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內蒙古錫林郭勒盟灰騰梁風場,。 記者 任軍川/攝 |
由于擁有最優(yōu)質和相對穩(wěn)定的風源,，常規(guī)能源大省內蒙古又成為新能源的戰(zhàn)略寶地,，再次吸引世人眼球。華能,、大唐,、華電、國電,、中電投,、神華、京能,、中廣核等大型國有企業(yè)紛紛快馬加鞭搶得“一片風”,。但這些風電廠發(fā)了電卻無法進入終端用戶，大部分風機在夜間低谷期棄風停運,。內蒙古的風電企業(yè)面臨著“車多路少”的尷尬,。
能源大省“呼風換電”“大風車”旋轉大草原
三年前，司軍這位曾經在南方某大型核電站供職的高級技術人員轉行到風電產業(yè),，被聘為大唐集團內蒙古項目部的一位經理,。在他看來，從技術成熟度與運營實際效果來看,，風電無疑會成為短期內的領跑者,。
“到今年年底，赤峰市60多萬千瓦,、通遼市25萬千瓦,、錫林郭勒盟11萬千瓦風電項目已建和在建……”司軍掐指算了一下，大唐集團在內蒙古的風電裝機近百萬千瓦“大唐集團幾乎圈走了內蒙古赤峰市境內的所有優(yōu)質風源,，這個速度快得很讓人吃驚,。”
內蒙古風能可開發(fā)容量超過1.5億千瓦,，占全國陸地風能資源儲量的50%以上,，被國家確定為“風電三峽”基地，內蒙古規(guī)劃建設的風電裝機容量到2015年為3000萬千瓦,。
華能、大唐、華電,、國電,、中電投、神華,、京能,、中廣核等大型能源企業(yè)紛紛快馬加鞭在內蒙古搶得“一片風”，目前在內蒙古投資風電企業(yè)已過60家,。國外風電設備制造巨頭也紛紛搶灘內蒙古,。世界排名第一的風力發(fā)電設備生產商丹麥維斯塔斯公司位于呼和浩特市的工廠生產出首臺850千瓦風力發(fā)電機。該廠總投資6億元,，于去年7月開工建設,，可年產風力發(fā)電機800套。
短短幾年間,，“大風車”幾乎旋轉了整個大草原,。截至2009年底，內蒙古電網(不含東部四盟市)內已接入風電裝機容量430.2萬千瓦,，占電網開機容量的20%,，占電網最大發(fā)電負荷的23.6%，占最高供電負荷的27.6%,，占最低供電負荷的34.7%(中國電科院論證內蒙古電網風電承受能力為8%至10%),。西班牙、丹麥等國家,，風電占電網供電總量的10%到20%,，這是世界的最好水平。內蒙古電網風電接入容量的各項比例已經達到世界領先水平,。
“內蒙古風電速度”只是風電產業(yè)發(fā)展的一個縮影,。過去的十年里，全球風電裝機一直保持著每年30%以上的增速,，而我國近幾年來風電裝機增速更是超過了70%,，是全球增速最快的市場。2008年末,，我國以累計1221萬千瓦的風電總裝機容量居世界第四位,，2009年前三季度達到約1585萬千瓦。這一發(fā)展速度令全球風電行業(yè)人士為之驚嘆,。
據測算,，與火電相比，每發(fā)1億千瓦時的風電可節(jié)約標煤10萬噸,，減少二氧化硫排放約500噸,。風電利用小時高,，投資成本相對較低，風力發(fā)電完全成本低于0.46元/千瓦時(南方火電上網電價超過了0.52元/千瓦時),。
當然,，諸多企業(yè)熱衷投資風電與政策驅動不無關系。內蒙古電力(集團)有限責任公司總經理張福生說,，國家出臺了可再生能源補貼政策,，財政部給風電廠每度電補貼0.28元左右。同時,，隨著CDM項目的實施,，風電廠與碳排放購買方簽訂協(xié)議后，風電廠發(fā)一度電可以得到0.1元的可再生能源補貼,。
