每半年集中進行一次,，從申請到領取貼息款，最少僅需７天,，最長不超過１個月,。
２００７年,、２００８年,，膠南財政各出資２０００萬元用于創(chuàng)業(yè)貸款貼息，２００９年擴大到３０００萬元,，其中２０００萬元用于農(nóng)戶,、農(nóng)村合作組織以及重點涉農(nóng)企業(yè)新增貸款貼息；１０００萬元用于城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、大中專畢業(yè)生等就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)貼息,。
目前，王磊的合作社帶動了周邊１１００多戶社員,，種植新品種脫毒土豆等近３０００畝,，“恒德”蔬菜成功打進了北京等地市場，農(nóng)戶畝均毛收入達５０００元,。三年多來,，膠南市共培育了近兩萬名“小老板”，創(chuàng)業(yè)吸納的就業(yè)人員比例達到１８％左右,，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)富民�,！�
為推動全民創(chuàng)業(yè)貸款貼息發(fā)展,，膠南市各銀行業(yè)機構推出多項便民服務措施。其中,，膠南市農(nóng)信社在城鄉(xiāng)營業(yè)網(wǎng)點設立“全民創(chuàng)業(yè)貼息貸款”專柜,，實行“一次核定、隨用隨貸,、余額控制,、周轉(zhuǎn)使用”的貸款方式。
同時,，膠南市利用全民創(chuàng)業(yè)貼息貸款,，引導農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整,。膠南市重點對水產(chǎn)養(yǎng)殖,、畜牧養(yǎng)殖、食用菌,、綠茶,、藍莓、蔬菜和黃煙等７大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行資金扶持,。此外,，膠南市利用創(chuàng)業(yè)貼息加快推進“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”及農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,，２００８年全市就培育專業(yè)村,、鎮(zhèn)１８７個，２４０個農(nóng)民專業(yè)合作社已逐漸走上規(guī)范運作軌道,。
有關人士認為,，膠南市實施全民創(chuàng)業(yè)貼息貸款，正促進當?shù)亟?jīng)濟向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)業(yè)貸款貼息提高了農(nóng)民貸款創(chuàng)業(yè)意識,。膠南市農(nóng)村信用聯(lián)社主任張少強說,，２００６年以來，膠南市農(nóng)信社系統(tǒng)每年新增發(fā)放貸款證３０００個左右,。
創(chuàng)業(yè)貼息貸款模式還創(chuàng)造了良好的信用環(huán)境,，破解了小額貸款安全難題。人民銀行膠南支行行長王德利說,，膠南市創(chuàng)業(yè)貼息貸款辦法對還款日期有嚴格規(guī)定,，超過期限農(nóng)戶就不能享受貼息。同時,，膠南市推行了信用戶信用證貸款,、擔保人擔保貸款、三戶聯(lián)保貸款,、產(chǎn)權抵押等新的貸款擔保方式,。截至２００９年上半年，膠南市無一筆創(chuàng)業(yè)貼息貸款出現(xiàn)逾期還貸或者欠息,，銀行信貸風險大大降低了,，經(jīng)營收益增加。
目前,，膠南城鄉(xiāng)居民貸款創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā),，提高了居民致富能力。根據(jù)膠南市農(nóng)工辦的統(tǒng)計,，２００６年至２００９年上半年,，膠南市共為１．９８萬多戶城鄉(xiāng)居民發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款９．２億多元，同時拉動居民投入自籌資金超過６．２億元,，帶動了近６萬人就業(yè),，占膠南市總就業(yè)人員的１８％左右，促進居民增收９．７４億元,。 |
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