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經(jīng)常碰到在中國的老外，他們感到非常迷惑,，為什么把在城市里面打工的農(nóng)民稱為“農(nóng)民工”,？在國外只要在工礦企業(yè)工作的員工都被稱為產(chǎn)業(yè)工人,，而惟獨(dú)在中國另有雅稱。我的回答是,，這也是戶籍制度造成的弊端,，因為這些工人的戶口在農(nóng)村。
中國的農(nóng)民工是社會的弱勢群體,，他們以及他們的二代們雖然長期生活在城市里,，但卻在城市的邊緣生活著，有的甚至從小就生長在這個城市,，然而他們始終進(jìn)不了城市的主流生活圈,，大部分人在經(jīng)濟(jì)上沒有一定的地位，沒有穩(wěn)定的工作,。他們渴望被人尊重,，像城里年輕人一樣正常生活，雖然他們付出的努力比城里的同齡人更多,，但他們始終在城市邊緣生活著,，他們更不愿意回到已很陌生的農(nóng)村家鄉(xiāng)。
中央一號文件連續(xù)七年鎖定三農(nóng)問題,，可見高層對于農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的重視，但高度重視的背后,，卻隱含著三農(nóng)問題已到了非大改不可的地步,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定推進(jìn)城鎮(zhèn)化的決定，恰恰是抓到一個抓手,，戶籍制度放開和農(nóng)村主要財產(chǎn)土地問題的解決將會迎來新的機(jī)遇期,。
中國的智囊機(jī)構(gòu)中國社科院日前發(fā)表報告指出，中國社會結(jié)構(gòu)滯后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)15年,，由于上世紀(jì)60年代初期吃了“三年困難”的虧,，從此嚴(yán)格實行城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，將農(nóng)民堵在城外,。
戶籍制度正是二元分治的籬笆和荊棘,，也是中國諸多問題的源頭,。比如，中國過度依賴外需建立起來的繁榮,，正在遭到國際貿(mào)易保護(hù)主義的“圍剿”與兩次金融危機(jī)的重創(chuàng),，外需似乎成了中國的假肢，而真正的腿——內(nèi)需卻受制于二元經(jīng)濟(jì)的束縛,，難以真正啟動,。
戶口管制不僅僅是限制了農(nóng)村資源的合理配置，也是城市之間資源分配的壁壘,。
戶籍制度形成城市強(qiáng)勢與農(nóng)村弱勢的困局,，自發(fā)地沖破這個藩籬的是農(nóng)民工。但是,，由于沒有體制內(nèi)的確認(rèn),，農(nóng)民工在城市依然處于弱勢地位。
事實上,，按照市場法則,，勞動力是同工同能應(yīng)當(dāng)同酬的，但是,，體制性的因素人為分割兩種分配方式,，壓制了農(nóng)民工的積極性，也損害了中國內(nèi)需的基礎(chǔ),。
戶籍制度形成了農(nóng)村與城市的巨大反差,，有人說中國的城市像歐洲，而農(nóng)村像非洲,。事實上,，中國經(jīng)濟(jì)制度大步前進(jìn)，而社會制度確實碎步前進(jìn),，造成了社會體制落后于經(jīng)濟(jì)體制的局面,。農(nóng)村城鎮(zhèn)難以發(fā)展，一個重要的因素是小城鎮(zhèn)沒有大城鎮(zhèn)發(fā)展的土地優(yōu)勢,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財政力量很弱,，又沒有像大城市那樣的土地財政的自由度，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也在發(fā)展,，但發(fā)展速度很慢,。
即使是城市，戶籍制度羈絆也成了很多勞動力資源難以有效流通的鏈鎖,。不僅僅是戶籍制度這一條鏈鎖鎖住了勞動力,，行政區(qū)域的壁壘也阻礙了要素的流通，很多富裕省份與經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)的省份就隔一條河或路,，但兩省邊界居民的富裕程度卻不一樣,，運(yùn)輸成本的居高不下造成產(chǎn)品價格的巨大差異,。正是這種畫地為牢的方式,，成為區(qū)域發(fā)展不平衡的根基,。
拆籬笆首先要拆戶籍制度，順從城市化的歷史潮流,。
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