據了解,，在內蒙古投資風電的企業(yè)中，國有大型企業(yè)占了90%左右,。內蒙古發(fā)改委副主任王秉軍分析說,，由于國家相關政策規(guī)定：發(fā)電裝機總容量超過500萬千瓦的企業(yè)，可再生能源(不含水電)發(fā)電裝機比例要占到3%(2010年)和8%(2020年),，否則就不予核定新的火電項目,。這大大提高了大型發(fā)電企業(yè)建設風電的主動性和積極性。
根據內蒙古電網目前接納風電比例超過20%的現實情況,，按照全國最高供電負荷的15%保守測算,，2015年全國電網可接納風電容量為1.5億千瓦(可節(jié)省原煤2.8億噸，相當于7.8萬列火車運煤專列運力),�,！笆濉蹦瑑让晒棚L電裝機將達到3000萬千瓦“前提是得解決風電匯集和外送問題,，在全國范圍內消納風電,。”張福生言語中多了一些憂慮,。
發(fā)了電卻無法全部上網大量風電機組閑置
張福生介紹說,，盡管內蒙古風電裝機容量已超過最高供電負荷的27%以上，但內蒙古電網通過優(yōu)化調度,，白天風電都能夠滿負荷運行,。但是，到夜間低谷期,，為保證城市居民供熱,，風電不得已采取全部“棄風”的措施。
張福生所講的問題便是當前風電發(fā)展中的最大瓶頸：不能全部上網,。據了解,，2009年底,，內蒙古電網供熱機組達到1200萬千瓦。夜間電網最低負荷(包括東送)約1230萬千瓦(風電裝機容量占33.7%,，已經嚴重超過內蒙古電網風電承受能力),。而且，冬季供熱期,，火電供熱機組必須滿發(fā)運行。
夜間電網負荷低谷期間正是風力最強發(fā)電量最大的時間,，由于內蒙古地處北疆,，氣溫在零下20攝氏度到零下40攝氏度，在地區(qū)用電負荷低的情況下,，為保居民供熱不得不要求大部分風機在夜間低谷期棄風停運,。
2008年冬季內蒙古電網就已多次出現為保電網安全、保城市供熱而控制風電出力的情況,。預計到2010年內蒙古電網并網運行的風電裝機容量將達650萬千瓦,。如不解決電力送出通道、增加調峰措施,，內蒙古電網無論夏季還是冬季將會出現大范圍控制風電出力的情況,。
“風電是不穩(wěn)定的間歇性能源，大量風電機組并網運行后,，電網必須為風電提供足夠的調峰容量,，才能保證電網的穩(wěn)定安全運行�,！彼拒娬f,，當前必須解決其大規(guī)模并網帶來的安全隱患。風電并網使電網企業(yè)的運營成本增加,，采取何種激勵機制保障電網企業(yè)收益,，提高其接納風電的積極性，是當前促進風電發(fā)展的關鍵,。
國務院一項研究報告顯示：截至2009年6月底,，全國沒有并入電網的風力發(fā)電機組已達到500萬千瓦。在錫林郭勒盟灰騰梁風場,，一些風電機組因上不了網而不得不晾在草地上“曬太陽”,，有的風車已經曬了1年多。按照國家能源局的說法,，內蒙古目前約有1/3的風電裝機處于閑置狀態(tài),。
國務院政策研究室綜合研究司一名負責人接受媒體采訪時說，按照每千瓦機組1萬元造價計算,，全國閑置風電機組的總造價就達到500億元,。
京能國際公司岳恒飛介紹說,，入冬以來，公司已經損失了1.8億度的電量,，相當于損失了1億多元,，今年肯定要巨虧。
內蒙古區(qū)內市場空間不足和外送通道受限同樣制約風電可持續(xù)發(fā)展,。受電力市場空間和外送電通道不足的制約,，內蒙古電網新開發(fā)的風電項目只能在區(qū)內有限的電力市場中擠壓火電機組的市場份額，造成火電機組2009年利用小時數下降到4000小時以下,，大批火電設備閑置,，火電企業(yè)經營困難，嚴重虧損,。
令一些電力公司困惑的另一問題是電網的建設投資能力無法適應大規(guī)模風電開發(fā),。在內蒙古，風電接入電網距離少則幾十公里,，多則一,、二百公里以上，風電接入單位投資達到火電接入的30倍以上,，電網投資能力不能滿足風電發(fā)展的需要等原因造成了風電接入電網方面的卡脖子問題,。
