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流動(dòng)人口不“流動(dòng)”“移民”傾向漸趨明顯
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前流動(dòng)人口的利益訴求正在發(fā)生變化,，表現(xiàn)在流動(dòng)性上呈兩極分化態(tài)勢(shì),，部分就業(yè)和收入穩(wěn)固的群體，移民化傾向明顯,，出現(xiàn)“流動(dòng)人口不流動(dòng)現(xiàn)象”,。另一部分收入水平較低且不穩(wěn)定的群體,，呈現(xiàn)加速流動(dòng)趨勢(shì)。
農(nóng)民工是流動(dòng)人口主體,，近些年,，越來越多的農(nóng)民工開始注重家庭成員的團(tuán)聚。山東省公安廳戶政管理處處長(zhǎng)張廣桐,、廣西壯族自治區(qū)就業(yè)服務(wù)中心副主任涂永森等認(rèn)為,，現(xiàn)在農(nóng)民工正從以前男勞動(dòng)力外出“獨(dú)闖”，逐漸演變成現(xiàn)在夫妻二人同時(shí)外出務(wù)工以及攜子女外出流動(dòng)的形式,，農(nóng)民工“家庭化”的趨勢(shì)明顯,。另一方面，農(nóng)民工居住形態(tài)的穩(wěn)定性也在不斷提高,。據(jù)浙江省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工中居住在出租房屋和單位內(nèi)部宿舍的比例逐年增加,，并且已經(jīng)占到農(nóng)民工總數(shù)的86.37%,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分流動(dòng)人口開始追求融入當(dāng)?shù)�,，長(zhǎng)期生活在一個(gè)城市,，并開始購(gòu)房安家。這些群體除了大學(xué)生,、白領(lǐng)人員和企業(yè)管理人員外,，也有一些事業(yè)發(fā)展較為成功的農(nóng)民工。各地情況顯示,，流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住的持續(xù)時(shí)間逐年增加,，“移民”傾向漸趨明顯，相當(dāng)一部分已經(jīng)成為事實(shí)“移民”,。上海市近些年流動(dòng)人口中,，大約有10%左右的人口會(huì)在城市逐步沉淀下來，穩(wěn)定居住在城市中,。
而另一部分呈現(xiàn)加速流動(dòng)趨勢(shì),。江蘇省蘇州市公安局戶政處處長(zhǎng)黃清介紹，蘇州市每半年就有50%以上的打工者流動(dòng)走,，暫住半年以下的54%,，半年到一年的31%。廣東省公安廳治安管理局戶政處處長(zhǎng)黃成龍介紹,，廣東省出租屋內(nèi)的外來人口幾乎一年之內(nèi)發(fā)生一次流動(dòng),。深圳市寶安區(qū)民治派出所所長(zhǎng)陳小彪告訴記者，他們轄區(qū)流動(dòng)人口流動(dòng)更快,，每季度就有30%流動(dòng)走了,，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)富士康公司由于員工基數(shù)很大,，有時(shí)候短期內(nèi)就有上萬人進(jìn)出。
據(jù)一些城市人口管理部門介紹,，流動(dòng)性強(qiáng)的群體大多集中在制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),，在一些企業(yè)打工的農(nóng)民工流動(dòng)性大，他們也不愿在城市安家落戶,。山東省臨沂市木材加工業(yè)比較發(fā)達(dá),，記者在當(dāng)?shù)啬静募庸て髽I(yè)了解到，有的工人每天的工作就是把木頭抬到機(jī)器上剝樹皮,，因?yàn)橹皇呛?jiǎn)單的體力勞動(dòng),，農(nóng)民工不需要掌握多少技術(shù)，稍加培訓(xùn)就可以成為熟練工,。而同樣是體力勞動(dòng),，農(nóng)民工在建筑工地打零工一天也至少可掙六七十元，多的一兩百元,。因此,，簡(jiǎn)單加工企業(yè)工人流動(dòng)性極快，許多農(nóng)民工都抱著隨時(shí)走人的想法,。
流動(dòng)人口在全國(guó)流向呈現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)
長(zhǎng)期以來,，我國(guó)流動(dòng)人口主要聚集在東部沿海一些大城市、加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，珠三角地區(qū)尤為密集,。近兩年，流動(dòng)人口在全國(guó)流向呈現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì),，一是開始由東部沿海向中西部欠發(fā)達(dá)地省分散,；二是在東部沿海地區(qū)，開始由珠三角向長(zhǎng)三角,，再向京津等北方地區(qū)流動(dòng),；三是在一些省區(qū)內(nèi)，流動(dòng)人口開始由大城市向中小城市分散,。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員李成貴分析,，目前，我國(guó)流動(dòng)人口的主體仍是農(nóng)民工,，而制造業(yè)和建筑業(yè)仍然是農(nóng)民工的主要就業(yè)領(lǐng)域,，這種流動(dòng)人口構(gòu)成格局，決定了流動(dòng)人口大的流向受產(chǎn)業(yè)布局影響很大,。
