|
 |
|
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟灰騰梁風(fēng)場,。 記者 任軍川/攝 |
由于擁有最優(yōu)質(zhì)和相對(duì)穩(wěn)定的風(fēng)源,，常規(guī)能源大省內(nèi)蒙古又成為新能源的戰(zhàn)略寶地,，再次吸引世人眼球。華能,、大唐,、華電、國電,、中電投,、神華、京能,、中廣核等大型國有企業(yè)紛紛快馬加鞭搶得“一片風(fēng)”,。但這些風(fēng)電廠發(fā)了電卻無法進(jìn)入終端用戶，大部分風(fēng)機(jī)在夜間低谷期棄風(fēng)停運(yùn),。內(nèi)蒙古的風(fēng)電企業(yè)面臨著“車多路少”的尷尬,。
能源大省“呼風(fēng)換電”“大風(fēng)車”旋轉(zhuǎn)大草原
三年前，司軍這位曾經(jīng)在南方某大型核電站供職的高級(jí)技術(shù)人員轉(zhuǎn)行到風(fēng)電產(chǎn)業(yè),，被聘為大唐集團(tuán)內(nèi)蒙古項(xiàng)目部的一位經(jīng)理,。在他看來，從技術(shù)成熟度與運(yùn)營實(shí)際效果來看,，風(fēng)電無疑會(huì)成為短期內(nèi)的領(lǐng)跑者,。
“到今年年底，赤峰市60多萬千瓦,、通遼市25萬千瓦,、錫林郭勒盟11萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目已建和在建……”司軍掐指算了一下，大唐集團(tuán)在內(nèi)蒙古的風(fēng)電裝機(jī)近百萬千瓦“大唐集團(tuán)幾乎圈走了內(nèi)蒙古赤峰市境內(nèi)的所有優(yōu)質(zhì)風(fēng)源,，這個(gè)速度快得很讓人吃驚,。”
內(nèi)蒙古風(fēng)能可開發(fā)容量超過1.5億千瓦,，占全國陸地風(fēng)能資源儲(chǔ)量的50%以上,，被國家確定為“風(fēng)電三峽”基地，內(nèi)蒙古規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電裝機(jī)容量到2015年為3000萬千瓦,。
華能,、大唐、華電,、國電,、中電投,、神華、京能,、中廣核等大型能源企業(yè)紛紛快馬加鞭在內(nèi)蒙古搶得“一片風(fēng)”,，目前在內(nèi)蒙古投資風(fēng)電企業(yè)已過60家。國外風(fēng)電設(shè)備制造巨頭也紛紛搶灘內(nèi)蒙古,。世界排名第一的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)商丹麥維斯塔斯公司位于呼和浩特市的工廠生產(chǎn)出首臺(tái)850千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī),。該廠總投資6億元，于去年7月開工建設(shè),，可年產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)800套,。
短短幾年間，“大風(fēng)車”幾乎旋轉(zhuǎn)了整個(gè)大草原,。截至2009年底,，內(nèi)蒙古電網(wǎng)(不含東部四盟市)內(nèi)已接入風(fēng)電裝機(jī)容量430.2萬千瓦，占電網(wǎng)開機(jī)容量的20%,，占電網(wǎng)最大發(fā)電負(fù)荷的23.6%,，占最高供電負(fù)荷的27.6%，占最低供電負(fù)荷的34.7%(中國電科院論證內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電承受能力為8%至10%),。西班牙,、丹麥等國家，風(fēng)電占電網(wǎng)供電總量的10%到20%,，這是世界的最好水平。內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電接入容量的各項(xiàng)比例已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平,。
“內(nèi)蒙古風(fēng)電速度”只是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影,。過去的十年里，全球風(fēng)電裝機(jī)一直保持著每年30%以上的增速,，而我國近幾年來風(fēng)電裝機(jī)增速更是超過了70%,，是全球增速最快的市場。2008年末,，我國以累計(jì)1221萬千瓦的風(fēng)電總裝機(jī)容量居世界第四位,，2009年前三季度達(dá)到約1585萬千瓦。這一發(fā)展速度令全球風(fēng)電行業(yè)人士為之驚嘆,。
