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佛山市南海美泰精密壓鑄有限公司(簡稱美泰公司)員工湯正英不停地詢問《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶名是別人,，不知道能否改過來,，要不然繳費(fèi)白繳了，以后老了咋辦,？”她今年37歲,，借用了貴州老家同村村民劉琴的身份證,，于2008年上半年進(jìn)廠,，而劉琴今年只有28歲。
像湯正英這樣的情況,，記者在佛山,、東莞等農(nóng)民工聚集地區(qū)屢有發(fā)現(xiàn)，比如在佛山市美泰公司,，記者在采訪中至少發(fā)現(xiàn)6起冒名進(jìn)廠參保例子,。農(nóng)民工冒用別人身份證有兩種情況：一是年齡偏大，二是年齡偏小,。前者有今年47歲的陸平先,，她說，2006年5月份進(jìn)美泰公司,，用的是妹妹陸玉芬的身份證,。來自重慶榮昌縣的陶發(fā)洋，則屬于后者,。據(jù)他敘述,，2008年5月外出打工時只有17歲，就借用了堂哥陶蓋的身份證進(jìn)廠。
昔日冒名進(jìn)廠參保 如今進(jìn)退兩難
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在珠三角一些地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),，養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策實(shí)施后,，農(nóng)民工們普遍持歡迎態(tài)度，但部分當(dāng)初冒用人家身份證進(jìn)廠參保的農(nóng)民工,，如今卻進(jìn)退兩難：繳錢續(xù)保,，等于繼續(xù)幫別人買保；不續(xù)保吧,，而新政策規(guī)定不準(zhǔn)退保,，之前所繳保費(fèi)全在別人賬戶上，等于白繳,。
養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策正式實(shí)施后,，佛山、東莞等地發(fā)生多起農(nóng)民工因?yàn)闊o法退保而集體上街罷工事件,。其中一個重要原因是,，部分農(nóng)民工冒用別人身份證進(jìn)廠參保后，為了避免用別人名義參保導(dǎo)致自己日后無法領(lǐng)保的后果,，他們一直以來靠辭工退保取回自己的錢,，而養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策明確規(guī)定“不得退保”,，這讓他們陷入“續(xù)保不能,，退保不行”的兩難境地。
年齡限制 逼迫農(nóng)民工冒名打工
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，珠三角一些企業(yè)招工時有年齡限制,，歲數(shù)較大的農(nóng)民工很難找到工作，被迫使用假身份證對付廠方設(shè)置的年齡門檻,，此外,，還有部分未成年人借用成年人身份證進(jìn)廠打工。這種情形隨著“民工荒”的到來,，目前有所改善,。同時，一些地方形成制售假身份證的相關(guān)產(chǎn)業(yè),，客觀上也為農(nóng)民工的造假行為提供便利,。
方興菊告訴記者，她2004年出來打工時已經(jīng)40歲,，很多廠只招35歲或38歲以下的工人,，她聽從老鄉(xiāng)的建議，就辦了個假身份證,，最初進(jìn)的是新興美玩具廠,，2006年進(jìn)入美泰公司，這兩家企業(yè)規(guī)定招工年齡為18歲至35歲。
今年44歲的劉世貴在南海區(qū)廣亞鋁廠打工,，他說,，他曾經(jīng)找了很多家工廠，人家嫌他年紀(jì)大,，都不要,，最后好不容易進(jìn)了廣亞鋁廠當(dāng)燒煤工。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對東莞市常平鎮(zhèn),、黃江鎮(zhèn)數(shù)家企業(yè)的暗訪,，由于最近訂單增多，用工緊張,，不少企業(yè)招工條件有所放寬,，40歲左右也可納入招工范圍，但40歲以上就業(yè)依然困難,。記者假稱自己有個45歲的舅舅想找工作,，東莞三和塑膠制品有限公司門衛(wèi)搖了搖頭，他說,，不行,，年齡太大。
部分企業(yè)由于目前用工緊張,，連不滿16歲的都答應(yīng)招錄,。在東莞市黃江鎮(zhèn)刁朗村，記者假稱有個不滿16歲的妹妹想找工作,，港泰針織制衣有限公司,、漢威電子實(shí)業(yè)有限公司的門衛(wèi)紛紛幫記者想辦法：“你可以借用人家身份證嘛，年齡滿18歲就可以,，很多人都是這么干的,�,！辈贿^他們提醒說,，這樣是不能買社保的，你要想清楚,。
據(jù)農(nóng)民工們反映,，盡管工廠招工有年齡門檻，實(shí)際上審查很松,，只要有身份證,，不管真假，做個登記就可以進(jìn)廠,。
隱蔽性較強(qiáng)情況不明
值得注意的是,，部分農(nóng)民工冒用他人身份證進(jìn)廠參保，由于擔(dān)心事情泄露被炒，同時此種行為涉嫌違法,，如果不出事,，一般很難被發(fā)現(xiàn)。較強(qiáng)的隱蔽性導(dǎo)致有關(guān)方面對相關(guān)情況掌握較少,。記者通過采訪發(fā)現(xiàn)佛山美泰公司存在多起冒名進(jìn)廠參保事例后,，該公司法律和政府關(guān)系總監(jiān)劉舜音說，公司至今未發(fā)現(xiàn)類似情況,。
佛山市社會保險(xiǎn)資金管理局南海分局獅山辦事處主任鄒柏林也告訴記者,，他們對這種情況尚不掌握。
深圳政經(jīng)評論員金心異呼吁,，冒用他人身份證進(jìn)廠參保,，不僅涉嫌騙保，而且也損害農(nóng)民工自身利益,，亟待重視解決,。當(dāng)務(wù)之急是要在珠三角范圍內(nèi)，對此種情況進(jìn)行專題調(diào)查,，徹底摸清涉及人數(shù)和分布狀況,。
鄒柏林提醒說，要防止有人借更改參保信息之機(jī)漁利,，比如說,，某位農(nóng)民工參保繳費(fèi)8000元，其賬戶上金額約有近2萬元,，此時極有可能發(fā)生有人出價1萬元現(xiàn)金購買其賬戶的現(xiàn)象,，因此應(yīng)硬性規(guī)定：“外省賬戶不能改為廣東賬戶”。
東莞市社會保障局常平分局副局長陳福志說,，企業(yè)招工時對身份證等資料審查不嚴(yán),，會對社保機(jī)關(guān)造成較大壓力，特別是冒用人家身份證參保,，由于數(shù)量大時間緊,，其所用身份證真實(shí)有效，在經(jīng)辦過程中很難發(fā)現(xiàn),。 |