去年以來,，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，東部沿海地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)人力資源需求下降,。據(jù)廣東省勞動(dòng)部門調(diào)查,，當(dāng)?shù)匾恍﹦趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正向相對(duì)落后的地區(qū)轉(zhuǎn)移,，不少原來在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工不斷轉(zhuǎn)向全國(guó)其他地區(qū)。作為農(nóng)民工輸出基地的安徽,、湖南,、江西、四川等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,，也成了農(nóng)民工的有力吸納地,，農(nóng)民工流向?qū)⒊识嘣l(fā)展的趨勢(shì)，中西部地區(qū)就地就近轉(zhuǎn)移逐步加快,。農(nóng)業(yè)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示,，近幾年，廣東,、福建等傳統(tǒng)流入大省的比重有所下降,。而在中西部地區(qū)、東部其他省份和境外就業(yè)的比重都有所上升,。
記者在山東的濱州,、菏澤、江蘇宿遷,、淮安等地采訪時(shí)了解到，2008年底以來,，外出農(nóng)民工紛紛回鄉(xiāng)就業(yè),。一是原先東南沿海企業(yè)打工部分企業(yè)倒閉停業(yè)，再是本地區(qū)招商引資,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，企業(yè)新增加較多，用工猛增,。而且這些新投資企業(yè)工資待遇較高,，一些農(nóng)民工算賬，到外省就業(yè)成本較高,，不如在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),。
30歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力供求明顯偏緊
記者在一些勞動(dòng)力輸出大省了解到，近些年,，各地不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,，許多地方農(nóng)村可轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力已大部分實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，轉(zhuǎn)移潛力已經(jīng)很小,。因而,，我國(guó)流動(dòng)人口總體數(shù)量將保持穩(wěn)定。由于農(nóng)民工群體文化水平偏低,，一些較高層次人才的需求不足,，流動(dòng)人口供需的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，一些地方的“民工荒”現(xiàn)象加劇。
據(jù)一些勞動(dòng)力輸出大省介紹,，經(jīng)過近30年的持續(xù)轉(zhuǎn)移,，越來越多的地區(qū)農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力正在被吸納殆盡。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)表明,，30歲以下農(nóng)村勞動(dòng)力有近80%已轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),。30歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力供求明顯偏緊。
廣西是廣東省第二大勞動(dòng)力輸出省區(qū),，自治區(qū)就業(yè)服務(wù)中心副主任涂永森介紹說,，全區(qū)80%的外出農(nóng)民工在廣東就業(yè)，現(xiàn)在勞動(dòng)部門到各地組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出,，舉辦招聘會(huì)參加的人越來越少,，各地反映農(nóng)村青年出去的都差不多了，剩余的人已很少,�,！白罱瑥V東一家世界500強(qiáng)企業(yè)請(qǐng)求我們幫他們招人,，給出了相當(dāng)優(yōu)惠的條件：月薪1500到2000元,，還包吃包住，光一天的伙食費(fèi)就有21元,，而且農(nóng)民工可簽長(zhǎng)期合同,。我們?cè)谌“l(fā)布了信息，還在《南國(guó)早報(bào)》登了廣告,，計(jì)劃招8000人,，但報(bào)名的只有300多人。近幾年,，農(nóng)村可新增轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力一直維持在六七十萬,，現(xiàn)在應(yīng)該到頂點(diǎn)了�,！�
記者在沿海地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，接受過職業(yè)培訓(xùn)、有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工供給嚴(yán)重不足,。從2002年開始,，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了熟練技術(shù)工人供不應(yīng)求的現(xiàn)象。2003年以后沿海地區(qū)開始出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象,，2005年以后“民工荒”現(xiàn)象開始蔓延到內(nèi)陸一些地區(qū),。在今年經(jīng)濟(jì)逐漸回暖后，東部沿海地區(qū)“民工荒”更加突出,，而且呈現(xiàn)“普工荒”與“技工荒”并存局面,。 |