據(jù)測(cè)算,，與火電相比，每發(fā)1億千瓦時(shí)的風(fēng)電可節(jié)約標(biāo)煤10萬噸,，減少二氧化硫排放約500噸,。風(fēng)電利用小時(shí)高，投資成本相對(duì)較低,，風(fēng)力發(fā)電完全成本低于0.46元/千瓦時(shí)(南方火電上網(wǎng)電價(jià)超過了0.52元/千瓦時(shí)),。
當(dāng)然,，諸多企業(yè)熱衷投資風(fēng)電與政策驅(qū)動(dòng)不無關(guān)系。內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理張福生說,，國家出臺(tái)了可再生能源補(bǔ)貼政策,，財(cái)政部給風(fēng)電廠每度電補(bǔ)貼0.28元左右。同時(shí),，隨著CDM項(xiàng)目的實(shí)施,，風(fēng)電廠與碳排放購買方簽訂協(xié)議后，風(fēng)電廠發(fā)一度電可以得到0.1元的可再生能源補(bǔ)貼,。
據(jù)了解,，在內(nèi)蒙古投資風(fēng)電的企業(yè)中，國有大型企業(yè)占了90%左右,。內(nèi)蒙古發(fā)改委副主任王秉軍分析說,，由于國家相關(guān)政策規(guī)定：發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍^500萬千瓦的企業(yè)，可再生能源(不含水電)發(fā)電裝機(jī)比例要占到3%(2010年)和8%(2020年),，否則就不予核定新的火電項(xiàng)目,。這大大提高了大型發(fā)電企業(yè)建設(shè)風(fēng)電的主動(dòng)性和積極性。
根據(jù)內(nèi)蒙古電網(wǎng)目前接納風(fēng)電比例超過20%的現(xiàn)實(shí)情況,，按照全國最高供電負(fù)荷的15%保守測(cè)算,，2015年全國電網(wǎng)可接納風(fēng)電容量為1.5億千瓦(可節(jié)省原煤2.8億噸，相當(dāng)于7.8萬列火車運(yùn)煤專列運(yùn)力),�,！笆濉蹦瑑�(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到3000萬千瓦“前提是得解決風(fēng)電匯集和外送問題,，在全國范圍內(nèi)消納風(fēng)電,。”張福生言語中多了一些憂慮,。
發(fā)了電卻無法全部上網(wǎng)大量風(fēng)電機(jī)組閑置
張福生介紹說,，盡管內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)容量已超過最高供電負(fù)荷的27%以上，但內(nèi)蒙古電網(wǎng)通過優(yōu)化調(diào)度,，白天風(fēng)電都能夠滿負(fù)荷運(yùn)行,。但是，到夜間低谷期,，為保證城市居民供熱,，風(fēng)電不得已采取全部“棄風(fēng)”的措施。
張福生所講的問題便是當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展中的最大瓶頸：不能全部上網(wǎng),。據(jù)了解,，2009年底，內(nèi)蒙古電網(wǎng)供熱機(jī)組達(dá)到1200萬千瓦,。夜間電網(wǎng)最低負(fù)荷(包括東送)約1230萬千瓦(風(fēng)電裝機(jī)容量占33.7%,，已經(jīng)嚴(yán)重超過內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電承受能力),。而且，冬季供熱期,，火電供熱機(jī)組必須滿發(fā)運(yùn)行,。
夜間電網(wǎng)負(fù)荷低谷期間正是風(fēng)力最強(qiáng)發(fā)電量最大的時(shí)間，由于內(nèi)蒙古地處北疆,，氣溫在零下20攝氏度到零下40攝氏度,，在地區(qū)用電負(fù)荷低的情況下，為保居民供熱不得不要求大部分風(fēng)機(jī)在夜間低谷期棄風(fēng)停運(yùn),。