疏通送電渠道解開風電“愁結”
盡管我國風電發(fā)展遇到諸多瓶頸，但風電投資者并不悲觀,。因為他們看到的是一個更加雄心勃勃的全球減排指標,，他們還看到政府部門的積極努力，這樣風電行業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間,，獲得更多的政府支持,。
內蒙古風電裝機400多萬千瓦出現棄風停機，主要是向其他地區(qū)外送電力的通道不暢,。內蒙古向華北電網送電兩條通道受計劃額度限制,，不能多供；風電新建電源點建設速度較快,，但送電通道建設嚴重滯后,。
內蒙古電科院的有關專家認為，風電開發(fā)不僅僅只是風電富集省區(qū)的責任,，必須實現跨省,、跨地區(qū)，在國家電網包括南方電網層面的電力市場接受風電的統(tǒng)籌規(guī)劃,。全國各省區(qū)在電力市場中應當留出接納風電的空間,，這兩方面是保證我國風電事業(yè)科學發(fā)展、早日實現國家節(jié)能減排以及內蒙古“風電三峽”建設目標的根本前提,。
“如果不建立全國電力市場消納風電的機制,，不解決邊遠地區(qū)風電送出通道問題,，無疑是把風電這個剛出生的孩子遺棄，或者說是在剛剛出土的風電幼苗上壓一塊大石頭,�,！睆埜Ｉf，建議有關部門深入研究風電送出通道以及國家電網,、南方電網大范圍消納風電的總體規(guī)劃,。
沿海地區(qū)負荷中心通過超高壓、特高壓直流通道,，在技術上絕對可以將風電富集地區(qū)的風電采取風電與火電,、抽水蓄能發(fā)電相互調峰的辦法，實現跨省,、跨地區(qū)，以穩(wěn)定的潮流直接送到全國任何省份,。經權威部門測算,，內蒙古電送廣州的輸送電成本僅0.1元/度。
國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部副部長石耀東認為,，解決風電閑置問題,，應在發(fā)展智能電網上尋找突破口，即在有風的情況下,，風電先發(fā),，讓其他的電能停下來，沒有風時讓其他的電補上去,，也就是通過智能網實現電能優(yōu)化配置,。據了解，中國智能能源網發(fā)展模式和實施方案課題組已經成立,。
此外,，專家認為建設抽水蓄能電站是增加電網調峰能力、避免風機棄風,、使風能資源的開發(fā)利用最大化的有效措施,。如果將呼和浩特抽水蓄能電站120萬千瓦裝機作為風電場的調峰電站，實現水,、風,、火電互補，電網可多接納200萬千瓦風電出力,。由于抽蓄電站建成后每年發(fā)生的運行費用沒有來源,，所以，懇請國家出臺相關政策,，予以解決,。建議建立全社會共同承擔抽蓄電站運營成本的機制,，對抽水蓄能電站提供貼息貸款。
據了解,，去年年末國家能源局已經開始組織內蒙古,、寧夏、新疆等省區(qū)和國家電網公司,、南方電網公司等單位開展風電開發(fā),、市場消納和輸電規(guī)劃等研究工作。
三大電力集團老總“談風論電”
目前,，由于內蒙古風電企業(yè)上網受限,，特別是夜間的棄風，引起國家能源局的關注,。目前,，我們正在竭盡全力謀求風電發(fā)展。首先,，我們要內部挖潛,，竭盡全力滿足風電企業(yè)的上網要求和出力的合理需求。我們會更多的接納風電,，竭盡全力減少風電棄風,，并采取科學的調度方式解決通道難題。
[觀點]風電幼苗還需要更多的呵護
風電作為一種清潔能源,，越來越受到世界各國的“器重”,。在我國，風電就像一棵幼苗,，我們在為風電迅猛發(fā)展而欣喜之時,，更需要重視它成長發(fā)育中遇到的問題，及時拔除阻礙它生長的雜草,，幫助它更加健康成長,。 |