2008年冬季內(nèi)蒙古電網(wǎng)就已多次出現(xiàn)為保電網(wǎng)安全,、保城市供熱而控制風(fēng)電出力的情況。預(yù)計(jì)到2010年內(nèi)蒙古電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)650萬千瓦,。如不解決電力送出通道,、增加調(diào)峰措施，內(nèi)蒙古電網(wǎng)無論夏季還是冬季將會(huì)出現(xiàn)大范圍控制風(fēng)電出力的情況,。
“風(fēng)電是不穩(wěn)定的間歇性能源,，大量風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行后，電網(wǎng)必須為風(fēng)電提供足夠的調(diào)峰容量,，才能保證電網(wǎng)的穩(wěn)定安全運(yùn)行,。”司軍說,，當(dāng)前必須解決其大規(guī)模并網(wǎng)帶來的安全隱患,。風(fēng)電并網(wǎng)使電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營成本增加，采取何種激勵(lì)機(jī)制保障電網(wǎng)企業(yè)收益,，提高其接納風(fēng)電的積極性,，是當(dāng)前促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵。
國務(wù)院一項(xiàng)研究報(bào)告顯示：截至2009年6月底,，全國沒有并入電網(wǎng)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組已達(dá)到500萬千瓦。在錫林郭勒盟灰騰梁風(fēng)場,，一些風(fēng)電機(jī)組因上不了網(wǎng)而不得不晾在草地上“曬太陽”,，有的風(fēng)車已經(jīng)曬了1年多。按照國家能源局的說法,，內(nèi)蒙古目前約有1/3的風(fēng)電裝機(jī)處于閑置狀態(tài),。
國務(wù)院政策研究室綜合研究司一名負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)說，按照每千瓦機(jī)組1萬元造價(jià)計(jì)算,，全國閑置風(fēng)電機(jī)組的總造價(jià)就達(dá)到500億元,。
京能國際公司岳恒飛介紹說，入冬以來,，公司已經(jīng)損失了1.8億度的電量,，相當(dāng)于損失了1億多元,，今年肯定要巨虧。
內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)市場空間不足和外送通道受限同樣制約風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展,。受電力市場空間和外送電通道不足的制約,，內(nèi)蒙古電網(wǎng)新開發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目只能在區(qū)內(nèi)有限的電力市場中擠壓火電機(jī)組的市場份額，造成火電機(jī)組2009年利用小時(shí)數(shù)下降到4000小時(shí)以下,，大批火電設(shè)備閑置,，火電企業(yè)經(jīng)營困難，嚴(yán)重虧損,。
令一些電力公司困惑的另一問題是電網(wǎng)的建設(shè)投資能力無法適應(yīng)大規(guī)模風(fēng)電開發(fā),。在內(nèi)蒙古，風(fēng)電接入電網(wǎng)距離少則幾十公里,，多則一,、二百公里以上，風(fēng)電接入單位投資達(dá)到火電接入的30倍以上,，電網(wǎng)投資能力不能滿足風(fēng)電發(fā)展的需要等原因造成了風(fēng)電接入電網(wǎng)方面的卡脖子問題,。
疏通送電渠道解開風(fēng)電“愁結(jié)”
盡管我國風(fēng)電發(fā)展遇到諸多瓶頸，但風(fēng)電投資者并不悲觀,。因?yàn)樗麄兛吹降氖且粋�(gè)更加雄心勃勃的全球減排指標(biāo),，他們還看到政府部門的積極努力，這樣風(fēng)電行業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間,，獲得更多的政府支持,。
內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)400多萬千瓦出現(xiàn)棄風(fēng)停機(jī)，主要是向其他地區(qū)外送電力的通道不暢,。內(nèi)蒙古向華北電網(wǎng)送電兩條通道受計(jì)劃額度限制,，不能多供；風(fēng)電新建電源點(diǎn)建設(shè)速度較快,，但送電通道建設(shè)嚴(yán)重滯后,。
內(nèi)蒙古電科院的有關(guān)專家認(rèn)為，風(fēng)電開發(fā)不僅僅只是風(fēng)電富集省區(qū)的責(zé)任,，必須實(shí)現(xiàn)跨省,、跨地區(qū)，在國家電網(wǎng)包括南方電網(wǎng)層面的電力市場接受風(fēng)電的統(tǒng)籌規(guī)劃,。全國各省區(qū)在電力市場中應(yīng)當(dāng)留出接納風(fēng)電的空間,，這兩方面是保證我國風(fēng)電事業(yè)科學(xué)發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能減排以及內(nèi)蒙古“風(fēng)電三峽”建設(shè)目標(biāo)的根本前提,。
“如果不建立全國電力市場消納風(fēng)電的機(jī)制,，不解決邊遠(yuǎn)地區(qū)風(fēng)電送出通道問題，無疑是把風(fēng)電這個(gè)剛出生的孩子遺棄，或者說是在剛剛出土的風(fēng)電幼苗上壓一塊大石頭,�,！睆埜Ｉf，建議有關(guān)部門深入研究風(fēng)電送出通道以及國家電網(wǎng),、南方電網(wǎng)大范圍消納風(fēng)電的總體規(guī)劃,。
沿海地區(qū)負(fù)荷中心通過超高壓、特高壓直流通道,，在技術(shù)上絕對(duì)可以將風(fēng)電富集地區(qū)的風(fēng)電采取風(fēng)電與火電,、抽水蓄能發(fā)電相互調(diào)峰的辦法，實(shí)現(xiàn)跨省,、跨地區(qū),，以穩(wěn)定的潮流直接送到全國任何省份。經(jīng)權(quán)威部門測(cè)算,，內(nèi)蒙古電送廣州的輸送電成本僅0.1元/度,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長石耀東認(rèn)為，解決風(fēng)電閑置問題,，應(yīng)在發(fā)展智能電網(wǎng)上尋找突破口,，即在有風(fēng)的情況下，風(fēng)電先發(fā),，讓其他的電能停下來,，沒有風(fēng)時(shí)讓其他的電補(bǔ)上去，也就是通過智能網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電能優(yōu)化配置,。據(jù)了解,，中國智能能源網(wǎng)發(fā)展模式和實(shí)施方案課題組已經(jīng)成立。
此外,，專家認(rèn)為建設(shè)抽水蓄能電站是增加電網(wǎng)調(diào)峰能力,、避免風(fēng)機(jī)棄風(fēng)、使風(fēng)能資源的開發(fā)利用最大化的有效措施,。如果將呼和浩特抽水蓄能電站120萬千瓦裝機(jī)作為風(fēng)電場的調(diào)峰電站,，實(shí)現(xiàn)水、風(fēng),、火電互補(bǔ),，電網(wǎng)可多接納200萬千瓦風(fēng)電出力。由于抽蓄電站建成后每年發(fā)生的運(yùn)行費(fèi)用沒有來源,，所以，懇請(qǐng)國家出臺(tái)相關(guān)政策,，予以解決,。建議建立全社會(huì)共同承擔(dān)抽蓄電站運(yùn)營成本的機(jī)制，對(duì)抽水蓄能電站提供貼息貸款。
據(jù)了解,，去年年末國家能源局已經(jīng)開始組織內(nèi)蒙古,、寧夏、新疆等省區(qū)和國家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司等單位開展風(fēng)電開發(fā),、市場消納和輸電規(guī)劃等研究工作。
三大電力集團(tuán)老總“談風(fēng)論電”
目前,，由于內(nèi)蒙古風(fēng)電企業(yè)上網(wǎng)受限,，特別是夜間的棄風(fēng)，引起國家能源局的關(guān)注,。目前,，我們正在竭盡全力謀求風(fēng)電發(fā)展。首先,，我們要內(nèi)部挖潛,，竭盡全力滿足風(fēng)電企業(yè)的上網(wǎng)要求和出力的合理需求。我們會(huì)更多的接納風(fēng)電,，竭盡全力減少風(fēng)電棄風(fēng),，并采取科學(xué)的調(diào)度方式解決通道難題。
[觀點(diǎn)]風(fēng)電幼苗還需要更多的呵護(hù)
風(fēng)電作為一種清潔能源,，越來越受到世界各國的“器重”,。在我國，風(fēng)電就像一棵幼苗,，我們?cè)跒轱L(fēng)電迅猛發(fā)展而欣喜之時(shí),，更需要重視它成長發(fā)育中遇到的問題，及時(shí)拔除阻礙它生長的雜草,，幫助它更加健康成長,。 |